第一章 總 則第一條 為了保護老山景區生態環境、自然景觀和人文資源，加強老山景區管理，根據《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例所稱老山景區（以下稱景區），是指以老山森林公園為主體的區域以及周邊地區，具體范圍是：東至景區規劃路、京滬鐵路支線；南至沿山大道；西至寧合高速、京滬高鐵；北至湯泉規劃路、江星橋路、寧連高速。

景區分為核心保護區和外圍保護區，具體范圍按照市人民政府批準的景區規劃確定。第三條 景區的規劃、建設、保護、利用和管理，適用本條例。第四條 景區保護和管理應當遵循統一規劃、保護優先、合理利用的原則，促進景區可持續發展。第五條 浦口區人民政府負責實施本條例。浦口區人民政府設立景區管理機構，負責景區的日常管理工作。

市、區有關行政主管部門以及與景區毗鄰的鎮人民政府（街道辦事處）應當按照職責，做好景區的保護和管理工作。第六條 市人民政府、浦口區人民政府應當將景區的保護和管理納入國民經濟和社會發展規劃，加強基礎設施建設，建立和完善生態補償機制。

景區開展公益林培育、森林病蟲害防治、森林防火、林相改造等，享受國家、省、市有關林業、資源保護、景區建設等扶持政策。第七條 任何單位和個人都有保護景區資源、設施和環境的義務，并有權制止、檢舉破壞景區資源、設施和環境的行為。

為景區保護和管理作出重要貢獻的單位和個人，由浦口區人民政府、景區管理機構給予表彰、獎勵。

鼓勵單位和個人以捐贈、資助、公益林認種認養等方式參與景區保護工作。第二章 規劃和建設第八條 景區規劃應當突出景區的自然特性、文化內涵、生態保護和地方特色，合理設定功能結構和空間布局，明確保護要求和措施，合理劃定建設用地，嚴格控制建設規模并明確控制指標。第九條 浦口區人民政府會同市規劃行政主管部門組織編制景區總體規劃和詳細規劃，報市人民政府批準后實施。

編制景區規劃應當依據城市總體規劃，并與相關規劃相銜接。編制規劃時應當征求有關部門、專家和公眾的意見，可以進行聽證。

經批準的景區規劃是景區建設、保護、利用和管理的依據。第十條 市有關部門編制專項規劃涉及景區的，應當與景區規劃相協調，并征求浦口區人民政府意見。

景區毗鄰的鎮人民政府編制鎮規劃，在景區范圍內的應當符合景區規劃，其他區域的規劃應當與景區規劃相銜接，并征求景區管理機構意見。第十一條 植被資源豐富，具有生態涵養、動植物棲息地等功能的山林地區，應當劃定為核心保護區。核心保護區內，除森林防護、珍稀動植物保護設施以及必要的公共交通設施外，禁止建設其他設施。

外圍保護區內，在保護優先的前提下，可以結合自然條件建設必要的旅游配套設施，但應當符合景區規劃，其選址、體量、高度、風格和色彩等應當與周圍景觀和環境相協調，相應的廢水、廢物處理等環保設施和防火設施應當同時設計、同時施工、同時使用。旅游配套設施建成后禁止分割銷售。第十二條 改建、擴建景區內現有建（構）筑物以及其他設施的，應當符合景區規劃，與周圍景觀和環境相協調。核心保護區內居民住宅需要修繕的，應當依法辦理審批手續，控制在原用地范圍，并且不得超出原占地面積和建筑高度。

景區規劃確定拆除的建（構）筑物以及其他設施，不得改建、擴建。景區內現有建（構）筑物以及其他設施不符合景區規劃的，應當逐步改造、拆除或者遷出，并依法給予補償。

依照景區規劃，對景區內的墳墓，通知并公告限期遷移；對無主墳墓，由景區管理機構代遷或者深埋。第十三條 在景區內從事禁止建設范圍以外的建設活動，有關行政主管部門審批時，應當征求景區管理機構的意見。

景區內建設項目的規劃審批由市規劃行政主管部門實施。第十四條 經批準實施的建設項目，建設單位、施工單位應當制定污染防治和水土保持方案并組織實施。在施工現場設置警示標志和安全防護圍檔，保護周圍景觀和環境；工程結束后應當及時清理、拆除臨時性建（構）筑物和其他設施、物料臨時堆場，恢復環境原貌。第三章 保 護