1. 旅游發展定位包括哪些方面的

回答

旅游客源市場，是指旅游目的地、旅游景點或某一特定旅游產品的消費客群，包括現實消費客群和潛在消費客群。針對客源市場的深度分析研究對旅游規劃中項目發展定位及產品導向起著至關重要的作用。隨著客源市場的多元化需求發展以及新一代信息技術的不斷成熟，旅游客源市場研究方法及分析緯度也呈現出了多樣化的特征。

2. 旅游業的發展定位

《中國旅游產業發展模式及運行方式研究》以中國旅游產業轉型的歷史背景作為分析基礎，對旅游產業發展模式及運行方式的諸多方面進行了較為全面的論述，既探討了旅游產業定位、旅游調控機制、旅游產品創新、旅游市場秩序等旅游業實踐中的重要問題，同時又結合區域旅游合作、旅游企業“走出去”戰略、散客化等新的發展趨勢進行了分析，為我國旅游產業運行的研究構建了一個較為完整的體系和框架。

研究中較多地引入制度經濟學理論對旅游產業發展進行分析，既豐富了旅游產業經濟學的理論，同時對我國旅游產業實踐也具有一定的借鑒價值。

3. 我國對旅游業的定位是什么

旅游業40年經歷了四大階段：

一、初創階段（1978-1986年）

1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發展旅游事業”。

國家第一個關于旅游業發展的戰略性文件——《國務院關于加強旅游工作的決定》（1981年國務院80號文件）有兩個定位：

1、雙重性質雙重目標，“旅游事業在我國既是經濟事業的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業發展要“政治經濟雙豐收”，這是用以確定旅游業“中國式道路”特征的定位；

2、把旅游放在經濟領域中比較、調試后的定位，“旅游事業是一項綜合性事業，是國民經濟的一個組成部分，是關系到國計民生的一項不可缺少的事業”。

這也是第一次關于產業重要性的精準定位，為旅游業在40年“社會經濟發展階段”的大發展中“選對跑道”“對上表”。

二、產業化進程階段（1986-1998年）

從1986年國民經濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經濟工作會議把旅游業明確為“國民經濟新的增長點”。

1981年，國務院主持制定了旅游業第一個發展規劃，在5年后列入國家第七個國民經濟發展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規劃》敲定了作為“國民經濟一個組成部分”的產業應該有的基本政策體制保證，旅游業在國民經濟的軌道上開始了產業化進程。

4. 旅游發展定位包括哪些方面的問題

首先是在旅游資源的開發上，強調以人為本。旅游開發依托的資源往往和當地社區緊密聯系在一起，如何通過這些旅游資源的開發，使企業得到贏利，社區得到收入，政府獲得稅收，在全世界都是一個非常棘手的問題。外來投資者在開發某地旅游中，常常忽視當地人的參與和經濟發展，旅游收入集中在外來投資者以及中介者手中。而另一方面，由于旅游經營者大量銷售非本地產品，又造成了社區收入的泄漏，進一步使當地社區經濟受到損失。瑞士伯爾尼格林瓦德村，海拔 1000米到4000米，面積100平方公里，有4000多居民，旅游業在該地區已經發展了200年。從20世紀70年代以來的研究表明，也許旅游業可以在一個地區比較獨立地發展20年，但是只有必須和當地居民內部之間建立真正的聯系，才能可持續發展，這也正是格林德瓦地區的旅游得以持續發展200年的原因，就是因為他們之間存在內部聯系。換句話說，尊重當地居民，讓當地社區參與是旅游可持續發展中以人為本的重要體現。如果沒有以人文本的理念，旅游資源的開發常常面臨著不可持續的尷尬境地。在整個阿爾卑斯山脈沿線的旅游開發中，有許多尊重社區、以人為本的例子。但同時在這一區域，有些地方因為大量外來投資，割斷了當地旅游業與農村社區的聯系，導致旅游業的衰退和低迷。

