1. 國家生態旅游區建設與運營規范

不允許。

具體有以下管理規定:

為促進國家濕地公園健康發展,規范國家濕地公園建設和管理,根據有關規定,制定濕地管理辦法。 國家濕地公園的建立、建設和管理應當遵守相關法律法規。

濕地公園是指以保護濕地生態系統、合理利用濕地資源為目的,可供開展濕地保護、恢復、宣傳、教育、科研、監測、生態旅游等活動的特定區域。 濕地公園建設是國家生態建設的重要組成部分,屬社會公益事業。根據規定，濕地公園內不允許有經營項目。

2. 生態旅游區管理暫行辦法

生態旅游作為大眾旅游的一種替代被提出,而這些大眾旅游在中國很多地方主宰著地方發展.生態旅游通過賦予當地人權力自主決定他們希望在社區里開展的旅游,生態旅游致力于使游客享受美麗的自然環境和感受當地文化的同時對當地環境產生最小的影響,并尊重當地人的傳統,信仰和習俗.生態旅游和傳統的大眾旅游有很大的不同.它通過限制游客的數量,控制能源和水的消耗,使得文化之間能夠充分的交流,它給游客提供當地自然和文化的歷史信息,使旅游者并不僅以金錢的方式來回報社區.

3. 全國生態旅游發展綱要

　　在最近舉行的國家級文化生態保護區建設現場交流會上，一個近年來各地專家學者和非物質文化遺產工作者時時關注和思考的話題，第一次作為中心議題擺在了大家的面前。這就是，我們該如何厘清文化生態保護區建設的思路？為什么在《非遺法》的法律條文中沒有“文化生態保護區”的提法？我們該如何對文化生態實行法律所規定的“區域性整體保護”？

　　國家非物質文化遺產保護工作專家委員會副主任委員、遼寧大學教授烏丙安說，今年2月25日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過、6月1日正式實施的《中華人民共和國非物質文化遺產法》第二十六條規定：“對非物質文化遺產代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持完整的特定區域，當地文化主管部門可以制定專項保護規劃，報經本級人民政府批準后，實行區域性整體保護。”烏丙安說，這是唯一的一段對非物質文化遺產實行區域性整體保護的法律表述。

　　據悉，在《非遺法》實施之前，我國的非物質文化遺產整體保護工作依據的是《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》中“民族文化保護”章節中提出的“確定十個國家級民族民間文化生態保護區”的工作目標，推進卓有成效的文化生態保護實驗區建設，并獲得巨大成功。目前，已在全國各地相繼建立了十一個國家級文化生態保護實驗區。

　　在此次國家級文化生態保護區建設現場交流會上，文化部副部長王文章對我國文化生態保護實驗區建設工作開展四年多來所取得的顯著成效、各地在文化生態保護實驗區建設中對其規律和途徑的探索給予了充分肯定。王文章認為，文化生態保護實驗區建設強調的動態、整體性保護方式是適應非物質文化遺產活態流變性、恒定性和整體性特征而采取的一種科學保護措施，具有重要的開拓意義。建立文化生態保護實驗區，是我國探索科學保護非物質文化遺產的一種重要嘗試，也是我國文化建設工作的一項創舉，對培育社會主義核心價值觀、全面貫徹落實科學發展觀具有重要意義。

　　在文化生態保護區建設中，一些探索還在進行，不免讓專家學者和各地非物質文化遺產工作者感到困擾：在較之《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》更晚出臺的《非遺法》中，有關法律條文中卻沒有“文化生態保護區”的提法，即使在已經國家批準建設的文化生態保護實驗區的名稱中，都還保留著“實驗”的字樣。烏丙安說“這不能不讓我們覺察到我國文化生態保護區建設的思路還不夠清晰、不夠準確到位，還需要進一步做科學探索……‘文化生態保護區’顧名思義不等于‘非物質文化遺產保護區’，它至少還包括有自然生態環境保護、物質文化遺產（文物）及其資源保護和其他人文精神財富保護等等在內?！睘醣舱f，對非物質文化遺產整體保護的法律規定必須與這些相關文化相適應、融匯和協調并居于核心內容的中心位置，才能實現。

