1. 生態旅游的政策支持

鄉村旅游進一步發展，規模擴大，打造綠水青山就是金山銀山的鄉村風貌。生態環保發展戰略。

2. 發展生態旅游的措施

建設張承地區國家級生態經濟示范區，推進資源稅和碳排放稅改革，建成國家級清潔能源基地、生態旅游經濟區和京津冀的大數據支持中心。

通過清潔能源基地建設，切實緩解京津冀地區過重的燃煤消耗壓力；同時通過資源稅改革有效拉動地方經濟，加快建設京津的生態后花園和休閑旅游通道，起到扶貧開發的積極作用。實施京石走廊地帶的協同發展工程，促使北京中關村創新政策向該地區延伸，以正定新區為突破共建產學研體系。北京應積極幫助石家莊、保定、邯鄲、邢臺等地區的產業結構升級和高污染、高耗能產業壓縮。由國務院牽頭編制首都地區（以北京為中心周邊地區60-80公里范圍區域）總體規劃，統籌協調北京及其周邊的開發建設，共同劃定生態紅線和推進生態修復工程，共同推進區域軌道網絡和新城建設。2016年2月18日最高人民法院發布《最高人民法院關于為京津冀協同發展提供司法服務和保障的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穱@“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，就服務和保障京津冀發展提出了18條舉措。

3. 生態旅游的政策支持措施

據國家旅游局網站消息，日前聯合國大會通過決議，將2017年定為國際可持續旅游發展年。為此，旅游局從2016年起推出旅游促進可持續發展十大舉措：舉辦首屆世界旅游發展大會、推出促進綠色旅游發展行動方案、推出公共服務和目的地建設行動方案、推出旅游信息化行動方案、推出旅游產業促進行動方案、推出旅游促進創業創新行動方案、推出鄉村旅游和旅游扶貧行動方案、推出旅游市場秩序治理行動方案、推出文明旅游促進行動方案、推出旅游人才隊伍建設行動方案。

4. 生態旅游的政策支持有哪些

生態旅游是一種特殊的旅游形式，它的旅游目的地是自然區域或某些特定的文化區域。而且，旅游者是具有高知識高素質的旅游者，他們旅游的目的是通過對自然區域和特定的文化區域旅游來了解到當地文化和環境的自然歷史知識。而在這一過程中，不僅能使旅游者受益、同時也使旅游地受益。更重要的是，在這一切事情發生的過程中，旅游地仍然不受外來影響，仍然保持原滋原味。生態旅游總共有9個基本特征；

1、 生態旅游具有保護性；

2、 生態旅游具有自然性；

3、 生態旅游具有教育性；

4、 生態旅游具有科學性；

5、 生態旅游具有專業性；

6、 生態旅游具有高品位；

7、 生態旅游具有參與性；

8、 生態旅游具有觀賞性；

9、 生態旅游具有普及性。

5. 生態旅游的政策支持是什么

五臺山景區

記者從五臺山風景名勝區管理委員會了解到，自2021年1月1日起，五臺山景區周一至周五工作日期間對游客恢復首道門票收費，全票135元/人次、半票70元/人次；對全國醫護人員及其直系親屬的免票政策延至2021年3月25日。

配合疫情防控，五臺山景區依然實行實名制分時段預約購票制，同時對入山人員密度進行實時監控，暫定日接待量不超過3.5萬人，規定時間段超過限定人數，將無法購票。

平遙古城景區

記者從平遙古城景區了解到，2021年1月1日起，平遙古城景區對全國游客恢復工作日門票收費政策，平遙古城全價票每張125元，半價票每張65元；雙林寺票價每張35元，半價票每張15元；鎮國寺全價票每張25元，半價票每張10元。游客可以通過“平遙古城景區官方服務平臺”微信公眾號實名預約游覽，或者通過攜程、驢媽媽、美團等平臺購買門票。由于平遙古城景點眾多，參觀時需單獨核驗二維碼，每個景點只可參觀一次。

此外，平遙古城景區對全國醫護工作者的門票免費政策執行到2021年3月25日，參觀者攜帶相關有效證件即可，如有疑問可以咨詢0354-569 0000。

皇城相府各景區

記者從皇城相府生態文化旅游區了解到，旅游區內各景區（包括相府景區、相府莊園、九女仙湖、郭峪古城、蟒河景區、海會書院）將從2021年1月1日零時起對全國游客恢復首道門票收費，計劃在明年前往皇城相府的游客請在景區公眾平臺“皇城相府生態文化旅游區”或者美團、攜程、同程等線上平臺實名購票。

