1. 全域旅游座談會

博大精深的黃河文化鮮活地孕育著中華民族的文化自信。如龍般身形和寬廣胸襟的黃河，承載著中華文明，奔騰不息，綿延千里，塑造了中華民族百折不撓的鮮明氣質，彰顯了中華民族剛毅不屈的堅強性格。為全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和全國教育大會精神，深入落實習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話和指示精神，緊密圍繞建設“黃河文化保護傳承弘揚專項工程”，圍繞培養德智體美勞全面發展的中國特色社會主義建設者和接班人，全力打造面向全國乃至世界的“黃河文化”全域研學旅行體系勢在必行。

2. 大力推進全域旅游

“全域旅游，具有以全產業融合發展，打破依賴門票經濟的傳統模式，從封閉式經營轉向開放式運營。這就要求，全域旅游的發展必須以新市場消費需求為導向，加大供給側結構性改革，才能增加有效供給。可以說，沒有新業態的支撐，全域旅游就是空中樓閣?！?/p>

于風貴認為，《方案》以重點抓跨界融合、創建國際化品牌為舉措，主要聚焦于推進文化旅游深度融合、促進新舊動能轉換“十強”產業跨界融合、拓展旅游融合的廣度和深度、挖掘會展旅游經濟巨大潛能，同時，突出品牌高端化、加快旅游國際化、促進營銷精準化等舉措

3. 推進全域旅游發展講話

一、2021年襄陽市重點項目匯總

1、2021年省市重點項目建設計劃

日前，襄陽市發改委印發了《襄陽市2021年省市重點項目建設計劃》，全市計劃實施省市級重點項目144個，總投資2439億元，年度投資計劃487.9億元。

144個重點項目中，省級重點項目29個，年度投資計劃184.2億元;市級重點項目115個，年度投資計劃303.7億元。這些重點項目的順利推進，將不斷強化襄陽產業支撐，完善產業布局，加快轉型升級，讓“十四五”開局之年重點項目建設見到新氣象、取得新成效，為襄陽“一極兩中心”高質量發展作出新貢獻。

144個省市級重點項目按建設性質分，續建項目86個，年度計劃投資332.5億元;新建項目58個，年度計劃投資155.4億元。按項目類型分，重大產業類項目85個，年度計劃投資206.7億元;重大基礎設施類項目21個，年度計劃投資115.3億元;生態文明建設類項目4個，年度計劃投資15億元;社會民生保障類項目34個，年度計劃投資150.9億元。

2、襄陽四大重點城建項目集中開工

9月27日上午，襄陽市四大重點城建項目集中開工儀式在襄水入江口鳳林古渡舉行。市委書記馬旭明出席活動，市委副書記、市長王太暉致辭并宣布項目開工。

據了解，本次集中開工四大重點城建項目是襄水岸線修復生態提升項目、襄陽古城保護和利用項目、峴山城市中央公園項目、龐公濱江生態商務新區(EBD)項目。

(1)襄水岸線修復生態提升項目

該項目包括襄水全域15公里水生態修復，在完善襄水防洪安全功能的基礎上，將文化融于自然生態景觀，重現襄水古水道記憶，為市民打造一條開放的城市河濱休閑廊道。

(2)襄陽古城保護和利用項目

該項目圍繞3.35平方公里的古城區域，系統挖掘古城的重要遺存、文化根脈，合理疏解人口，全方位提升城市功能，并植入文創、科創等新經濟、新業態，將古城區域打造成為襄陽歷史文化核心區。

(3)峴山城市中央公園項目

該項目是以峴山、真武山、順安山等南部一系列山體為基礎打造的公園項目，總面積約77平方公里，將建設一個集生態保護、人文休閑、科普教育、文化創意、旅游觀光為一體的復合型城市森林公園。

(4)龐公濱江生態商務新區(EBD)項目

該項目總面積17.5平方公里，通過高起點招商引資，匯聚各產業總部經濟，著力打造國內一流品質濱江生態商務區。

襄陽市市長王太暉表示，山、水、洲、城是大自然賜予襄陽的寶貴財富。峴山中央城市公園、襄水岸線修復生態提升、古城功能疏解和歷史文化挖掘、龐公濱江生態商務新區四大重點城建項目彰顯著襄陽城市的“根、脈、魂”，承載著襄陽人民對“加快建設美麗襄陽、率先實現綠色崛起”的向往和期盼。各級各部門、各參建單位要進一步統一思想、提升站位，把四大重點城建項目作為未來3-5年中心城區城市規劃建設的重中之重，全力以赴加快推進各項任務落實落地。

