1. 全域旅游有序推進

全域旅游有哪些重要意義？四個方面意義重大:

1、旅游業貫徹落實新發展理念。

（1）創新發展方面

全域旅游是發展理念和發展模式的創新，也是旅游業轉型升級的方向。發展全域旅游，就是要提升旅游業發展能力，拓展區域旅游發展空間，培育區域旅游增長極，構建旅游產業新體系，培育旅游市場新主體和消費新熱點。

（2）協調發展方面

發展全域旅游有利于統籌實施供給側結構性改革，促進供需協調；有利于推動區域特色化發展，促進景點景區內外協調；有利于推進鄉村旅游提質增效，促進城鄉協調；有利于完善產業配套要素，促進軟硬件協調；有利于提升整體服務水平，促進規模質量協調。

（3）綠色發展方面

發展全域旅游能把生態和旅游結合起來，把資源和產品對接起來，把保護和發展統一起來，將生態環境優勢轉化為旅游發展優勢，將綠水青山變成金山銀山，創造更多的綠色財富和生態福利。

（4）開放發展方面

全域旅游更加注重拓展開放發展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發展的大格局。

（5）共享發展方面

實施全域旅游、促進城鄉旅游互動和城鄉發展一體化，不僅能帶動廣大鄉村的基礎設施投資，提高農業人口的福祉；還能提升城市人口的生活質量，形成統一高效、平等有序的城鄉旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。

2、促進旅游業轉型升級和可持續發展。

一個區域的旅游質量，不單單取決于旅行社、酒店、景區的服務質量，而是由整個區域的綜合環境決定的。這就要求我們從全域整體優化旅游環境、優化旅游全過程，配套旅游基礎設施、公共服務體系和旅游服務要素。

當前，一些地方旅游市場秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標不相適應，旅游產品和以廁所為代表的公共服務及交通等基礎設施供給與爆發式、井噴式增長的旅游市場需求不相適應，企業對門票經濟的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應等問題，都需要通過發展全域旅游來解決。

四川晟景文旅：石李桃花生態旅游規劃

3、推進我國新型城鎮化和新農村建設。

發展全域旅游可以加快城鎮化建設，有效改善城鎮和農村基礎設施，促進大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮有序轉移；可以聚集人氣商機，帶動現代生態農業和農副產業加工、商貿物流、交通運輸、餐飲酒店等行業聯動發展，為城鎮化提供有力的產業支撐；發展鄉村旅游、觀光農業、休閑農業，能使農民實現就地、就近就業，就地市民化。

發展全域旅游，能改善農村生態環境，建設美麗鄉村，實現城市文明和農村文明的直接相融，促進農民在家就能開闊視野、提升文明素質，加快從傳統生活方式向現代生活方式轉變。

4、全面提升我國旅游業的國際競爭力。

旅游業對世界經濟發展和就業的貢獻都超過了10%，早已成為世界重要產業。當今世界，美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實施旅游國家戰略。

2. 大力推進全域旅游

全域旅游概念的提出是我國社會經濟和旅游需求發展到一定階段的必然產物，是旅游業發展改革創新、轉型升級的必然要求。近年來，大眾旅游觀念使得人們不斷爭取更多的可自由支配時間去見證那一句“世界那么大，我想去看看”的新時期思維。但是對于固定上班族，假期固定導致法定假日部分景點人數暴增，超過承載能力，全域旅游的發展在相應大眾旅游發展的背景下，以區域為統籌整體進行旅游項目規劃，在促進旅游業發展的同時，拉動各區經濟發展，緩解部分地區旅游壓力的過分集中，以全局帶區域促進第三產業發展。

3. 推動全域旅游

全域旅游規劃的三個基本：

1、明確全域旅游發展戰略和產業布局

要構建全域旅游，必須在對區域外部發展環境和內部發展條件進行全面研究的基礎上，從全域旅游和旅游目的地兩個維度對發展條件進行重新診斷，一方面結合現狀，對照全產業參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動、全旅游體驗、全社會受惠等六大特征進行定性評價；另一方面要結合國際國內旅游目的地評判標準進行體系評估，以量化打分形式確定區域全域旅游和旅游目的地建設的差距，進而明確全域旅游規劃的重點任務。

2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰略定位

結合產業功能布局，進行分區布局規劃，分別對每個功能片區的公共吸引物集聚區域（含自然保護區、風景名勝區、國家濕地公園、地質公園、世界遺產等所在區域）、限制開發區（農用地、灘涂、草地、林地等生態脆弱的區域）、優化發展區（城鎮、村莊、度假區及具備建設條件的荒山、荒坡、荒涂等區域）等空間進行劃分，重點劃定區域邊界，界定土地性質和條件，分析片區空間結構，確定片區的重點開發空間，并進行片區旅游生產要素配置。各功能片區內容重點在片區核心吸引物如何構建、新增項目如何融合與引領、原有項目如何提升、片區旅游業態如何配置、環境承載力如何計算、公共服務設施如何配套等。

3、創新旅游發展規劃，改革評價體系

發展全域旅游不能循傳統思路，需要創新規劃。要將旅游規劃理念融入經濟發展全局，創新經濟社會發展規劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規劃與景點旅游模式的規劃不同，不只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外各種資源要素。發展全域旅游，必須樹立科學的旅游觀念，按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系?？梢詫l展旅游作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅游發展的合力；創新旅游數據征集、分析體系，按照旅游發展的新業態、新特點和新趨勢設置評價體系。

4. 推進全域旅游發展

我以一個游客的身份說說我的看法

第一，推廣地域旅游名片要明確，比如傳統項目比較多，可以搞廟會。比如山西的皇城相府。山水景點比較多，可以突出景點特點，加上一些神話傳說。所謂的山不在高有仙則靈。湖泊比較多就游船加看山，山比較高就登山望遠。比如焦作云臺山。