旅游區暫定在2021年4月30日前對全國醫護人員繼續實行免票政策，全國醫護人員憑本人資格證或執業證等有效證件即可免費游覽。

2021年1月期間，游客本人乘坐高鐵前往晉城，可以憑借晉城東站的高鐵票享受半價優惠。

6. 生態旅游發展的相關政策

一、康養+旅游

增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

加強社會保障體系建設。按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。

全面實施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業、工傷保險制度。建立全國統一的社會保險公共服務平臺。統籌城鄉社會救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務。

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫，發展健康產業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。

二、生態+旅游

堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

堅持推動構建人類命運共同體。構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。

加快生態文明體制改革，建設美麗中國。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。

我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

推進綠色發展。加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節約和循環利用，實施國家節水行動，降低能耗、物耗，實現生產系統和生活系統循環鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。

加大生態系統保護力度。實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態系統質量和穩定性。完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作。

開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制。

完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界，加大生態系統保護力度，是旅游產業發展的保障。

三、文化+旅游

中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。

堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化產業政策，培育新型文化業態，在居民對更高層次的精神文化生活需求下，文化將會進一步活態化、物態化、業態化。在革命老區、民族地區、邊疆地區結合旅游扶貧政策后，文旅產業也大有可為。

四、鄉村+旅游

實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“

7. 旅游生態保障措施

旅游資源保護是指維護資源的固有價值，使之不受破壞和污染，保持自然景觀和人文景觀的原有特色，對已遭損壞的旅游資源進行治理。

旅游資源保護包括保護旅游資源所形成的景物、景觀、環境和意境。其中，景物就是奇松異石、林木植被等自然風景，以及古今人為的活動物體、歷史文物等。

景觀就是與景物并存的“畫面”，包括襯托景物的其他次要的景物。

環境就是景物存在的空間環境。意境指的是環境氣氛，即環境給人的感受。 旅游資源是旅游開發的必備條件之一，是構成旅游產品的重要組成部分。沒有旅游資源，也就沒有旅游業存在和發展的基礎。而旅游資源是脆弱的，常常會受到不同程度的破壞。有些是可以在一定時間后自行修復，有些則會造成無法挽回的損失，減弱和毀損旅游目的地的吸引力。保護旅游資源就是保護旅游業的發展。 旅游資源涵蓋的范圍十分廣泛，既包括自然界賦予的自然旅游資源，也包括人類活動所創造的人文旅游資源。

其中，前者是生態環境的重要組成因素，后者則是重要的文化遺產。保護旅游資源對實現生態環境的保護和旅游地文化的保護起到決定性的作用。[1]

8. 生態旅游政策支持期待

(1)重點原則。

就是要求因地制宜，突出旅游資源中最有特色的部分，強化公園的主體,創造公園的形象，首先應立足森林，突出主題。

森林旅游必須充分發揮森林的多種功能，突出“回歸自然”的主題；其次是發揮優勢，形成特色。在旅游市場調查的前提下，狠抓特色項目，充分發揮自然景觀的主格調作用。

(2)多元原則。

要求從多方面不同程度地展示旅游資源的價值，體現公園的綜合功能。

(3)可行原則。

要求在符合技術、經濟條件和社會生態的前提下進行開發。

森林旅游資源再生能力差，恢復時間長．如強行開發則會造成不可低估的損失，因此在開發時須經多方專家綜合論證后，能開發的就及時開發，暫不能開的禁止開發或分期開發。

(4)美學原則。

森林旅游景觀之所以具有吸引旅游者的功能，其重要原因就在于它本身具有美的魅力,因而旅游景觀開發應盡量體現景觀的美學特征。(5)生態原則。

生態原則要求注重資源保護和自然生態平衡，以保護為基礎，以開發促保護，可實現景觀資源的持續利用。森林旅游作為生態旅游的主體，在產品開發上更應注意協調開發與保護的關系，不能單純地片面強調開發而不顧及對環境和森林資源的破壞。

