1. 旅游民宿服務規范標準

文化和旅游部批準并正式公布《旅游民宿基本要求與評價》新標準，并于7月3日起實施，為解決民宿行業的諸多問題提供了政策支撐。此次出臺的新標準將旅游民宿等級由金宿、銀宿兩個等級修改為三星級、四星級、五星級3個等級（由低到高）并明確了劃分條件。

從細則的描述來看，著重點還是在衛生，消防，安全等客戶投訴較多的三個方面，而這也正是民宿經營的核心。民宿經營屬于精品旅游范疇，民宿經營的管理標準和檢查核準的標準要向標準賓館的方向看齊。

第一，旅游資源豐富的地區在出臺本地民宿標準規則方面，寧嚴勿松，長久發展必定有嚴律做保障。

民宿的地域特點保護，首先要有自己的標志，要有知識產權保護意識。國家和地方要做好地理產品標識考核和監督。

民宿的特點是具有季節性，淡旺季明顯，但具有地理優勢，景區優勢和不可復制性，地方出臺的標準性文件要結合實際，在稅收，土地審批方面的政策性優惠。個性化是民宿的基因，文化是個性的源泉，因此在民宿發展過程中應在對當地文化熱愛和理解的基礎上，結合旅游市場的需求和消費特點，通過傳承、保護、創新來尋找和體現民宿的特色，避免出現因為標準而失去個性和特色的情況，更要避免在統一標準上出現同質化現象。

第二，民宿經營歸根到底，還有一個帶動地方經濟，解決就業，和響應三農政策的大的政策性項目。地方應當鼓勵，政策鼓勵當然最讓經營者感到實惠的就是經濟補貼，經濟補貼的標準可根據當地經濟狀況和旅游比重做出政策性補貼。要見文見報，要到上級部門備案。 例如樂清民宿管理辦法在滿足積分的基礎上分別給予每個客房5000、8000、10000元的補助，民宿補助金額原則上不高于實際投資額的50%。

杭州市旅游局發布關于《申報2016年杭州市農村現代民宿業扶持項目的通知》，農村現代民宿示范點投入額在150-300萬元之間的每個補助40—50萬元，投入額在300萬元以上的每個補助80—100萬元；農村現代民宿示范村每個補助80萬元。

浙江省寧波市：最高資金補貼20萬元。寧波出臺《特色客棧等級劃分規范》地方標準規范，跟據規范，今后寧波的客棧、民宿將分成自然風光型、歷史文化型、民俗風情型、主題體驗型等類別。 客棧等級分五檔，分別是一葉級、二葉級、三葉級、四葉級、五葉級，其中五葉級最高。對于新建設的民宿將按床位補貼，可能每床補貼千元左右。 對于年度創建葉級成功的特色客棧，也給予一定資金補助。其中，三葉級10萬元，四葉級15萬元，五葉級20萬元。

浙江省溫州市：最高每間客房獲得1萬元補助

浙江省麗水市：最高資金補貼20萬元

所有標準的出臺，是在規范的基礎上保證和促進民宿產業的有序發展，可持續發展，國家做好政策性引導，地方政府做好實際工作的幫扶，民宿產業必將迎來大發展。

2. 旅游民宿國家標準

開民宿需要取得6個證件，分別是：

衛生許可證、營業執照、稅務登記證、特種行業許可證、消防檢查合格意見書，以及食品流通許可證或餐飲服務許可證。

2017年8月21日，國家旅游局發布了《旅游民宿基本要求與評價》等4項行業標準，從2017年10月1日起正式實施。

《旅游民宿基本要求與評價》

5基本要求

5.1旅游民宿經營場地應符合本轄區內的土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、所在地旅游民宿發展有關規劃，無地質災害和其它影響公共安全的隱患。

