1. 政府為推動旅游業發展可能采取的投資鼓勵政策有哪些

促進我鎮三產服務業、鄉村旅游業快速發展，根據國務院辦公廳《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發【2015】62號)以及省、市政府關于加快旅游業發展等有關精神、寶政發【2016】169號扶持獎勵意見，注重扶持激勵，加強政策引導，強化宣傳推介，不斷促進我鎮服務業發展，提升鄉村旅游的知名度和美譽度，特制定如下扶持獎勵意見。

一、三產服務業獎勵扶持政策

1、企業銷售獎勵扶持辦法。我鎮新辦服務業企業年入庫銷售首次達50萬元，獎勵0.5萬元；銷售過100萬元，獎勵1萬元（國投不予獎勵）。

2、新招引服務業項目：500—1000萬元、1000—3000萬元、3000萬元以上、5000萬元以上項目，獎勵招引人1萬元、2萬元、3萬元、5萬元。

3、新入庫的規模以上企業及限額以上企業，首次入庫年度獎勵0.5萬元；首次入庫的大個體企業，首次入庫年度獎勵0.2萬元；企業新實現主輔分離，獎勵0.5萬元。

二、鄉村旅游獎勵扶持政策

1、鼓勵發展鄉村旅游業。對固定資產投資50—100萬元以下、100—200萬元、201—500萬元、501—1000萬元，分別獎勵投資者3萬元、5萬元、8萬元、10萬元。對固定資產投資1000—2000萬元，免其土地流轉金叁年，對固定投資總額超2000萬元的，免其土地租金肆年。達到旅游重大項目的按照縣委《寶應縣關于扶持服務業重大項目建設的實施意見》（[2014]29號）文件和寶政辦[2016]169號文件政策執行。

2、支持鄉村旅游建設要點實施。完成年度建設序時，獎勵村1－2萬元。

3、鼓勵村創先創優。獲得全省、全市、全縣特色旅游景觀名村稱號的，分別給予5萬元、3萬元、2萬元獎勵；對獲得省二星、一星級鄉村旅游區稱號的，分別給予獎勵2萬元、1萬元。

4、鼓勵舉辦特色旅游活動。鼓勵舉辦特色旅游節慶活動，活動認定標準：特色明顯（結合當地特色）、游客參與度高（參與人數100人以上）、市場影響力大（有5家縣級以上媒體的報道宣傳），活動經旅游部門認定后，按照舉辦活動的級別給予舉辦者1—2萬元的獎勵。

5、固投50萬元以下作以下獎勵：⑴新開張一張農家樂，獎勵0.5—1萬元；⑵新建垂釣中心一座或新建一個林果采摘基地獎勵1—3萬元。

三、認定獎勵

1、固定資產投資認定由業主申請，鎮鄉村旅游領導小組組織鎮紀檢監察、三產辦、財政、農經、審計等相關部門共同認定。

2、凡當年發生安全事故、環境污染事件、違法經營、失信行為的情況之一者，一律不享受該獎勵政策。

3、本意見由鎮鄉村旅游領導小組負責解釋并考核兌現。試行期一年。獎項取最高獎額，不得重復獎勵。

2. 政府對旅游業的投資

要投身酒店行業，首先必須了解酒店業的投資風險。

第一，酒店業作為服務業的一部分，抗風險的能力較低。社會動蕩、洪水、地震、瘟疫、傳播性疾病、金融危機等等不可控因素都會對酒店業造成很大的沖擊和影響，酒店業對大小環境的依存度較高。

第二，酒店投資的進入門檻較低，競爭非常激烈，很容易形成市場過剩，造成收益難以保障，投資人應慎重考慮投資回報率和投資回報期的問題。

第三，酒店投資還有另一個特點 ——相對于其他的資產投資，酒店投資回報期相對較長。經濟型與中檔酒店的投資回報期一般為2-3年，而五星級酒店則可能長達8-9年至10余年不等。作為酒店投資人，除了有足夠的耐心去經營一家酒店，也要選擇一個好的品牌。

明確酒店的檔次定位

了解了酒店業的投資風險后，投資人應該明確自己投資的酒店的定位。在市場為主導的今天，拍腦袋決定的做法已經過時了，更加科學的做法是，根據目前的市場大數據，分析消費者的需求，做消費者最需要的酒店。

就目前來看，未來十年中國很可能從一個中等收入國家跨越進入一個高等收入的國家，這意味著經濟結構的轉變，消費和服務業將主導中國的經濟，預測未來的十到十五年消費增長可能會翻倍，而且在消費增長中旅游和酒店的支出會高速增長。

經濟增長讓中產階級的日益壯大，中產階級成為支撐中國經濟一個主要階層，中端酒店市場會更加符合他們的需求。而且，相較于高端和低端酒店競爭激烈的紅海狀態，中端酒店還處于藍海。