　　烏丙安同時指出一些地方在文化生態保護區建設上的做法尚待思考。譬如今年全面啟動建設的國家級濰水文化生態保護實驗區的建設，當地認為是當前和今后一段時期濰坊市文化事業和文化產業發展的龍頭工程，大力推進保護區建設對于打造城市特色文化品牌、整體提升全市文化建設水平、促進文化旅游融合發展、推進文化產業轉型升級、促進經濟文化強市建設都有著重要的意義。烏丙安說，非遺整體保護雖然在其中居于核心位置，值得肯定，但提出保護區創建是全市文化產業的龍頭工程、對促進文化旅游融合發展、推進文化產業轉型升級、促進經濟文化強市建設等思路還有待厘清。

　　王文章在此次會議上強調，文化生態保護實驗區不是經濟開發區，也不是文化產業園區，文化生態保護區建設必須遵循自身特有的規律，要堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展”的指導方針，在保護實踐中努力探索正確把握好保護傳承與合理利用的關系。

　　但在一些地方，文化生態保護區建設被不恰當地強調為開發利用、大展宏圖，甚至有地方提出了當地的唐卡要搞五百傳人、產值十億，有的地方天天都在搞祭祖儀式并通過售票獲得收益，有的地方大張旗鼓地宣傳當地天天都是潑水節。對此，專家們認為，文化遺產保護區建設應該是一項公益事業，而不是產業，像唐卡、祭祖、潑水節這些非物質文化遺產，本身蘊涵著悠久而深厚的文化、歷史、宗教和情感價值，文化生態保護區建設要在保護上大做文章，保護這些精神文化凈土。

　　對此，國家非物質文化遺產保護工作專家委員會委員、中央民族大學教授祁慶富說，在建設文化生態保護區“實行區域性整體保護”中，“保護”是文化生態區建設的出發點、立足點，區域性整體保護方式是我們開展非物質文化遺產保護工作的一種探索和創新，可借鑒的國外經驗少，文化生態保護區的內容、保護方式、管理模式以及非物質文化遺產保護同區內各項事業的相互關系等需要深入探索，總結出規律性的經驗，推動整個文化生態保護的發展。

　　祁慶富同時指出，當前各地在制定文化生態區《規劃綱要》、《總體規劃》時，比較普遍地存在一個誤區，就是定位出現偏差，把文化生態保護區的“保護規劃”變成了“開發規劃”，這是一個不能回避的根本問題。一些地方積極申報，出發點是出于經濟考慮，弄一塊“國家級”的大牌子，為“旅游開發”和打造GDP平臺而向國家財政要錢。

　　祁慶富用了一個形象的比喻來說明如何處理好保護與開發、文化遺產和經濟發展的關系。譬如說盧溝橋老橋是文化遺產，必須得到保護，而要開發和發展，則是再建一座盧溝橋新橋，讓新橋滿足開發和發展的需求。祁慶富將保護和發展的關系比作是橋歸橋、路歸路。浙江師范大學教授、民俗學家陳華文認為，從第一個文化生態保護實驗區建立到今天，已經走過了四年歷程，各地對于文化生態保護實驗區的理解，更多地限制于實驗和各自根據自己的文化特點和特色、文化傳統和環境來進行，但其中一些問題還沒有厘清，如何討論并解決這些問題，是文化生態保護實驗區建設的機遇和挑戰。

　　陳華文提出的思考包括，如何處理好文化生態保護區整體性與區域內其他文化的關系問題、非物質文化遺產點面不同的存在與整體保護的關系問題、重點保護與一般保護的關系問題、非物質文化遺產保護傳承人保護與民眾利益協調的關系問題、非均衡分布的非物質文化遺產名錄項目與區域民眾認同的問題、文化生態整體性保存與民眾生活現代性關系的問題、生態保護實驗區非物質文化遺產與非實驗區非物質文化遺產的保護互動問題等。陳華文認為，這些問題的解決，將使我們在文化生態保護實驗區的工作中獲得方式方法和效率的提升，使困擾我們的一些似是而非的難題得到突破和科學解決。

4. 國家生態旅游示范區建設項目必須嚴格執行( )制度

答：1月11日國家旅游局發布的35家“國家生態旅游示范區”公示名單，這批名單是根據《國家生態旅游示范區建設與運營規范(GB/T26362-2010)》、《國家生態旅游示范區管理規程》和《國家生態旅游示范區建設與運營規范(GB/T26362-2010)實施細則》，經自愿申報、省級旅游和環保部門聯合推薦、專家評審等程序，由國家旅游局和環保部擬認定的。