5.2經營的建筑物應通過 JGJ125房屋安全性鑒定。

5.3經營場地應征得當地政府及相關部門的同意。

5.4經營應依法取得當地政府要求的相關證照，滿足公安機關治安消防相關要求。

5.5生活用水（包括自備水源和二次供水）應符合GB5749要求。

5.6食品來源、加工、銷售應符合 GB14881要求。

5.7衛生條件應符合 GB16153、GB14934、GB9663、GB/T17217 要求。

5.8旅游民宿建設、運營應因地制宜，采取節能環保措施，廢棄物排放符合 GB 8978、GB18483、CJJ/T102 要求。

5.9開業以來或近三年未發生重大以上的安全責任事故。

5.10從業人員應經過衛生培訓和健康檢查，持證上崗。

5.11服務項目應通過適當方式以文字、圖形方式公示，并標明營業時間。收費項目應明碼標價，誠信經營。

5.12經營者應定期向旅游主管部門報送統計調查資料，及時向相關部門上報突發事件等信息。

3. 民宿服務標準2019

用農房搞民宿，農房本身要符合兩個最最基本的條件：一是合法;二是安全。

合法，就是要有權屬證明，一般情況下就是要有相關權證。違法建筑肯定不行，權屬有爭議的也不行。房屋產權合法就好，既可以自有也可以租來的。

安全，就是房屋本身質量要安全，同時要確保消防安全。危房肯定不行，門窗、樓梯、通道等不符合消防標準的房屋也不行。

農房要變民宿，肯定要重新設計、施工，甚至新建、改建、擴建。這也有政策限制。

新建、改建或擴建的話，要符合城鄉規劃的相關規定和有關工程建設強制性標準，也就是說，要辦規劃許可證和施工許可證，即需經過規劃、建設等部門審批才可以。

翻新的話，雖然不用辦證，但不得破壞建筑主體和承重結構，必要時需要采取加固措施并進行安全鑒定，確保建筑使用安全。

這里，需要提醒的是：自然保護區、飲用水水源一級保護區、重要的自然與文化遺產、風景名勝區的核心景區等高敏感區域，一般禁止新建、擴建民宿項目。當地原有的農房民居可以搞民宿，但只能翻新，不能新建或擴建。

所以，在鄉村建設民宿，

1、要選取整個大環境要具有旅游氛圍和旅游投資的鄉村（也要考慮風景和交通的問題）

2、和村民（可能不只一戶兩戶，甚至是十幾戶）簽訂長期租賃合同，（具體明確押金、租金以及幾年房租遞增的問題）

3、民宿整體規劃一定要具有自己獨特的特色

4、辦營業執照

5、做好消防措施，安裝消防器材

6、向主管部門申請備案，辦理特種行業許可證、公共場所衛生許可證。

7、申請開通公安專線，申請旅館業治安信息系統，辦理入住時需要登記客人身份證，做好一人一證，實名入住。

4. 旅游民宿設施與服務規范

【要點一：發展鄉村民宿不得違法占地、違法建設】

《指導意見》中指出，要將鄉村民宿發展納入各地旅游發展規劃，與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等相銜接，嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線……

一旦涉及違法違規占地建房，發展是不可能了，限期拆除、恢復土地原狀、罰款或者沒收才是等待當事人的結果。

【要點二：鼓勵城鎮居民下鄉投資經營民宿】

發展民宿產業的過程事實上也是城鄉融合發展的過程。城里人到鄉村去度假休閑只是其表現形式之一，還會有更深層次的城鄉互動蘊含其中。

《指導意見》中是這樣說的：積極吸引農戶、村集體經濟組織、合作社、企業、能人創客等多元投資經營主體參與鄉村民宿建設。

需要強調的是，目前法律政策鼓勵的是城鎮居民、社會資本租賃閑置宅基地上房屋，而非買賣。私自達成的買賣宅基地上房屋的協議依法是無效的，雙方的權益都將無法得到保障。

【要點三：集體建設用地均可用于發展民宿產業】

1.在充分尊重農民意愿的前提下，鼓勵依法盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅等資源。

2.各地要依據國土空間規劃，通過全域土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤等方式有效盤活利用存量建設用地用于鄉村民宿建設，探索靈活多樣的供地方式。

3.鼓勵農村集體經濟組織以自營、出租、入股、聯營等方式依法使用農村集體建設用地建設鄉村民宿。在農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范中，整合資源推動創建一批民宿集中村、鄉村旅游目的地等盤活利用樣板。

