1. 全域旅游發展理念的理解

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　　全要素就是將整個目的地作為旅游的吸引物；高度重視資源的利用方式。

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　　指旅游在整個目的地產業結構中具有突出的地位，用旅游業來改造、提升這些產業的附加值，通過產業融合來推動這些產業與旅游業的共同發展。

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　　全過程即指從游客進入目的地開始，一直到游客離開目的地，在這整個過程中，目的地應能提供旅游體驗，保證游客從一個體驗點到另一個體驗點的途中，旅游體驗無處不在。

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　　全時空就是指在目的地旅游發展的過程中，無論是淡季還是旺季，無論是白天還是夜晚，無論是目的地核心旅游區域內還是核心旅游區域外，都能夠給游客提供能夠滿足其體驗需求的產品和服務，讓其滿懷信心而來，帶著滿意而歸。

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　　即不僅要滿足游客在“吃住行游購娛”方面的體驗需求，同時還應該增加“文化、科教、資訊、環境、制度”等相關要素上的供給。

　　（六）全社會

　　即吸引目的地最廣泛的居民參與到旅游業服務、經營中來，全民共建共享全域旅游。

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　　吸引目的地各大部門積極參與旅游開發、建設、管理中來。比如，稅務部門在積極支持旅游業發展的同時，可以通過旅游業的發展強化稅基，從而提升本部門的價值。這方面，河南欒川、重慶武隆、陜西鳳縣等一些縣級目的地已經做出了很多有益嘗試。

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　　即在目的地發展旅游的過程中，游客與居民之間的交融，要體現“游客即居民、居民即游客”、“人人為旅游、旅游為人人”的理念。另一方面，居民在為外來的旅游者提供良好的服務，創造良好的環境的同時，自己也身處其中，享受生活質量的改善、幸福感的提升。

2. 全域旅游發展的指導思想

發展全域旅游不僅可以推動文旅融合、城鄉融合、產業融合，而且能夠帶動經濟的發展。為進一步促進全域旅游的發展，加快鄉村振興的步伐汪崗鎮立足“三個方面”，進一步完善旅游基礎設施建設。

一、高位推進。發展全域旅游是系統性、全方位的改革，面臨著很多的難題、問題，因此全域旅游的發展需要高位推進。汪崗鎮特召開全域旅游工作推進會，提高思想站位，建立責任體系。

二、持續推進。汪崗鎮全面提升改造全域旅游路建設，高標準做好道路沿線綠化美化工作，打造“車窗風景線、最美旅游道”，實現全域旅游公路網的無縫連接;建設旅客集散服務中心，打造精品旅游線路;修建、改造標準化旅游公廁，做好沿途環境整治工作，提供干凈、舒適的環境；修建生態停車場，提供良好的休閑體驗。

三、創新推進。立足本鎮實際情況，利用好本鎮各種資源，打造“休閑旅游”、“鄉村旅游”等特色旅游產品。統籌全域旅游創建和茶旅融合發展，茶旅融合助推鄉村振興

3. 對全域旅游的認識與理解

全域旅游有哪些重要意義？四個方面意義重大:

1、旅游業貫徹落實新發展理念。

（1）創新發展方面

全域旅游是發展理念和發展模式的創新，也是旅游業轉型升級的方向。發展全域旅游，就是要提升旅游業發展能力，拓展區域旅游發展空間，培育區域旅游增長極，構建旅游產業新體系，培育旅游市場新主體和消費新熱點。

（2）協調發展方面

發展全域旅游有利于統籌實施供給側結構性改革，促進供需協調；有利于推動區域特色化發展，促進景點景區內外協調；有利于推進鄉村旅游提質增效，促進城鄉協調；有利于完善產業配套要素，促進軟硬件協調；有利于提升整體服務水平，促進規模質量協調。

（3）綠色發展方面

發展全域旅游能把生態和旅游結合起來，把資源和產品對接起來，把保護和發展統一起來，將生態環境優勢轉化為旅游發展優勢，將綠水青山變成金山銀山，創造更多的綠色財富和生態福利。