(6)協調原則。

要求建設內容相互補充，景區意境相互融合，建設環境相互協調。

注重森林旅游產品各組成部分的協調開發與發展。

森林旅游產品是多種要素組合起來的一種特殊產品，其構成復雜、內容豐富。(7)市場原則。

進行科學的市場分析，努力開發適應市場需要的森林旅游產品。

森林旅游產品具有不可轉移性和不可貯存性的特點，比其他行業對市場有更強的依賴性。要想使森林旅游產品能夠順利地銷售出去，做到適銷對路，必須在開發新產品之前首先了解市場需求，通過市場調查、分析和評估，有針對性地開發產品，開拓市場。

市場條件是旅游點可開發性的重要條件之一。(8)開發利用方式的多樣性和增值性原則。森林公園的開發利用方式多種多樣：森林浴、野餐、野營、釣魚、觀光等等，只有多方位開發，才能挖掘森林旅游資源的潛力。

在開發利用森林旅游資源的同時，還應開發旅游商品、旅游市場、旅游飯店，將游人的游、娛、購、吃、住、行連成一個整體，達到資源的最大增值。

9. 關于生態旅游

“生態旅游”這一術語，最早由世界自然保護聯盟（IUCN）于1983年首先提出，1993年國際生態旅游協會把其定義為：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。生態旅游的內涵更強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅游。

　　“生態旅游”不僅是指在旅游過程中欣賞美麗的景色，更強調的是一種行為和思維方式，即保護性的旅游。不破壞生態、認識生態、保護生態、達到永久的和諧，是一種層次性的漸進行為。生態旅游以旅游促進生態保護，以生態保護促進旅游，準確點說就是有目的地前往自然地區了解環境的文化和自然歷史，它不會破壞自然，還會使當地從保護自然資源中得到經濟收益。

　　生態旅游是綠色旅游，以保護自然環境和生物的多樣性、維持資源利用的可持續發展為目標。它強調以一顆平常心尊崇自然的異質性，把自然作為有個性的獨立生命來看待。參加生態旅游的人們在欣賞自然美色的同時，

　　要注意不以個人一己意志強加于自然和其他生命，如見到野獸不要去打擾，更不可去捕捉，學會靜觀默察、敬天惜物，認真聽取周圍的天籟之聲，并通過攝影、寫生、觀鳥、自然探究等活動，充分感悟和審美自然。

10. 生態旅游發展對策

一）康養旅游的產生

康養旅游起源于20世紀30年代的美國和墨西哥。目前，康養旅游發展主要來源市場是歐美國家，旅游目的地主要是歐美地區等非傳統發展中國家。

（二）發展中醫藥旅游的背景和養生理論基礎

養生理論是指通過各種手段或方法來護理人類生命的主觀和客觀行為，或根據人類生命過程的活動規律而采取的所有物質、精神和心理護理活動。隨著人們對旅游業更深層次的認識，人們對旅游產品的需求日趨多樣化，中醫藥旅游就是在這種狀況下逐漸興起。

（三）全國康養旅游發展現狀

根據國家旅游局、國家中醫藥管理局的相關調查研究表明：共有450多個景區、度假村和酒店等機構開設中醫藥康養旅游，90多家中醫藥機構從事中醫、足部護理、按摩、水療、藥浴、美容理療等中醫藥康養服務。

二、甘肅省中醫藥康養旅游發展的產業基礎

（一）甘肅中醫藥康養旅游發展的資源優勢

甘肅旅游自然資源豐富，冰川、沙漠、戈壁、綠洲、石窟、文物、草原、馬場、森林、高山、峽谷、瀑布、天池、沼澤、梯田、黃土、雅丹地貌、革命圣地、神話傳說、魔鬼城、民族風情等等。甘肅是華夏古文化的發樣地之一，完整保留了遠古始祖文化、黃河文化、絲路文化，長城文化、政治文化等多種文化遺跡，系統記載著中華民族的八千年歷史。甘肅省所擁有優越的中醫資源優勢，被稱為千年醫藥鄉，全省主產將近300種中藥成為國家重點醫藥品種，擁有1600多種藥用資源，是重要的藥材產區。

（二）甘肅中醫藥康養旅游發展現狀

1.建設中醫藥養生保健旅游創新區。2013年11月，甘肅隴東南地區啟動隴東南國家中醫藥養生保健旅游創新區創建。2015年11月，甘肅省推介五市中醫藥養生保健旅游產品，并與省內外旅行社簽署了合作協議。