【要點四：探索宅基地使用權及住宅房屋抵押】

發展民宿產業和從事其他投資一樣，需要有一筆不菲的啟動資金做硬件上的裝修、提升以及村莊環境的整治?！吨笇б庖姟访鞔_提出了要在資金需求方面給予放寬政策的支持：

需要指出的是，宅基地使用權及房屋所有權的抵押融資是農村宅基地制度改革的“深水區”項目，因《民法典》有關擔保領域規范的存在而一直受到制約。

究竟以何種行之有效的方式開展這樣的抵押融資，顯然需要銀行等金融機構對相關產品的創新研發，更需要農戶大膽地參與到先行先試中來，為后續規范的制定創造足夠多的實踐樣本。

5. 旅游民宿管理辦法

1、客房及衛生間應具良好通風、有直接采光或有充足光線，衛生間應干濕分離，并供應冷、熱水及清潔用品。

2、經常維護場所環境清潔及衛生，避免蚊、蠅、蟑螂、老鼠及其他妨害衛生的病媒。

3、根據經營規模和項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間，用于食品經營的工具、用具、容器設施等符合食品安全規定。

4、提供給旅客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛生標準要求。

5、食品工作和公共場所從業人員應持有健康證明，并經衛生知識培訓合格。

6、具有較強的環境保護意識，積極推行生活和餐飲垃圾分類處理。

7、民宿所在地應綜合考慮環境容量，加強污水處理等設施建設，確保達標排放。

8、安裝旅館業住宿登記信息系統或使用手機客戶端（APP）旅客住宿登記系統，落實旅客住宿登記制度。

9、配備必要的防盜設施，客房的門、窗須符合防盜要求，并設置符合防盜要求的物品保管柜（箱）。

10、建立安全管理制度，配備專職或兼職治安保衛人員和消防安全管理人員。

6. 民宿服務規范包含哪些內容

一、2021年在北京農村開民宿的條件

根據北京市文化和旅游局等八部門印發的《關于促進鄉村民宿發展的指導意見》，2021年在北京農村開民宿的條件如下：

1、經營主體

鄉村民宿經營主體包括個體工商戶、農民專業合作社、農村集體經濟組織和企業法人。鼓勵有條件的農戶利用自有宅基地和農民房屋經營鄉村民宿。鼓勵有實力的農民專業合作社、農村集體經濟組織，具有專業化經營能力的企業法人通過投資、租賃等方式，參與鄉村民宿的建設和運營。其中，通過農民專業合作社或者企業法人經營的，應當由村集體經濟組織統一組織對外開展合作，并可以獲取相應的收益作為集體經濟收入。

2、經營用房

鄉村民宿的經營用房應提供房屋產權證明，房屋應符合北京市抗震設防要求、消防安全要求與節能要求。建筑結構應安全牢固，無安全隱患。在設計、修繕及改造時，建筑用地范圍應保持不變，建筑面積、建筑高度應符合區域規劃要求。至于民宿建筑物的面積要求，鄉村民宿的單體經營規模為經營用客房數不超過14間(套)，建筑面積不超過800平方米。

3、從業人員

鄉村民宿從業人員應持有合法身份證明或者務工證明，境外從業人員還應符合國家和本市有關規定。從業人員應取得健康證明后上崗，并進行年度健康體檢和相關安全培訓。

4、規范經營

鄉村民宿經營者需依法辦理營業執照、公共場所衛生許可證、食品經營許可證(如經營餐飲)，并上墻公布。要求安裝使用公安機關的信息采集系統，落實旅客住宿登記、訪客登記等安全管理制度。有明碼標價的收費標準、住客須知和安全提示，并提供真實準確的住宿、餐飲等信息。

二、2021年在北京農村開民宿的審批流程

1、提交申請

由鄉村民宿經營主體提出申請，由村集體經濟組織進行初審并提出意見后提交鄉鎮政府。

2、鄉鎮審核

鄉鎮政府組織實地踏勘，對房屋的合法性、安全性、布局合理性等相關條件進行審核并簽署意見，提交區鄉村民宿發展工作小組。

3、證照辦理

由本級區鄉村民宿發展工作小組辦公室會同各有關成員單位組成聯合審核小組，對申請經營的鄉村民宿實行聯合受理、聯合踏勘、聯合審核。審核同意后，各部門會辦理或備案好相關證照手續。如審核的民宿不符合條件，相關單位會一次性告知申請人。