在旅游交通等系列基礎設施方面，注重便捷、安全。如同我國強調的村村通公路一樣，瑞士則是鄉鄉通鐵路。由鐵路、郵政公共汽車、觀光纜車和游船構成的公共交通系統，覆蓋了瑞士幾乎所有的城市和風景區（點）。列車發車、停車時間準確?；疖囌荆╰rain city）有火車城市之稱，如同一個綜合服務中心，為游客提供了瑞士境內火車、公共汽車、游船的各種信息和服務，游客可以預定歐洲其他國家火車位或臥鋪床位，辦理回程飛機登機或行李托運手續，兌換貨幣，寄存行李，租借自行車和輪滑工具等；所有列車外觀鮮艷，色彩豐富，讓游客倍感新鮮。列車行駛平穩，車內設施先進，座位柔軟、舒適，車內帶有空調，設有吸煙區和非吸煙區。旅游客車配置有電視、衛星定位系統和廁所，長途旅行中，游客能夠非常方便舒適地乘車；無論列車、巴士還是纜車，往往采用大的玻璃窗戶，保證游客在旅游途中能夠輕松自如地欣賞到路旁的美麗風光。

在旅游餐飲和住宿方面，強調干凈、衛生和舒適。我們下榻的每一處飯店，就餐的每一處餐館，店堂衛生干凈、整潔，即使是一些小餐館也能讓人體會到它的精細之處，尤其是廁所。許多餐館的廁所不管是在地下一層或者地上還是樓上，我們都發現這些廁所內一點也不顯潮濕，光照明快，內部整潔干凈，而且沒有異味。廁所內，在恰當的地方放置有煙缸、洗手液、揩手用的干凈紙巾、擱放臟紙巾的容器。這種環境讓所有入廁的人對廁所都有一種自然的愛護和尊重。這一點或許是我們國內許多星級飯店也應該學習的。

另外，瑞士的全景觀光方式雖然在我國很多地方或多或少都能體會得到，但所不同的是它的服務。全景觀光地點通常位處高寒地帶，在這樣高寒的地方，如果僅僅注重觀光瞬間的滿足感是不夠的，所以在瑞士得這些地方恰到好處地配置了溫暖舒適的餐飲設施和室內觀光設施，讓人可以在體驗“極地”風光之后，回歸到如家那種輕松舒適的氛圍中，使人沒有任何空寂孤涼的非人性的不適感。

在國際旅游服務中，關注跨國文化研究和能力培養。瑞士旅游業堅持開放的態度，承認外國文化與本國文化的差異；明確不同文化背景下人的需求差異；強調學習跨文化技能（技巧），注重根據有無特殊的習慣和喜好采取不同的接待方式。瑞士學者認為，“做旅游，要經常問自己，客人究竟想要什么？”要充分考慮跨文化之間的差異與特點，換句話說，要對其它國家的文化感興趣，要主動研究。例如，瑞士在向中國推廣旅游中，強調必須根據中國人的興趣進行適應對策。針對中國與印度人，后者更愿意花錢在住宿上而前者則愿意購物的特點，所以在酒店導向上，面向印度游客時，強調酒店的舒適服務，而針對中國人則主要強調酒店的完善功能便是一個例子。

強調從旅游者的角度認識和改善旅游服務。在具體問題的分析中，強調從游客和一線旅游服務者對旅游的意見，從細微之處入手，剖析問題的根源，研究對策，從而能夠保證旅游服務按照游客的喜好與滿意程度進行相應的完善，真正達到旅游人性化的目的。

強調從業者在旅游服務中的激情與自信。瑞士同行認為在旅游發展中，旅游從業者和管理者應當有發自內心的激情與自信。只有這樣，才能使客人從人性的角度，理解和感受到旅游目的地人員的熱情，才能真正地將旅游做好。