2.建設養生旅游產業園。甘肅省發展中醫藥保健養生旅游基地的首要保障就是省內生態環境多樣性，中醫藥歷史文化和中草藥種植等優勢。同時，建設一批中醫藥養生保健旅游產業園、產業基地。

3.形成特色的保健旅游品牌。充分利用自然資源和人文歷史優勢，開發出類型豐富、優勢明顯、吸引力強的中醫藥養生保健旅游產品，形成特色的中醫藥生態保健旅游品牌。

三、甘肅省中醫藥康養旅游發展存在問題分析

（一）缺乏完善的行業標準與規范

目前，我國中醫藥康養旅游標準幾乎空白，因為沒有完善的消費標準作為參考，旅游消費者只能從旅游供應商提供各種旅游產品進行挑選，隨之而來的是供應商進行虛假宣傳，而消費者跟風消費的趨勢愈演愈烈，導致中醫藥康養旅游行業時常發生消費者投訴，消費爭議頻發，消費者滿意度低，市場價格波動等問題。

（二）產業鏈不完整導致行業聚集性差

中醫藥康養旅游仍處于發展的初期階段，并沒有形成真正意義上的產業鏈，產業完整性尚未達到行業標準，由于前端產品設計的形式相對薄弱，以中醫藥康養旅游為主題的體驗服務，產品推廣和營銷網絡發展跟不上步伐，中醫藥康養旅游終端服務質量和滿意度評價不完善等問題導致中醫藥康養旅游產業鏈三端缺乏有機的整合與聯結。

（三）基礎條件薄弱以及品牌特點缺乏

當前甘肅省的中醫藥資源并沒有得到充分開發，無法像發達地區一樣投入大量財政資源，農業基礎薄弱、高寒陰濕的六盤山、秦巴山區等連片貧困地區是甘肅中藥材主產區，由于中醫藥康養旅游品牌效應尚未形成，中醫藥康養旅游和健康旅游企業的品牌特點不突出，導致旅游消費者對中醫藥康養旅游的產品差異性觸覺相對較弱，缺乏全國性、地域性影響較大的中醫藥康養旅游品牌。

四、促進甘肅中醫藥康養旅游可持續發展的策略分析

（一）政府加強康養旅游行業標準化管理

中醫藥康養旅游標準化管理制度應涵蓋中醫藥康養旅游行業規則、中醫藥康養旅游標準體系、康養旅游市場準入制度等，形成規范中醫藥康養旅游自律發展的完善機制。強化中醫藥康養旅游高素質、專業化的人力資源的儲備；確立中醫藥康養旅游行業的規則，包括：產品信息公開、公平競爭與誠信經營、確保產品的品質與質量基本要求等。

（二）行業促進康養旅游系列產業鏈完善

在宏觀層面上，行業通過引導技術、資金、人員、信息等元素到中醫藥康養旅游產業中聚集，發揮產業鏈的規劃和導向作用；在微觀層面上充分發揮區域財稅政策改革和區域財稅政策優惠的作用，鼓勵和支持中醫藥康養旅游企業的發展，鼓勵外商和各類所有制企業參與中醫藥康養旅游項目的投資與支援。

（三）景點挖掘自身特色大力構建品牌體系

景點需挖掘自身特色，建設健康體驗觀察基地，通過加強中醫藥文化建設，進行珍貴中草藥栽培，發展田園生態和休閑旅游健康體驗場地；同時注重中醫藥養生知識的宣傳和教育；發展醫療浴、沙療、泥浴等系列養生項目，達到吸引游客的目的，構建屬于自身的品牌體系。

（四）推動高素質專業人才培養

建立中醫藥康養旅游專業人才激勵機制培育良好的人才成長環境，積極利用現有的中醫機構和旅游人才培訓中心，加強對中醫藥康養旅游服務從業人員的外語、旅游、中醫藥基礎知識及相關技能的培訓，加強中醫藥康養旅游企業和實用人才培訓，聯合開展導游和講解員培訓，培養涉外經驗豐富的中醫藥康養旅游管理、營銷、策劃、創意人才，培育高素質、專業化的中醫藥康養旅游人才隊伍。

甘肅中醫藥康養旅游發展策略研究

本文以中醫藥康養旅游為研究主體，通過深入分析甘肅省中醫藥康養旅游發展的產業基礎，了解中醫藥康養旅游發展存在問題，并提出促進甘肅中醫藥康養旅游可持續發展的策略，對發展甘肅省中醫

藥康養旅游產業意義深遠