7. 民宿管理標準

經中山市政府同意，市文化廣電旅游局、市自然資源局、市住房和城鄉建設局、市衛生健康局、市市場監管局、市公安局、市消防救援支隊聯合印發了《中山市民宿管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了民宿的定義、開辦要求和程序、經營范圍、法律責任等，從發文之日起施行。

《辦法》旨為盤活城鄉閑置資源，推動鄉村振興，進一步規范民宿經營管理，提升民宿服務質量，保障旅游者與經營者合法權益，促進民宿業持續健康發展

《辦法》共6章35條，主要從總則、申辦條件、申請登記、經營規范、服務與監管和附則六個方面進行了闡述?！掇k法》提出，鼓勵民宿品牌化建設，各鎮街根據轄區文化旅游資源特色，積極打造“統一標識、統一宣傳、統一推介”的民宿品牌形象。鼓勵農戶、村集體經濟組織和具有專業化經營能力的經濟組織等，采用自主經營、租賃、聯營等方式，參與鄉村民宿經營管理。

對位于景區周邊、特色旅游村鎮、歷史文化街區、文化遺產游徑、南粵古驛道等區域，生態環境良好、人文特色鮮明的民宿聚集地，各鎮街可以給予相應的政策扶持，引導民宿規范有序發展。

《辦法》明確，民宿單幢建筑的客房數量不超過14間（套），建筑層數不超過4層，建筑總面積不超過800平方米。此外，《辦法》對消防、登記、治安、衛生等方面均作出了具體規定，如監控錄像資料留存30日以上，客房床單、被套、枕套、毛巾等應做到一客一換一消毒，一次性用品用具要一客一換等細化的要求。

“《辦法》的出臺讓從業者心里更有底，保證了民宿的合法化和規范化經營，對行業發展具有指導意義?！敝猩绞忻袼扌袠I協會籌備組發起人黃四海認為，中山有那么多美麗的村莊，通過特色民宿還能帶動鄉村旅游，為鄉村振興注入活力，打造成新的經濟增長點。此外，中山有成熟完整的民宿供應產業鏈，包括燈飾、民宿家具、裝飾品等，未來中山可借助這一產業優勢，拉動本地實體經濟及特色民宿集群進一步發展

8. 旅游民宿評定標準

需要有旅游(涉外)營業許可證，方可接待外賓。根據《中華人民共和國評定旅游（涉外）飯店星級的規定》第二十五條國家對旅游（涉外）飯店實行由旅游行政管理部。

1、衛生部門的《衛生許可證》，旅館屬于公共場所，所以需要《衛生許可證》。2、工商部門的《營業執照》，做生意，都是需要營業執照的。

3、稅務部門的《稅務登記證》，按章納稅是公民的義務。

4、公安部門的《特種行業經營許可證》，因為旅業屬于特種行業，所以需要這個證。

5、消防部門的《消防檢查合格意見書》，想要取得《特種行業經營許可證》，需找消防檢查一定要通過才行

9. 旅游民宿服務規范標準文件

第一條　為了規范民宿經營管理，保障旅游者與經營者合法權益，促進民宿業持續健康發展，盤活城鄉閑置資源，推動鄉村振興，根據《中華人民共和國旅游法》《廣東省旅游條例》等有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區域內民宿的經營活動及其監督管理。

本辦法所稱民宿，是指城鎮和鄉村居民利用自己擁有所有權或者使用權的住宅或者其他條件開辦的，民宿主人參與接待，為旅游者提供體驗當地自然景觀、特色文化與生產生活方式的小型住宿設施。

第三條　民宿管理遵循政策引導、便利準入、加強監管、行業自律的原則。

第四條　縣級以上人民政府應當建立民宿發展的統籌協調工作機制，負責民宿發展重大問題決策以及協調處理。

旅游主管部門負責民宿發展統籌協調日常工作，推動制定民宿相關服務標準，開展民宿宣傳推廣，指導開展民宿經營管理業務培訓。