表面上看，不同國家提供的旅游產品在類型上和接待游客上也許是一樣的，但是其具體的過程和細節則完全不同，所以游客才會有不同的感受，而導致這些不同的關鍵，就是以人為本的理念和人性化的服務。對于我們四川而言，在旅游服務中，盡管我們致力于產品開發，但是相比國際游客市場對于服務的需求，我們還欠缺太多。所以在當前我省著力推進入境游之際，應當充分研究跨國文化，研究國際客人對服務的需求與興趣，按照游客的興趣、習慣和國際化標準，有針對性地完善我們的設施、強化旅游的細節服務，全面提高旅游產品的附加值，推動生態旅游的在人性化方面的可持續性發展。

（本文原載《綠色天府》2005年）

－－－應變和創新管理是旅游可持續發展的根本手段

社會環境總是處于變化之中，而旅游作為一種綜合性特別強的產業，其市場時刻受到社會、政治和軍事等的影響。所以，在瑞士等歐洲國家的旅游發展中，特別注重針對可能發生的情況進行旅游應變管理的能力訓練。應變管理既可能是對突發事件的管理，也可能是對旅游發展趨勢的一種應對管理。瑞士同行認為，對于旅游來說，任何變化都可能是一種機會，是一種對過去的重新審視與評判。例如瑞士盧賽恩地區，在2005年的前半期，經歷過洪水的洗禮。在此期間，如果不能妥善地采取對策，進行應變管理，那么，瑞士旅游可能將受到洪水事件的后遺癥影響。所以，當洪水在盧賽恩滯留的近1周時間內，盧賽恩旅游部門和政府積極采取了相應的對策，一方面開展一些觀水等的項目活動，另一方面，對外進行洪水處理與動態方面的正確宣傳，達到了預期的目的。

瑞士是一個旅游業歷史悠久的國家，旅游業發展相對穩定，變革管理似乎對瑞士旅游不是最迫切的，但是，也正是因為他們成熟的旅游發展與管理，才造就了他們應變管理的能力。對于四川來說，如何在經濟全球化的歷史時期，大力拓展國際游客市場，不能不說是四川生態旅游面臨的一場新的變革管理。我們將結合本次瑞士考察學習，進一步研究四川旅游內外綜合環境和未來發。

這是旅游資源

1. 歐洲最高大的山脈是阿爾卑斯山脈，平均海拔3000米左右。在4000米以上的山顛覆蓋著巨大冰川，呈現一派極地風光，是舉世聞名的休養、爬山、滑雪和旅游勝地。位于阿爾卑斯山區的國家，就因地制宜利用現有的資源來發展旅游業，吸引了眾多的游客。

2. 位于斯堪的納維亞半島西部的挪威，海岸線長約2萬公里，境內多峽灣，是世界上海岸線最曲折、最漫長的國家。由冰川作用形成的峽灣，既狹、又長、且深，有的深入陸地幾公里、幾十公里、甚至一二百公里，兩岸多懸岸峭壁，高聳入云，成為風景優美的游覽區及天然良港。

3. 歐洲西部大部分地區為溫帶海洋性氣候，但是在地中海沿岸，則分布著夏季炎熱干燥，冬季溫和多雨的地中海氣候。于是，一到夏季，地中海沿岸的沙灘便是人們度假的好地方。

4. 挪威有1/3的國土在北極圈內，每年5月18日至7月14日子夜是永晝期。每天午夜，一團火球剛剛落在地平線上，隨即立刻升起，光芒萬丈，吸引著無數國內外游客去觀看“半夜太陽”，因此挪威有“半夜太陽國”之稱。

5. 冰島是位于歐洲西北部的島國。在它的首都雷克雅未克以東約80千米處，有著名的斯特羅克爾間歇泉。（顯示圖片） 它每小時噴射幾次，每次持續約4—10分鐘。每當噴射時，滾燙的水通過水塘里的一個洞口（直徑約3米）涌出，呈藍綠色。然后，伴隨著一陣轟鳴聲，氣泡翻騰，一股沸水柱猛地沖向22米以上的空中。蒸汽彌漫，發出嘶嘶聲，然后噴水逐漸平息下來，直到下一次噴發。