（4）開放發展方面

全域旅游更加注重拓展開放發展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發展的大格局。

（5）共享發展方面

實施全域旅游、促進城鄉旅游互動和城鄉發展一體化，不僅能帶動廣大鄉村的基礎設施投資，提高農業人口的福祉；還能提升城市人口的生活質量，形成統一高效、平等有序的城鄉旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。

2、促進旅游業轉型升級和可持續發展。

一個區域的旅游質量，不單單取決于旅行社、酒店、景區的服務質量，而是由整個區域的綜合環境決定的。這就要求我們從全域整體優化旅游環境、優化旅游全過程，配套旅游基礎設施、公共服務體系和旅游服務要素。

當前，一些地方旅游市場秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標不相適應，旅游產品和以廁所為代表的公共服務及交通等基礎設施供給與爆發式、井噴式增長的旅游市場需求不相適應，企業對門票經濟的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應等問題，都需要通過發展全域旅游來解決。

四川晟景文旅：石李桃花生態旅游規劃

3、推進我國新型城鎮化和新農村建設。

發展全域旅游可以加快城鎮化建設，有效改善城鎮和農村基礎設施，促進大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮有序轉移；可以聚集人氣商機，帶動現代生態農業和農副產業加工、商貿物流、交通運輸、餐飲酒店等行業聯動發展，為城鎮化提供有力的產業支撐；發展鄉村旅游、觀光農業、休閑農業，能使農民實現就地、就近就業，就地市民化。

發展全域旅游，能改善農村生態環境，建設美麗鄉村，實現城市文明和農村文明的直接相融，促進農民在家就能開闊視野、提升文明素質，加快從傳統生活方式向現代生活方式轉變。

4、全面提升我國旅游業的國際競爭力。

旅游業對世界經濟發展和就業的貢獻都超過了10%，早已成為世界重要產業。當今世界，美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實施旅游國家戰略。

4. 對全域旅游發展理念的理解

全域旅游概念的提出是我國社會經濟和旅游需求發展到一定階段的必然產物，是旅游業發展改革創新、轉型升級的必然要求。近年來，大眾旅游觀念使得人們不斷爭取更多的可自由支配時間去見證那一句“世界那么大，我想去看看”的新時期思維。但是對于固定上班族，假期固定導致法定假日部分景點人數暴增，超過承載能力，全域旅游的發展在相應大眾旅游發展的背景下，以區域為統籌整體進行旅游項目規劃，在促進旅游業發展的同時，拉動各區經濟發展，緩解部分地區旅游壓力的過分集中，以全局帶區域促進第三產業發展。

5. 全域旅游概念與內涵

全域旅游指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

6. 全域旅游發展理念的理解與認識

全域旅游有三個觀念，我們稱為“新三觀”，第一個是盈利觀，第二個是全域觀，第三個是產品觀。

全域旅游 是空間全景化的系統旅游，是區域協調發展理念和模式。全域旅游強調把整個區域作為旅游區進行打造，把全域作為旅游發展的載體和平臺，使旅游成為常態化生活方式，從全要素、全行業、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產業發展。

7. 全域旅游發展戰略概念

關于旅游的定義有很多種，這里分別介紹如下：

（1）概念定義。旨在提供一個理論框架，用以確定旅游的基本特點以及將它與其他類似的、有時是相關的，但是又不相同的活動區別開來。國際上普遍接受的艾斯特定義，1942年，瑞士學者漢沃克爾和克拉普夫指出：“旅游是非定居者的旅行和暫時居留而引起的一種現象及關系的總和。這些人不會因而永久居留，并且主要不從事賺錢的活動?！?/p>

（2）技術定義。用它來為統計和立法提供旅游信息。各種旅游技術定義所提供的含義或限定在國內和國際范疇上都得到了廣泛的應用。技術定義的采用有助于實現可比性國際旅游數據收集工作的標準化。世界旅游組織和聯合國統計委員會推薦的技術性的統計定義：旅游指為了休閑、商務或其他目的離開他（她）們慣常環境，到某些地方并停留在那里，但連續不超過一年的活動。旅游目的包括六大類：休閑、娛樂、度假；探親訪友；商務、專業訪問；健康醫療；宗教/朝拜；其他。