四大重點城建項目深受廣大市民關注，不僅是重大的城建工程，更是重要的民生工程、民心工程。市長王太暉要求，要堅持品質為先，始終把“優品質、高質量”放在首位，科學組織、精細施工、高效推進，全力打造“百年精品工程”“安全放心工程”。

4. 全域旅游工作領導小組

1.2021年石家莊隔離最新政策

凡是從14天內有中高風險地區城市的低風險地區來欒返欒的人員，必須持有健康綠碼和7日內核酸檢測陰性證明；無核酸證明的，返欒后立即進行一次核酸檢測，結果陰性，做好個人防護前提下，方可自由流動。所有境外入石人員都要集中隔離醫學觀察14天，隔離費用按照有關規定執行。拒不配合或故意隱瞞旅行史、相關病例接觸史及病情情況，拒不執行疫情防控措施，造成疫情擴散，危害公共安全，將依法追究刑事責任。

2.2021年保定市最新隔離政策

近14日內，高風險地區、省內中風險地區所在縣(市、區)(目前是石家莊藁城區、邢臺南宮市，以后根據風險等級調整相應調整)來保返保人員一律集中隔離14天、核酸檢測三次，費用自理。

3.2021年唐山市最新隔離政策

全國疫情中高風險地區來唐返唐人員，請盡快主動向所在社區(村)報告，由屬地政府采取措施，規范轉運至集中醫學隔離觀察點進行2次核酸檢測、1次抗體檢測和1次胸部CT檢查。對來唐超過14天人員，檢測結果陰性的可解除隔離;不足14天人員，補足集中隔離醫學觀察至14天，并在解除隔離前，再進行1次核酸檢測、1次抗體檢測，檢測結果陰性的方可解除隔離，隔離期滿后納入社區網絡化防控體系管理。檢測結果呈陽性的，按照有關規定立即轉運至定點醫院進行隔離觀察治療。對上述人員的密切接觸者，全部進行14天居家醫學觀察。

4.2021年秦皇島市最新隔離政策

根據秦皇島市應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室1月9日發布的通知，從1月10日至2月26日（農歷正月十五），所有從外地來秦返秦人員均需進行核酸檢測。抵秦前72小時內已做過核酸檢測，核酸檢測為陰性的，可不再做核酸檢測。對于城鄉低保人員、建檔立卡貧困戶及其他特困群體人員，免檢測費用。

5.2021年邯鄲市最新隔離政策

近期不要前往中高風險地區。如需前往，請務必提前向所在村（社區）、單位報備，做好個人防護，并在返邯后第一時間向村（社區）、單位報告，按照市防控規定執行集中隔離。

6.2021年承德市最新隔離政策

12月19日以來高風險地區（石家莊市藁城區）來返承人員或健康碼“紅碼”人員要主動配合接受核酸檢測和集中隔離醫學觀察。石家莊（藁城區除外）、邢臺全域和其他中風險地區所在縣（市、區）來返承人員72小時內核酸檢測結果為陰性的，要主動配合社區（村）管控，進行居家健康監測14天。

綜上，河北大多數地區針對境外以及國內中高風險地區是需要隔離的，境外回河北隔離時間甚至更長。

5. 全域旅游工作推進會

全域旅游概念自2016年1月在全國旅游工作會議上提出。

6. 全域旅游新聞發布會

“十四五”時期，山東高速集團在已開工的3個高速公路改擴建項目基礎上，計劃再對9條高速公路進行拓寬改造。具體到2021年，山東高速集團將實現5個高速公路項目建成通車，開工建設10個高速公路項目。

發布會上，山東高速集團黨委書記、董事長周勇介紹說，“十四五”時期，全省規劃到2025年高速公路通車里程達到10000公里，穩居全國第一方陣。山東高速集團將新建、續建高速公路重點項目40個左右，總長約3200公里、總投資5200億元。這些投資預計可以直接拉動我省GDP增長8000億左右，拉動相關產業1.8萬億左右。

“十四五”時期，在已經開工的3個改擴建項目基礎上（京臺高速德州至齊河段、泰安至棗莊段，日蘭高速巨野西至菏澤段），山東高速集團計劃再對9條比較擁堵的高速公路進行拓寬改造，總計將完成815公里的高速公路改擴建。這9條改擴建高速公路為：京臺高速齊河至濟南段、濟南至泰安段，濟南繞城高速小許家至遙墻機場段、小許家至港溝段、港溝至殷家林段，東營至青州高速公路、濟廣高速濟南至巨野段、榮烏高速威海至煙海高速段、沈海高速兩城至汾水段。屆時，京滬、京臺兩條南北大通道實現省內全路段六車道以上通行，通行能力大大提高。