2016年國家生態旅游示范區名單

1、北京市平谷金海湖風景區

2、天津市東麗湖景區

3、河北省衡水市衡水湖景區

4、內蒙古自治區鄂爾多斯市恩格貝沙漠景區

5、遼寧省大連市金石灘旅游景區

6、遼寧省丹東市天橋溝景區

7、吉林省通化市高句麗文物古跡景區

8、黑龍江省哈爾濱市呼蘭河口濕地公園

9、上海市東方綠舟旅游景區

10、江蘇常熟市虞山尚湖旅游區

11、江蘇省徐州市潘安湖濕地

12、浙江省臺州市天臺山景區

13、福建省福州市鼓嶺生態旅游區

14、福建省永泰云頂旅游區

15、江西省吉安市青原山風景名勝區

16、山東省青島市百果山生態旅游區

17、河南省洛陽市重渡溝風景區

18、湖北省武漢市東湖生態旅游風景區

19、湖北省襄陽市堯治河生態旅游景區

20、湖南省邵陽市黃桑生態旅游區

21、廣東省惠州市南昆山生態旅游區

22、廣西自治區崇左市大德天景區

23、海南省三亞市亞龍灣熱帶天堂森林公園

24、重慶市金佛山生態旅游區

25、重慶市巫山小三峽-小小三峽生態旅游區

26、四川省阿壩州畢棚溝景區

27、四川省雅安市神木壘生態旅游區

28、貴州省遵義市赤水景區

29、云南省七彩云南?古滇文化旅游名城

30、陜西省西安市臨潼生態旅游區

31、甘肅省酒泉市鳴沙山月牙泉景區

32、甘肅省甘南州黃河首曲生態旅游區

33、青海省海南州祁連縣牛心山-卓爾山景區

34、新疆自治區塔城地區裕民巴爾魯克旅游風景區

35、新疆生產建設兵團第六師一萬泉旅游景區

5. 生態旅游規劃的要求

“生態旅游”這一術語，最早由世界自然保護聯盟（IUCN）于1983年首先提出，1993年國際生態旅游協會把其定義為：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。生態旅游的內涵更強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅游。典型案例　　中國的生態旅游是主要依托于自然保護區、森林公園、風景名勝區等發展起來的。1982年，中國第一個國家級森林公園——張家界國家森林公園建立，將旅游開發與生態環境保護有機結合起來。此后，森林公園建設以及森林生態旅游突飛猛進的發展，雖然這時候開發的森林旅游不是嚴格意義上的生態旅游，但是為生態旅游的發展提供了良好的基礎。至1999年初全國已經建起不同類型、不同層次的森林公園近900處。從1956年開始建立第一批自然保護區以來，至1997年底，共建各類自然保護區932處，其中國家級的有124處，被正式批準加入世界生物圈保護區網絡的有14個。中國共有512處風景名勝區，總面積達9.6萬平方公里。 　　99昆明世博會和1999年國家旅游局的“99生態環境旅游”主題活動雖然大幅度推進了中國的生態旅游實踐，在1999年，四川成都借世界旅游日主會場之機推出了九寨溝、黃龍、峨眉山、樂山大佛等景點，開發生態旅游產品。隨后，湖南張家界國家森林公園舉辦國際森林保護節，推出武陵園等生態旅游區。以湖南和四川為起點，生態旅游逐漸在全國范圍內發展起來。在2001年對全國100個省級以上自然保護區的調查結果顯示，已有82個保護區正式開辦旅游，年旅游人次在10萬人以上的保護區已達12 個。但是在具有眾多生態旅游資源的縣級城市，生態旅游由于受到旅游市場的冷落、缺少推介和宣傳，并沒有提升旅游經濟，更沒有把具體的資源展示的機會。 　　目前，在國內，開放的生態旅游區主要有森林公園、風景名勝區、自然保護區等。生態旅游開發較早、開發較為成熟的地區主要有香格里拉、中甸、西雙版納、長白山、瀾滄江流域、鼎湖山、廣東肇慶、新疆哈納斯等地區。按開展生態旅游的類型劃分，中國目前著名的生態旅游景區可以分為以下九大類： 　　1）山岳生態景區，以五岳、佛教名山、道教名山等為代表。 　　2）湖泊生態景區 以長白山天池、肇慶星湖、青海的青海湖等為代表。 　　3）森林生態景區 以吉林長白山、湖北神農架、云南西雙版納熱帶雨林等為代表。 　　4）草原生態景區 以內蒙古呼倫貝爾草原等為代表。 　　5）海洋生態景區 以廣西北海及海南文昌的紅樹林海岸等為代表。 　　6）觀鳥生態景區 以江西鄱陽湖越冬候鳥自然保護區、青海湖鳥島等為代表。 　　7）冰雪生態旅游區 以云南麗江玉龍雪山、吉林延邊長白山等為代表。 　　8）漂流生態景區 以湖北神農架等為代表。 　　9）徒步探險生態景區 以西藏珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠、雅魯藏布江大峽谷等為代表 。