1. 巴黎圣母院：巴黎圣母院坐落在塞納河中的城島上，是一座典型的哥特式教堂，開創歐洲建筑史上一代新風。被視為法國最偉大的藝術杰作之一。整個建筑用石頭砌成，正如法國作家雨果形容巴黎圣母院的名言：“巨大石頭的交響樂”。圣母院正面是立方形，棱角分明，儀態莊嚴。從上而下可分3層。最底層是并排3個桃形門洞，繞門洞的弧形由幾長串浮雕組成，浮雕或表現《圣經》中的故事，或表現地獄景象。圣母院正門入內是長方形大教堂，堂內正殿高于兩旁的附屬結構，一座尖塔巍峨入云，塔高90米，塔上還有一棱形尖頂，頂端是一個細長十字架，遠望似與天際相連。堂內大廳，長130米，寬50米，可放千張木制坐椅。幾百年來，巴黎圣母院一直是法國宗教、政治和民眾生活中重大事件和典禮儀式的表演場所。由于巴黎圣母院與其它景點不同，是免費參觀的，因此國內外游客蜂擁而至。（兩張）

2. 古羅馬科洛塞奧競技場：世界七大名勝之一，位于意大利首都羅馬的威尼斯廣場南面。是迄今留存的古羅馬建筑中最卓越的代表，也是古羅馬帝國的象征。競技場建于公元1世紀，是為了紀念毀滅耶路撒冷的勝利，強迫8萬猶太俘虜服8年苦役才建成的。據記載，竣工后，總共有5000頭獅子、老虎等猛獸和3000名由奴隸、俘虜、罪犯等組成的角斗士在此持續“表演”了100天。建筑物占地2萬平方米，周長527米，外直徑188米，內直徑156米，圍墻高57米，可容8.7萬觀眾。競技場用淡黃色巨石砌成，分4層，第一至第三層有半露圓柱裝飾，每兩根圓柱之間即為一座拱門，第四層為長方形窗戶和長方形半露方柱構成，極像一個現代的有多層看臺的橢圓形運動場。如今，經歷了近2000年的風雪雨露的侵蝕，半壁圍墻已倒塌，但四周的看臺保存得相當完整。（兩張）

3. “美人魚”銅像：丹麥著名青銅雕像，被視為丹麥國家的標志。美人魚銅像聳立在哥本哈根海港，銅像與人體大小相似，披著美麗的長發，面容略帶幾分羞怯，含著深情的雙眸，終日凝視著大海，若有所待。它是根據安徒生童話《海的女兒》中的女主角雕鑄的。美人魚完美的藝術形象和安徒生童話的魅力，每年吸引了成千上萬的游客。

4. 埃菲爾鐵塔：埃菲爾鐵塔聳立在塞納河畔，是巴黎的標志。該塔是為慶祝法國大革命100周年而建造的，耗資100多萬美元。并以其設計師居斯塔夫?埃菲爾的名字命名。鐵塔既是名勝，也是別有情趣的娛樂場所，每年約有350萬人登上鐵塔。全塔分為3層，每層都有一周圍帶高欄的大平臺，平臺的高度分別為57米、115米和276米，平臺上設有餐廳、商店和影劇院，另外還開辦了視聽陳列館，游人可欣賞到介紹鐵塔歷史和建筑特色的影視節目，還可在第三層平臺觀賞巴黎全景。自50年代以來，鐵塔成為法國廣播電視中心，是目前世界上最高的無線塔之一。