具體到2021年，山東高速集團將實現京臺泰棗段改擴建、京臺德齊段改擴建、日蘭高速巨野西至菏澤段、董家口至沈海高速段、新臺南段等5個高速公路項目，共計342.9公里建成通車。同時，計劃對京臺濟泰段改擴建、明村至董家口、濟南大北環等10個、694.5公里高速公路開工建設。

7. 全域旅游講話

"全域旅游"是一個全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產業可持續發展,將有利于各行各業統一發展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開發和城鎮建設同步推進,對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量,全域發展旅游事業,旅游業將成為一項民生工程。

二、以全域旅游理念指導旅游業發展的必要性

眾所周知，旅游可以加快城鄉之間的互動融合和統籌發展，可以促進民族之間的互動交流，用“全域旅游”的理念來指導一個區域內的旅游業發展，在布局上將更為合理。

（一）戰略規劃上的必要性

截至目前，我國有184處5A級旅游景區;12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在第二季度的營業收入合計為514.11億元。但盡管如此，我國的旅游業仍存在散、小、發展不均衡、亮點不多的問題，沒有形成核心競爭力、品牌影響力。

其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個統攬全局的總體規劃，對旅游發展的戰略定位沒有清晰的思路。因此，我們要借用專家和群眾的智力，通過編制規劃，明確定位，理清發展思路，確定實施路徑，避免在發展道路上走彎路。因此，把“全域旅游“提升到戰略定位的層面上十分必要。

（二）行業轉型升級上的必要性

第一、二產業對經濟發展的拉動作用已到了一個層面，只有第三產業的空間還未全面發揮出來。

據國家信息中心旅游規劃研究中心課題組2015年7月7日發布的數據顯示：2013、2014兩年旅游產業對GDP直接貢獻都超過7%，旅游產業對GDP綜合貢獻都超過10%;旅游產業間接帶動增加值超過15 000億元，對GDP增長拉動點數在1%左右，對GDP增長率貢獻超過10%;在間接帶動各產業中，對第三產業的帶動作用最大，其次是第二產業、第一產業。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個行業對旅游業增加值貢獻近90%。

發展全域旅游是旅游業長遠發展的需要，是大眾消費升級的需要，是我國一、二、三產業轉型升級的需要，是穩增長保運行拉動投資消費的需要。

（三）旅游者需求上的必要性

旅游消費需求是多樣化、個性化的，全域旅游發展要適應城市群發展的需要、適應交通快速發展的需要，達到道路建設風景化、交通體驗休閑化、環境影響最小化的效果;要利用“互聯網+”把智慧旅游項目包裝成大項目，從交通和信息上最大程度地方便游客，從而帶動投資。

全域旅游對生產要素的配置，更能發揮旅游的導向作用！如果我們工作的重點仍然局限在景區景點，資源配置、效率提升和宏觀效果都會受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產業發展，發揮全域旅游對生產要素布局的導向作用?！敝挥型ㄟ^全域旅游才能合理配置資源。旅游發展到現在的規模水平，對資源的需求已不再局限于景區景點。

三、以“全域旅游”指導旅游產業可持續發展

旅游業涵蓋了多個層面，薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開發價值。

（一）“游”

有數據顯示，未來20年，我國人均GDP將超過1.5萬美元，50%以上的居民進入中等收入之列。如果居民人均年出游超過5次，全國旅游市場規模將超過70億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。

（二）“住”

我國現有12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在2015年第二季度的營業收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國旅游出行提供了穩定的保障。

（三）“行”

中國旅游研究院公布的數據顯示：2014年中國旅游市場實現平穩增長，國內旅游36.11億人次，同比增長10.67%;中國出境游市場首次過億，達到1.07億人次，已連續兩年成為世界排名第一的客源地，同時也是世界最大的出境游消費國。預計2015年，出境游人次同比增長16%以上，客源將進一步向中西部地區、二三線城市乃至農村地區延伸。

（四）“旅游+”

“旅游+”是指充分發揮旅游業的拉動力、融合能力及催化、集成作用，為相關產業和領域發展提供旅游平臺，插上“旅游”的翅膀，形成新業態，提升其發展水平和綜合價值。在此過程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發展空間，推進旅游轉型升級。

長期以來，關于旅游的認識停留在簡單的消費層面，旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的新增長點;是優化區域布局、統籌城鄉發展、促進新型城鎮化建設的新增長點。

推進“旅游+”，對穩增長、調結構、惠民生、促就業具有重要意義，可以“一業促五化”，有利于推進新型城鎮化、新型工業化、網絡信息化、農業現代化和發展生態化。

全面推動全域旅游發展，將有利于各行各業統一發展。以旅游為導向，文物保護、旅游開發和城鎮建設同步推進，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方面力量，全域發展旅游事業，旅游業將成為一項民生工程