6. 國家生態旅游區建設與運營規范最新版

　　《決定》提出“構建以國家公園為主體的自然保護地體系”，其主要目的是推動科學設置各類自然保護地，建立自然生態系統保護的新體制新機制新模式，建設健康穩定高效的自然生態系統，為維護國家生態安全和實現經濟社會可持續發展筑牢基石，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定生態根基。在這方面，需要著力做好以下4項工作。

　　第一，構建科學合理的自然保護地體系。自然保護地是由各級政府依法劃定或確認，對重要的自然生態系統、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、生態功能和文化價值實施長期保護的陸域或海域。按照自然生態系統原真性、整體性、系統性及其內在規律，依據管理目標與效能并借鑒國際經驗，將自然保護地按生態價值和保護強度高低，依次分為國家公園、自然保護區、自然公園3類。按此劃定標準，對現有的自然保護區、風景名勝區、地質公園、森林公園、海洋公園、濕地公園、冰川公園、草原公園、沙漠公園、草原風景區、水產種質資源保護區、野生植物原生境保護區（點）、自然保護小區、野生動物重要棲息地等各類自然保護地開展綜合評價，按照保護區域的自然屬性、生態價值和管理目標進行梳理調整和歸類，逐步形成以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地分類系統，做到一個保護地、一套機構、一塊牌子。

　　第二，建立統一規范高效的管理體制。理順現有各類自然保護地管理職能，制定自然保護地政策、制度和標準規范，實行全過程統一管理。建立統一調査監測體系，制定以生態資產、生態服務價值為核心的考核評估指標體系。結合自然資源資產管理體制改革，按照生態系統重要程度，將國家公園等自然保護地分為中央直接管理、中央地方共同管理和地方管理3類，實行分級設立、分級管理，探索公益治理、社區治理、共同治理等保護方式。合理調整自然保護地范圍并勘界立標，進一步完善自然資源統一確權登記辦法，劃清各類自然資源資產所有權、使用權的邊界，明確各類自然資源資產的種類、面積和權屬性質。根據各類自然保護地功能定位，實行差別化管控，原則上核心保護區內禁止人為活動，一般控制區內限制人為活動。

　　第三，創新自然保護地建設發展機制。以自然恢復為主，輔以必要的人工措施，分區分類開展受損自然生態系統修復，建設生態廊道，開展重要棲息地恢復和廢棄地修復，利用高科技手段和現代化設備促進自然保育、巡護和監測的信息化、智能化。結合精準扶貧、生態扶貧，對核心保護區內原住居民實施有序搬遷，依法清理整治探礦采礦、水電開發、工業建設等項目，通過分類處置方式有序退出，依法依規對自然保護地內的耕地實施退田還林還草還湖還濕。全面實行自然資源有償使用制度，實現各產權主體共建保護地、共享資源收益，建立健全特許經營制度，鼓勵原住居民參與特許經營活動，探索自然資源所有者參與特許經營收益分配機制。在嚴格保護的前提下，在自然保護地控制區內劃定適當區域開展生態教育、自然體驗、生態旅游等活動。按照生態保護需求設立生態管護崗位并優先安排原住居民。

　　第四，加強自然保護地生態環境監督考核。強化自然保護地監測、評估、考核、執法、監督等，逐步形成一整套體系完善、監管有力的監督管理制度。建立國家公園等自然保護地生態環境監測制度，制定相關技術標準，建設各類各級自然保護地“天空地一體化”監測網絡體系，對自然保護地內基礎設施建設、礦產資源開發等人類活動實施全面監控。組織對自然保護地管理進行科學評估，及時掌握各類自然保護地管理和保護成效情況，發布評估結果。建立統一執法機制，在自然保護地范圍內實行生態環境保護綜合執法。