（3）交往定義。1927年，德國的蒙根?羅德對旅游的定義，旅游從狹義的理解是那些暫時離開自己的住地，為了滿足生活和文化的需要，或各種各樣的愿望，而作為經濟和文化商品的消費者逗留在異地的人的交往。注意：這個定義強調的是：旅游是一種社會交往活動。

（4）目的定義。20世紀50年代，奧地利維也納經濟大學旅游研究所對旅游的定義，旅游可以理解為是暫時在異地的人的空余時間的活動，主要是出于修養；其次是出于受教育、擴大知識和交際的原因的旅行；再是參加這樣或那樣的組織活動，以及改變有關的關系和作用。

（5）時間定義。1979年，美國通用大西洋有限公司的馬丁?普雷博士在中國講學時，對旅游的定義為，旅游是為了消遣而進行旅行，在某一個國家逗留的時間至少超過24小時。注意：這個定義強調的是，各個國家在進行國際旅游者統計時的統計標準之一：逗留的時間。

（6）相互關系定義。1980年，美國密執安大學的伯特?麥金托什和夏西肯特?格波特對旅游的定義，旅游可以定義為在吸引和接待旅游及其訪問者的過程中，由于游客、旅游企業、東道政府及東道地區的居民的相互作用而產生的一切現象和關系的總和。注意：這個定義強調的是：旅游引發的各種現象和關系，即旅游的綜合性。

（7）生活方式定義。我國經濟學家于光遠1985年對旅游的定義為，旅游是現代社會中居民的一種短期性的特殊生活方式，這種生活方式的特點是：異地性、業余性和享受性。

（8）“游憩中國網”定義。旅游的內涵——旅游是人們在非定居的城市、鄉村、景區和度假區圍繞生態、文化、康體、游樂等功能進行的游憩活動。旅游的外延——旅游應包括：旅游目的地、旅游產業、旅游項目、旅游產品等由大到小的一系列范疇。

8. 全域旅游發展觀

全域資源是一種資源價值觀，就是把區域內所有要素均作為旅游資源或其構成要素、或影響要素的資源觀。規劃需在識別、評判的基礎上，對有利要素采取改造、利用、組合、提升等手法，使其發揮旅游資源價值；對不利要素采取屏蔽、轉化等手法，消除其負面影響。

全域資源包括已評定的各類景區、旅游區、森林公園等，也包括大量“編外”的“非景區”、“非旅游區”。這些編外資源，包括山川、水系、道路、村落、城鎮、田園、林地、野生動植物、各類設施等；還包括非區域性的星空、云天、海域等資源；以及各類生產活動，如農業、養殖業、林果業、礦業等。

全新價值觀，是認為全域資源具有新的休閑旅游價值的觀點。

理論上，每一處資源都有自身的價值。以村莊為例，雖然區域內大量的村莊有著較高的相似性，但隨著其離城市的距離不同，分別具有了人流大小、安靜等不同的價值屬性，再結合不同的自然地理特征、人文歷史背景，便可以針對不同的市場客群，策劃不同的旅游產品。

3、全域景觀，追求藝術美

全域資源要求區域內所有可見形象具有基本的、背景化的、最低限度的美感，盡量避免消極畫面、消極因素，并主動發現、營造若干具有藝術性、美觀性的畫面、景觀以及觀景點。對已經形成的不利景觀要素進行改造提升。

以大量村莊民房為例，由于普遍采用瓷磚、限定宅基地面積，導致農宅成為最大的負面景觀。西方發達國家的郊區度假村，普遍呈現出藝術性和美感，這當然有其長期的國內和平環境和歷史傳承因素。我國農村新建筑的文化藝術、美學積累還普遍不足，需要有一個改造提升的過程。

其他方面，如道路橋涵、水系駁岸、電力線纜、行道樹等，均需從景觀營造和展示的角度提升設計理念、重新設計視覺形式。比如，行道樹就不必全程種滿，遇到兩側景觀面，就應打斷、放開，免得照相都被樹擋住。