5. 比薩斜塔：比薩斜塔是屬于比薩大教堂的一座鐘樓。公元1174年動工，1350年完工，為8層圓柱形建筑。塔高54.5米，塔身墻壁底部厚約4米，頂部厚2米余，全部采用大理石，重達1.42萬噸。為羅馬式建筑的模板。塔因造基不慎，興建至第3層即出現傾斜現象，建成之時，塔頂中心即偏離垂直中心線2.1米。600多年來，塔身繼續緩慢地傾斜，故稱“斜塔”。使比薩塔聞名遐邇的原因：傳說1590年，意大利大物理學家伽利略在比薩塔上做了著名的自由落體實驗，從而使世界各地游客紛至沓來，爭相一睹斜塔風采。為了保護這座古塔，1990年1月起暫停開放，游人只能從外面仰望而不能登塔眺望。

6. 盧浮宮：盧浮宮是法國美術博物館，位于巴黎市中心塞納河岸。原為中世紀城堡，16世紀后幾經改建擴大，到18世紀形成現在的規模。盧浮宮內收藏40多萬件藝術珍品，是世界上最著名、最大的藝術寶庫之一，名副其實的萬寶之宮。從1932年起，盧浮宮進行了全面修整，分成七個部分：即古代希臘—羅馬文化部、古代東方文化部、古代埃及文化部、繪畫部、素描部、雕塑部、藝術品部。收藏的珍品中以“宮中三寶”（維納斯、勝利女神尼卡和蒙娜? 麗莎）最為著名。每年有200萬觀眾參觀盧浮宮。 （兩張）

7. 倫敦塔橋：倫敦塔橋是泰晤士河上28座橋梁之一，建于1886年至1894年，因橋身由4座塔形建筑聯接而得名。每當泰晤士河中有巨輪通過時，高塔內機器一動，中間的橋面就一分為二，慢慢向上折起；船過后，又緩緩落下。兩塊活動橋面各重1000噸。在歷史上，倫敦塔橋被稱為倫敦的正門。（兩張）

8. 凱旋門：凱旋門坐落在巴黎市中心廣場的中央，是拿破侖為紀念1805年在奧斯特利茲戰役擊敗俄奧聯軍而建。工程由建筑師夏爾格蘭設計，1806年動工，歷時30年，于1836年落成。凱旋門大約高50米、寬45米、厚22米。它四面設門，中心拱門寬約15米。門上有許多精美的雕刻，均取材于1792年至1815年的法國戰史，其中最杰出的是右側石柱上刻有馳名的《馬塞曲》。1920年在門下建有無名烈士墓，里面埋葬著第一次世界大戰中犧牲的無名戰士。墓前點著長明燈，經常有人獻上象征法蘭西國旗的紅、白、藍色鮮花。凱旋門內裝有電梯，可直達50米高的拱門上，巴黎名勝盡收眼底。

9. 巴特農神廟：巴特農神廟位于雅典老城區衛城山中心，坐落在山上最高點。建于公元前447年至公元前438年，被認為是多立克式建筑藝術的登峰造極之作，有“希臘國寶”之稱。神廟外部呈長方形，長約70米，寬約31米，有46根多立克式環列圓柱構成的柱廊。圓柱基座直徑1.9米，高約10.5米。每根圓柱由10段—12段大理石接合而成，通體呈棱柱狀。神廟的主體建筑為兩個大廳，兩旁各倚一座有6根多立克圓柱的門廳。東邊門廳通向內殿，殿內原來供奉著巨大的雅典娜智慧女神的雕像，高約12米。巴特農神廟和雅典娜神像均由名建筑師、雕刻師菲迪亞斯設計和創制。巴特農神廟幾經天災人禍，現僅留有一座石柱林立的外殼。雅典娜神像則失蹤，成為世界藝術史上的一大憾事。

歐洲經濟

歐洲經濟發展水平居各大洲之首。工業、交通運輸、商業貿易、金融保險等在世界經濟中占重要地位，在科學技術的若干領域內也處于世界較領先地位。歐洲絕大多數國家屬于發達國家，其中北歐、西歐和中歐的一些國家經濟發展水平最高，南歐一些國家經濟水平相對較低。