7. 國家生態旅游區建設與運營規范文件

一、現代農業項目

1 涼州區沿山片區黃金農業產業示范帶建設項目

2 涼州區西北花卉培育中心建設項目

3 涼州區現代絲路寒旱農業智能溫室建設項目

4 涼州區食用菌循環產業孵化基地項目

5 涼州區2萬畝制干辣椒種植及加工項目

6 粵港澳大灣區“菜籃子”工程民勤基地建設項目

7 古浪縣綠色有機果蔬產業園建設項目

8 古浪縣沙生梭梭嫁接肉蓯蓉及加工項目

9 古浪縣食用菌種植及精深加工項目

10 天?？h食用菌種植及精深加工項目

11 天祝縣食用菌菌棒全自動化生產線項目

12 武威市畜禽良種繁育基地建設項目

13 古浪縣良種肉羊擴繁養殖項目

14 民勤縣現代養殖產業園建設項目

15 古浪縣5萬頭生態奶牛養殖產業園建設項目

16 古浪縣雞鴿種養加全產業鏈項目

二、生態工業項目

1 武威市綠色有機果品精深加工項目

2 武威市年加工1200噸凍干蔬菜生產線項目

3 武威市皇冠梨鮮果儲運及果漿加工項目

4 武威市年產2萬噸醋飲料及工業體驗觀光項目

5 武威市年產15萬噸小麥淀粉、3萬噸小麥活性谷朊粉項目

6 涼州區蛋品深加工生產線建設項目

7 涼州區即食型金針菇系列產品加工項目

8 民勤縣農副產品精深加工項目

9 民勤縣萬噸小茴香資源綜合加工利用農業產業項目

10 古浪縣沙棘系列產品開發項目

11 古浪縣枸杞精深加工（萃?。╉椖?/p>

12 古浪縣凍干蔬菜生產線項目

13 武威市藜麥麥片、沖調粉生產線建設項目

14 天?？h高原藜麥深加工項目

15 武威市牛羊肉深加工項目

16 涼州區年屠宰10萬頭牛羊及肉類精深加工項目

17 民勤縣肉羊精深加工項目

18 古浪縣肉制品精深加工項目

19 武威市食品包裝產業園項目

20 民勤縣新型環保食品包裝生產線項目

21 民勤縣飼料精深加工項目

22 古浪縣飼草加工基地建設項目

23 武威市中藥顆粒劑系列生產項目

24 民勤縣生物醫藥生產建設項目

25 古浪縣動物獸藥研發生產項目

26 民勤縣石墨開采及深加工項目

27 民勤縣鈦鐵產業鏈項目

28 天?？h碳化硅精深加工項目

29 天祝縣高性能碳基材料特色產業基地開發項目

30 武威市西北高端農機制造產業園項目

31 武威市年產300套風電裝備關鍵零部件項目

32 涼州區年產1000臺塔機和風電塔筒及電力、通訊塔項目

33 涼州區3兆瓦風力發電機組制造總裝生產線建設項目

34 涼州區年產600支風電葉片生產項目

35 涼州區年加工5萬件（套）新能源電動車零部件項目

36 涼州區年產1000千米電線電纜生產線項目

37 古浪縣年產10萬臺節能電力設備生產線項目

38 古浪縣年產10萬臺變頻器生產線項目

39 古浪縣裝配式建筑產業化生產項目

40 古浪縣年產5萬臺現代農用機械制造項目

41 武威市云計算數據中心建設項目

42 古浪縣肉羊交易信息服務平臺建設項目

三、文化旅游項目

1 武威沙世界大景區建設項目

2 武威天梯山生態文化旅游區建設項目

3 民勤縣蘇武沙漠大景區建設項目

4 民勤縣石羊河大景區建設項目

5 天?？h天堂大景區文化旅游綜合開發項目

6 天?？h二郎池大景區旅游綜合開發項目

7 涼州區白塔古鎮建設項目

8 武威市涼州會盟紀念地建設項目

9 武威市天馬文創孵化產業園項目

10 武威市葡萄美酒文化產業街區項目

11 涼州戰役紀念館紅色旅游項目

12 涼州區西夏文化古鎮開發項目

13 古浪縣紅色小鎮建設項目

14 天祝縣松山古城大景區文化旅游綜合體開發項目

15 天?？h馬文化產業園項目

16 涼州攻鼓子表演基地建設項目