了解酒店的總體規劃

當投資人已經確定酒店的定位之后，可以從候選酒店的總體規劃去分析它們的發展前景。此處將酒店的總體規劃分為區位條件、硬件設施、服務、理念等等。

區位條件

地理方面，要考慮酒店與主要公路、鐵路、港口、機場、風景區等的相對位置，以及選址所處的各種地理條件，是否符合酒店的市場定位，是否具有足夠的人流量。

市場條件方面，要關注酒店所在區位的旅游業及酒店業市場狀況，包括政府對當地旅游業及酒店業發展的態度及政策支持力度，當地酒店業的市場規模和市場結構，以及市場競爭狀況等，借此判斷酒店未來的發展前景。

構成的。酒店的建筑應該科學合理，從成本的角度來講，多采用長方形的結構，謹慎考慮異形結構。而內部裝潢的整體感覺很重要，應以舒適大氣為主要目的。設施是消費者最直接接觸到的硬件部分，如果酒店的設施不完善或使用不便，會對消費者的住宿體驗造成很不好的影響。

服務水平

酒店作為服務行業，服務水平的高低是至關重要的方面。良好的服務才能給消費者留下好的印象，促進二次消費。有長久的客源才能持久經營。

酒店理念

可能有些人不明白酒店理念的重要性，但其實，一家酒店的理念是作為指導思想存在的，如果指導思想都是不準確的，那后續的發展肯定是很混亂的。比如，一家酒店將自己定位為中端酒店，那酒店的裝潢、設施、服務等各個方面就必須符合這個定位，投資人要視察酒店的實際情況判斷是否符合他們所提出的理念。

重視酒店管理

酒店的管理形式較為多樣，主要的有委托管理、參股管理、租賃經營、承包管理、特許經營、聘請職業經理人。隨著國內市場環境、客源結構的變化，究竟是繼續與管理公司合作，還是單方面的聘請職業經理人，業主只能夠根據戰略目標自行判斷了。

作為投資者，對以上幾個方面應有足夠的了解，才能做出正確的投資選擇。為了幫助酒店業主對酒店的投資和后期的運營管理有更好的認知，高參學院特推出“業主管理培訓+酒店資產管理”課程，幫助酒店新業主迅速上手，為酒店的前期籌備和后期的運營管理與資產管理做知識儲備。

3. 政策支持對旅游業的發展

旅游業發展的路徑包括：

旅游產業與其他產業深度融合，形成產業旅游化。

全域旅游強調旅游業在區域統籌、城鄉一體和新型城鎮化過程中的帶動引領作用，強調旅游業在整個區域產業結構的突出地位，應以旅游業為主導產業，實現區域資源有機整合，產業深度融合和全社會共同參與，達到旅游業帶動，甚至統領經濟社會共同發展。具體內容是：旅游與農業、工業、林業、文化、體育、醫療等相關產業和行業融合發展、相互滲透，旅游新業態不斷涌現。旅游各要素配置完善，旅游產業鏈長，產品附加值高。旅游業對投資、稅收、就業等的綜合帶動和促進作用強。推動旅游業轉型升級，從規模增長型發展模式向質量效益型發展模式轉變。

旅游戰略地位確定， 部門共同參與。

全域旅游強調旅游目的地全社會、各部門積極參與旅游開發、建設、管理的過程中。這首先是旅游業在縣域發展中的戰略地位確定，旅游業發展的政策環境好，政府對旅游業發展的重視程度較高，部門聯動、協調配合較好，支持旅游業發展的配套政策和扶持力度較大，形成全社會發展旅游的共識。其次是旅游規劃與經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等多規合一。 “

市場監管有力， 游客游程通暢 。

全域旅游強調從游客進入目的地開始，一直到游客離開目的地的整個過程中的全程保障。要強化監管，加強旅游執法力度，維護良好的市場秩序。建立旅游資源承載力和游客總量管控機制，以及高峰期安全預警及應急處理機制，營造優質的旅游環境。完善安全保障與救助應急管理系統，建立吃、住、行、游、購、娛等環節全覆蓋的，集旅游資訊、風險警示、旅游投訴、執法監管、應急救援、旅游保險等于一體的旅游風險保障體系。

游客滿意度高， 享受有品質的服務。

居民的熱情好客和對本地生活的自豪感、健康有序的市場秩序直接影響當地的旅游形象。

全域旅游強調人人都是旅游形象，人人都是旅游環境的理念， 居民與游客實現有機融合，強調游客的深度全程體驗。外來游客不僅觀賞當地的自然風光與風土人情，更要深度參與體驗當地居民的生活方式，感受當地居民的生活態度，融入當地的日常生活環境。因此，居民的熱情好客和對本地生活的自豪感、健康有序的市場秩序直接影響當地的旅游形象。必須大力提高居民的幸福指數，建立合理的利益共享機制，推動當地人積極參與旅游開發，提高當地人對本地旅游資源和旅游形象的認知度和滿意度，從而全面滿足游客旅游體驗及地方文化，全面提高游客的滿意度。