工業

歐洲煤、鐵開采量占世界總開采量的30%以上，汞、鉀鹽均占60%以上，其主要工業部門是鋼鐵、機械、化學、食品。汽車、船舶、飛機、發電設備、農機、電子器材等產量占世界40?0%，俄羅斯、德國、法國、英國等國家的生產規模巨大。此外瑞士的鐘表和精密儀器、捷克與斯洛伐克的重型機器、德國的光學儀器、西班牙的造船、瑞典的造船和礦山機械等在國際上素有盛譽。

農業

歐洲農業為次要生產部門。農牧結合和集約化水平高為重要特點。主要種植麥類、玉米、馬鈴薯、蔬菜、瓜果、甜菜、向日葵、亞麻等，小麥產量約占世界總產量的50%，大麥、燕麥約占60%以上。園藝業發達，主產葡萄和蘋果。畜牧業以飼養豬、牛、綿羊為主。

交通

歐洲已形成了龐大的綜合運輸網絡，各種運輸方式高度發展，鐵路、公路、海運、航空等都非常發達。運輸業居世界各洲之首位

地形：歐洲地形總特點是以平原為主，冰川地貌分布較廣，高山峻嶺匯集南部，海拔200米以上的高原、丘陵和山地約占全洲面積的40％，其中海拔在500000米的僅占15％，海拔2000米以上的高山僅占約2％；海拔200米以下的平原約占全洲面積的60％。全洲平均海拔300米，是平均海拔最低的一洲。歐洲平原西起大西洋岸，東至烏拉爾山，綿延數千里，形成橫貫歐洲的大平原。阿爾卑斯山脈橫亙南部，是歐洲最大的山脈。東南部大高加索山脈的主峰厄爾布魯士山，海拔5642米，為歐洲最高峰。歐洲北部斯堪的納維亞山脈地勢比較平緩，沿岸多深入內陸、兩岸陡峭的峽灣。里海北部沿岸低地在海平面以下28米，為全洲最低點。

氣候：歐洲絕大部分地區氣候具有溫和濕潤的特征。大陸南北跨緯度35°，包括附屬島嶼也只有47°，除北部沿海及北冰洋中的島嶼屬寒帶、南歐沿海地區屬亞熱帶外，幾乎全部都在溫帶。是世界上溫帶海洋性氣候分布面積最廣的一洲。歐洲西部各地方距海洋均不超過700千米，而東部距海洋最遠的地方可達1600千米，因此歐洲從西向東由海洋性氣候過渡到大陸性氣候。又由于平原遼闊，從浩瀚的大西洋吹來的濕潤西風能無阻地深入內陸，濕潤的空氣調節了氣溫，北大西洋暖流使整個西歐及北歐西部沿海地區更為溫暖。最冷月廣大地區在0?16℃之間；最熱月平均氣溫多在8?4℃之間。降水量的多少及其分布情況是由于距大西洋的遠近和盛行風向的不同而有差別?？拷笪餮蟮南蝻L坡，年平均降水量達1000毫米以上，廣大的低山、丘陵、高原和平原地區，年平均降水量在500000毫米之間，南歐三大半島的南部屬亞熱帶地中海式冬季降水區，冬季降水約占全年降水的30?0％。

森林與草原：歐洲森林面積達8.74億公頃，約占世界森林總面積的23％，其中以原蘇聯森林面積最廣大。草原面積約占世界草原總面積15％。

5. 旅游發展定位有哪些

熟悉旅游規劃的依據、特點和相關分析方法；了解旅游規劃的理論體系。

熟悉旅游定位的內容，了解旅游發展戰略和發展目標。熟悉旅游產品的類型，掌握旅游線路的分類。熟悉區域旅游發展中的三產聯動規劃。掌握旅游商 ... 熟悉旅游規劃的依據、特點和相關分析方法；了解旅游規劃的理論體系。熟悉旅游定位的內容，了解旅游發展戰略和發展目標。熟悉旅游產品的類型，掌握旅游線路的分類。熟悉區域旅游發展中的三產聯動規劃。掌握旅游商品資源的調查，了解旅游商品開發措施。掌握旅游吸引物及其類型，熟悉旅游吸引物的選擇與包裝。熟悉旅游設施規劃的內容。熟悉旅游投資的主要內容，了解旅游效益分析。掌握旅游規劃與審批的程序，了解旅游規劃實施管理 了解旅游項目策劃內容與方法。熟悉區域旅游發展策劃工作程序與方法。了解旅游產品策劃的內容