17 涼州區鄉村旅游民俗民宿開發項目

18 民勤縣民俗文化體驗園建設項目

19 民勤縣文化一條街建設項目

20 古浪縣鄉村民宿旅游開發項目

21 天?？h華銳非物質文化遺產展演劇場項目

22 武威市“絲路寒旱”生態植物園建設項目

23 涼州區清源葡萄酒特色旅游小鎮建設項目

24 涼州區普康田園綜合體項目

25 民勤縣紅崖山葡萄酒莊改造運營項目

26 天?？h文化旅游商品研發產業園建設項目

27 涼州區中醫藥康養中心建設項目

28 涼州區清水鎮大槐樹康養文旅綜合體項目

29 古浪縣康養中心建設項目

30 古浪縣星級大酒店建設項目

31 天祝縣星級大酒店建設項目

32 民勤縣城南商業綜合體建設項目

33 民勤縣國家級沙漠體育公園建設項目

34 古浪縣環“八步沙”自行車賽項目

四、生態環保項目

1 涼州區利用畜禽糞便年產5萬噸有機肥生產線建設項目

2 涼州區再生資源回收交易及加工利用中心項目

3 古浪縣畜禽糞便綜合利用開發加工項目

4 古浪縣黃花灘生態移民區污水收集系統建設項目

5 天?？h農業廢棄物資源化綜合利用項目

五、商貿物流項目

1 甘肅（武威）國際陸港進境木材指定監管場地合作運營項目

2 甘肅（武威）國際陸港進口肉類指定監管場地合作運營項目

3 甘肅（武威）國際陸港公鐵多式聯運物流中心項目

4 甘肅（武威）國際陸港木材加工產業園項目

5 甘肅（武威）國際陸港家具產業園項目

6 甘肅（武威）國際陸港西北木材交易中心項目

7 甘肅（武威）國際陸港木材交易市場項目

8 甘肅（武威）國際陸港肉制品深加工項目

9 涼州區10萬噸冷鏈物流中央廚房建設項目

10 涼州區田恒農貿市場蔬菜恒溫庫建設項目

11 涼州區武南綜合倉儲物流基地項目

12 涼州區黃羊現代物流園區建設項目

13 涼州區電子商務公共服務中心建設項目

14 民勤縣綜合市場及物流中心建設項目

15 民勤縣紅沙崗綜合倉儲物流中心項目

16 民勤紅沙崗綜合服務中心建設項目

17 古浪縣物流園建設項目

18 古浪縣綜合商貿市場建設項目

19 古浪縣綜合交通服務中心建設項目

20 古浪縣鄉鎮交通綜合服務中心建設項目

8. 生態旅游規范大全

2017年10月，黨的十九大勝利召開，標志著中國進入了一個新時代。2018年，經過改革開放以來40年的發展，中國旅游產業也必將進入一個新時代。中國旅游4.0，就是旅游產業發展的新時代。

改革開放以前，真正意義上的旅游特別是自己出錢消費的旅游在這個階段基本上不存在。改革開放以來，旅游業才開始真正起步。我認為，過去的40年，中國旅游發展可分為3個階段，即起步階段、高速成長階段、成熟階段。從2018年開始，即以黨的十九大召開和改革開放40周年為重要標志，中國旅游將邁入第四個階段，即中國旅游4.0階段——跨界融合階段（中國旅游新時代）。因此，2018年可以稱為中國旅游4.0元年。

國家旅游局確定2018年為“美麗中國——2018全域旅游年”。我國許多地方已經開始發展全域旅游，如浙江開化就推出了“全域旅游+景點”免費開放，包括5A景區根宮佛國和錢江源國家公園免費游。

中國旅游進入4.0時代，標志是跨界融合，特點是“旅游+”。旅游通過跨界，與文化、健康、農業、體育、生態、考古、研學等融合發展，形成文化旅游、健康旅游、養生旅游、休閑農業旅游、生態旅游、非遺主題旅游、研學旅游等多個新興產業。

中國旅游4.0，就是以互聯網、物聯網、大數據、智能化等現代科技為支撐，以消費者驅動為理念，以大旅游產業為核心，通過旅游供應鏈上下游利益相關者線上線下的平臺化運營實現跨界融合，共同打造互利共贏生態圈，邁向以跨界發展、全域旅游為標志的新時代。