4. 政府支持旅游業發展的動機

背包客屬于“經濟型旅游者”或“預算節約型旅游者”，他們往往容易給人留下“窮酸的”旅游者的印象,但是與傳統觀念恰恰相反的是,背包游客的逗留時間明顯長于其他類型游客,是一個旅游消費潛力巨大的市場。

同時他們更多地使用當地的資源、產品、服務和技能,故能吸收更多的社區成員參與旅游業,使得旅游業的乘數效益擴大,更直接、更大程度地促進當地經濟發展。

從涉入角度來研究旅游活動中的參與者,不但能了解旅游活動本身的獨特性,亦可探索不同涉入程度參與者之間的差異,通過解析涉入來掌握旅游體驗的核心。

此外,對于旅游動機和旅游涉入的影響關系,現有研究大多基于構念,未深入研究維度層次的影響。

5. 為促進旅游業發展,可采取那些措施

旅游業的發展措施是大力發展全域旅游和精品旅游。

6. 政府支持發展旅游和旅游業的動機

近代西方旅游的興盛與旅游業的問世主要得益于產業革命的成果。所謂產業革命是指在18世紀下半葉以歐洲為中心發端于英國的資本主義機器化大生產方式替代封建的工場手工業生產方式的過程。它構成了對近代旅游的四大刺激因素 第一技術因素。導致新的交通工具的發明和新的交通方式的產生而且廉 價的交通費用和旅途時間的節省使得平民百姓更有可能加入旅游行列從而導致旅游者規模的不斷擴大。

 第二經濟因素。由于資本主義生產方式和生產關系的形成造就了工業資 產階級和無產者并形成了資本家和工人之間的雇傭與被雇傭關系。資本家依靠剝削工人的剩余勞動價值獲得巨額財富因而最有條件成為旅游的生力軍而工人階級也通過各種方式的不懈斗爭爭取工資的增加和逐漸增多的帶薪假期。 

第三社會因素。它是刺激人們外出旅游的“推”、“拉”因素。 第四價值因素。價值觀念是人們旅游需要的形成和旅游動機的確立的核心因素。

7. 政府通過政策扶持促進旅游業

答：1:推出旅行社保證金的靈活協調機制,可根據當前市場情況以及政策框架內給予靈活調整.2:鼓勵政企以及社會組織,通過旅行社單位進行黨建活動和公務活動.3:鼓勵金融機構,加大對小微企業類旅行社的支持力度.4:對有實際經營困難的旅行社,享受稅收減免有關政策.5:依據社保要求,對經營困難的旅行社提供社保及穩崗就業有關政策 .6:對有實際經營困難的旅行社的在職人員,可按照規定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳.

8. 目前,政府仍然是旅游產業最重要的投資主體

政府的職能部門主要有二十五個，分別是外交部、國防部、國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、工業和信息化部、國家民族事務委員會、公安部、國家安全部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會、退役軍人事務部、應急管理部、中國人民銀行和審計署。政府職能也叫行政職能，是指行政主體作為國家管理的執法機關，在依法對國家政治、經濟和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。它體現著公共行政活動的基本內容和方向，是公共行政本質的反映。

9. 政府對旅游發展的支持的政策

一、康養+旅游

增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

加強社會保障體系建設。按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。

全面實施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業、工傷保險制度。建立全國統一的社會保險公共服務平臺。統籌城鄉社會救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務。

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫，發展健康產業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。

二、生態+旅游

堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

堅持推動構建人類命運共同體。構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。

加快生態文明體制改革，建設美麗中國。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。

我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

推進綠色發展。加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節約和循環利用，實施國家節水行動，降低能耗、物耗，實現生產系統和生活系統循環鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。

加大生態系統保護力度。實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態系統質量和穩定性。完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作。

開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制。

完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界，加大生態系統保護力度，是旅游產業發展的保障。

三、文化+旅游

中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。

堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化產業政策，培育新型文化業態，在居民對更高層次的精神文化生活需求下，文化將會進一步活態化、物態化、業態化。在革命老區、民族地區、邊疆地區結合旅游扶貧政策后，文旅產業也大有可為。

四、鄉村+旅游

實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“

10. 為什么國家政府積極支持旅游業的發展

中國地大物博名勝古跡繁多，秀美山河壯麗山川隨處可見，旅游資源異常豐富，隨著人們生活水平的提高，溫飽不在是大家的追求，精神生活也就走進了廣發群眾的需求中，私家車的普及和交通工具的發展使出門具有不在是難題，四通八達的道路交通網絡更方便了人們的出行需求。

發展國內具有可以拉動內需，提高景區所在地的經濟收入，國內旅游相比境外游費用更低，所以發展國內旅游是非常正確的。