6. 旅游發展戰略與定位的重要性

說到旅游規劃內容，不得不說艾肯弘揚設計研究院多年旅游規劃與設計積累了專業團隊與專業技術合作伙伴，形成了項目總體實施、專業資源整合以及后續服務跟進實戰項目理念。從項目全案策劃、總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、重點產品案設計、施工圖制作、策劃，全程化指導與全程化設計服務。旅游規劃的內容主要包含一下幾方面：

1、對規劃區域的資源和客源市場進行分析和預測；

2、確定規劃區的定位、發展方向和發展戰略；

3、明確旅游產品的開發方向、特色和主要內容；

4、提出規劃區旅游發展的重點項目，強調策劃的創新、個性和特色；

5、提出相關要素發展的原則和方法等。從而在宏觀層面上對規劃區的旅游發展勾勒理想藍圖。

7. 旅游發展定位包括哪些方面的知識

第一個10年是初創階段。1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發展旅游事業”。旅游業出生就有一個“為什么干”“怎么干”的問題，需要國家從戰略上明確旅游業的性質和定位。

國家第一個關于旅游業發展的戰略性文件——《國務院關于加強旅游工作的決定》（1981年國務院80號文件）有兩個定位：第一個是雙重性質雙重目標，“旅游事業在我國既是經濟事業的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業發展要“政治經濟雙豐收”，這是用以確定旅游業“中國式道路”特征的定位；

第二個是把旅游放在經濟領域中比較、調試后的定位，“旅游事業是一項綜合性事業，是國民經濟的一個組成部分，是關系到國計民生的一項不可缺少的事業”——這也是第一次關于產業重要性的精準定位，為旅游業在40年“社會經濟發展階段”的大發展中“選對跑道”“對上表”。

　　第二個10年是產業化進程階段。這個階段也可以前后拉長一點，從1986年國民經濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經濟工作會議把旅游業明確為“國民經濟新的增長點”。

1981年，國務院主持制定了旅游業第一個發展規劃，在5年后列入國家第七個國民經濟發展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規劃》敲定了作為“國民經濟一個組成部分”的產業應該有的基本政策體制保證，旅游業在國民經濟的軌道上開始了產業化進程。

旅游業產業化進程和國家上個世紀90年代開始的擴大內需和經濟結構轉型同軌同頻同行。旅游業隨著1992年國家市場機制的完善而轉型，主動在國民經濟發展中承擔更大的責任。

這10年，是開啟產業化市場化發展進程的10年。

　　第三個10年，是旅游業市場化進程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風生水起，旅游市場繁榮興旺。

在國家整體轉型繼續深入推進經濟結構轉型的大背景下，為充分發揮旅游業在“保增長、擴內需、調結構”等方面的積極作用，2009年國務院《加快發展旅游業的意見》（國發【2009】41號）提出，“把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”——30年后又是一次“雙目標定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現旅游業對國民經濟作用的“增強凸顯”，同時也是旅游業對國民生活重要性的“深度顯現”。

　　第四個10年，是“全面融入國家戰略”階段。黨的十八大以來，按照國家《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發【2014】31號），旅游業以主動與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合的更大格局，以對經濟社會文化生態多方協同的改革精神，全面融入國家戰略體系，在推動“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個全面”發展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業規律的發展要求，而且是促進經濟社會統籌推進和協調發展的重要載體。