中國旅游4.0最明顯特征有四個方面，簡稱“四個化”：

平臺化（平臺搭建）。依托互聯網、物聯網、大數據等現代信息技術，打造服務標準化、管理精益化、運行智能化、運營市場化的O2O運營管控平臺，使旅游業從導服為中心的非標時代邁向以平臺為中心的標準化時代。

國際化（一帶一路）。深化“一帶一路”旅游國際合作，積極參與全球旅游治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和方案，全面提升中國旅游綜合競爭力和國際影響力，開創旅游外交工作新局面，推動構建人類命運共同體。

網絡化（網上服務）。通過互聯網，為游客提供園區內餐飲、休閑、住宿等商業資訊服務，包括提供在線查詢、預定、支付等，從而實現線上線下結合。既可以通過自有終端設備隨時隨地查閱，也可以通過園區內的自助導游硬件設備查閱。

智能化（智慧旅游）。建設“智慧景區”，為游客提供建立在無線通信、全球定位、移動互聯網、物聯網等技術基礎之上的現代自助導游系統，在線游覽服務上提供導游數字地圖，支持無線上網，支持全球定位系統，完成自助導游講解。

中國旅游4.0的主要內涵，可以歸納為“三個全”：

全域旅游。旅游行業積極回應人民對美好旅游生活和全面美好生活的重要關切，開展全域旅游，不僅是今年更將在未來很長的時間內，成為社會廣泛關注的焦點、熱點。

全行業導入：旅游業作為關聯度大的綜合性產業，必須向開放的“旅游+”融合發展轉變。通過大力推動“旅游+”，不斷衍生出工業旅游、體育旅游、研學旅游、中醫藥健康旅游、科技旅游等新業態、新產品、新供給，既為旅游業發展自身拓展了全新空間，也為其他產業發展提供了巨大動能。

全民參與。增進民生福祉是旅游發展的根本目的。以往用“吃穿住行”來概括人們日常所必須，今后旅游不僅涵蓋了吃穿住行，更是從“吃住行游娛購”到“醫養研學居”發展，涵蓋了不同年齡、不同群體。

“中國旅游4.0”的目標與行動

目標：堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，深化供給側結構性改革，發展全域旅游，推動旅游業發展質量變革、效率變革、動力變革；優化旅游業發展格局，助力鄉村振興；將“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿到旅游發展全過程，實現生態效益與經濟效益有機統一；深化“一帶一路”旅游國際合作，積極參與全球旅游治理，實現互利共贏；構建包容普惠的旅游發展機制，整頓旅游市場秩序，彰顯旅游業的民生價值。

在行動方面，需整合產業鏈，改造產業邊界，縱向推動產業協作，旅游業與其他產業融合發展，實現端對端的全產業鏈整合；集成供應鏈，應用現代信息技術，創新旅游產業運行模式，圍繞重點行業、領域，形成集成服務一體化，具有高度適應能力，快速響應市場需求的供應鏈集成服務體系；提升價值鏈，應用商業智能，創新盈利模式，依托先進的信息和大數據技術，實現智能化服務，實現旅游業價值增值；維護生態鏈，突破物理與價值邊界，推動全球資源要素整合，實現生態圈中各方相互依存、共生共榮。

指引：強化旅游產業思維。提升“旅游+”的引導能力和供給水平，主動推動旅游與多產業融合，出臺一批指導“旅游+”融合發展的政策標準，推出一批多樣化融合發展示范產品，優化旅游供給質量和供給結構，不斷提升旅游供給效率，以此實現更高水平的融合發展。

規范旅游市場秩序。建立健全旅游法治體系，嚴格履行法定職責，創新旅游市場綜合監管機制，精準實施專項市場整治行動，強化旅游誠信體系建設，改革旅行社、導游管理體制，推動旅游市場秩序持續向好。

實行旅游全國一盤棋。實施全國旅游發展規劃，在全國范圍啟用旅游監管服務平臺，加強旅游標準的監督與實施，發揮標準對旅游業發展的基礎性作用。持續推進導游執業改革，加強電子導游證的推廣應用。

建設旅游產業大數據平臺。構建全國旅游產業運行監測平臺，建立旅游與公安、交通、統計等部門數據共享機制，形成旅游產業大數據平臺。建設一批國家智慧旅游城市、智慧旅游景區、智慧旅游企業、智慧旅游鄉村。支持“互聯網+旅游目的地聯盟”建設。規范旅游業與互聯網金融合作，探索“互聯網+旅游”新型消費信用體系。