第二，歷史名人一定要有，不管是近代的現代的還是古代的。歷史名人的重要性體現在想到這個人就可以想到那座城市。也可以是一種人杰地靈的說法。比如想到孔子就想到曲阜，想到曲阜就想到籠子，名人效應也是一種旅游資源。

第三，如果宗教寺廟也有。那么也可以去加上去，因為古代人是比較注重宗教信仰的，包括現在也是。有了宗教信仰說明這個地區有歷史的延伸性。

第四，景區停車場一定要夠。不能我們去了，連個車位都沒有。即便是在旺季。人山人海。也得有足夠的運輸能力。能把遠處的停車場的人給拉到景區。

第五，景區管理一定要規范，不能讓人感覺這個景區管理很混亂。我們玩不好，也容易引起反感。影響景區口碑。

第六，最重要的一條，當地政府必須大力支持全域旅游發展，比如，景區廣告的投放，旺季警備力量，景區的管理明確。這樣會讓來的人不被坑，覺得來了就值。

反正出門旅游就三個原因，第一，就想出去玩玩。第二，就是被背后的文化所吸引。第三，因為宗教信仰的關系。第一種原因出門的客人會多點。另外一定要有一個讓人過目不忘的全域旅游口號。

希望采納，給我一個最優答案

5. 全域旅游創新發展

全域旅游示范區標準要求

包含四個基本標準和八個方面的驗收標準，這四個基本標準分別為：旅游對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個方面的驗收標準，則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業發展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

（一）推進全域旅游改革創新的力度與效果（130分）

打分點：

（1）推進旅游發展綜合協調體制機制改革創新（30分），建立旅游領導協調機制，設立旅游委或類似綜合協調管理機構等改革。

（2）旅游綜合執法改革創新（30分），鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。

（3）推進旅游統計改革創新（30分），鼓勵設立旅游數據中心，建立全域旅游統計指標體系，構建數據統計體系。

（4）推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創新（10分）；

（5）推進多規合一的全域旅游規劃改革創新（10分）；

（6）開展景區門票價格改革、導游管理體制改革等、創建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區（每項5分，最高20分）等。

（二）對全域旅游創建和旅游發展的重視程度（130分）

打分點：

（1）建立推進全域旅游的領導推進機制，成立全域旅游創建領導小組等類似機制（25分）。

（2）黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規劃、實施方案，將全域旅游創建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦（30分）。

（4）召開推進全域旅游創建會議、開展相關培訓和宣傳（20分）。

（5）制定支持全域旅游創建的文件，設立專項經費支持旅游發展（25分）。

（三）旅游業對國民經濟社會發展的綜合貢獻（120分）

打分點：

（1）旅游業對當地gdp的綜合貢獻比重（30分）；

（2）旅游業對當地就業和新增就業的貢獻（30分）；

（3）旅游對農民居民增收的綜合貢獻（20分）；

（4）旅游業對財政稅收的綜合貢獻（20分）；

（5）旅游業對脫貧的綜合貢獻（20分）。旅游業發展水平、對地方發展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業人數占對就業總數的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上；當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

（四）旅游產品的特色吸引力和市場影響力（120分）

打分點：

（1）有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區等）（30分）；

（2）年接待游客的數量、過夜游客的數量和比重（30分）；

（3）旅游產品、業態類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度（20分）；

（4）旅游產品的空間組合度和不同空間區域的差異性（20分）；

（5）旅游產品的不同季節的時間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎設施與公共服務體系完善程度（130分）

打分點：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；

（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；

（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度（30分）；

（5）旅游標識體系與自駕車服務體系。（20分）

（六）旅游服務要素配套及旅游+新業態水平（130分）

打分點：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；

（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；

（3）旅游購物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；

（5）旅游交通服務配套完善程度（15分）；

（6）旅游導游服務配套完善程度（15分）；

（7）旅游+新業態發育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

打分點：

（1）旅游安全狀況（30分）；

（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況）（30分）；

（3）文明旅游程度（30分）；

（4）游客滿意度（30分）。

（八）旅游資源與生態環境保護和整治（120分）

打分點：

（1）旅游資源遺產保護（20分）；

（2）生態環境保護（20分）；

（3）重點旅游景區最大承載量核定與控制（20分）；

（4）創建生態旅游示范區、綠色旅游認證（20分）；

（5）旅游企業節能減排（20分）；

（6）環衛體系（20分）。

6. 開展全域旅游

搭建廣西旅游大數據平臺

B.建設互聯網+鄉村旅游分享經濟與產業扶貧網絡平臺

C.構建具有國際影響力的旅游電子商務服務平臺

D.建設廣西旅游產業運行監測與應急指揮平臺

7. 全域旅游發展思路

產城一體：將產業功能、城市功能、生態功能融為一體。 產城一體 構建宜居宜業的城市發展格局 “十二五”，新的一個五年，成都經濟社會發展站在新的歷史起點上。成都已經進入由工業化和城市化中期向后期轉變的階段，經濟社會面臨巨大變化，城鎮化加速發展，產業結構加快調整，城市影響力和競爭力顯著提升，經濟社會發展的內在驅動將極大增強。 產業，作為城市發展的支柱和動力源泉；城市，則作為產業發展的載體和依托——將產業功能、城市功能、生態功能融為一體——構筑這座城市宜居宜業的發展格局。 產業 統籌城鄉發展的支撐 “一個區域要加快城鎮化進程，產業發展是其中的關鍵所在！”市政協委員、市經信委副主任吳安平接受采訪時給記者舉例：在金堂淮口鎮的成阿工業園發展過程中，將配套居住的巴德小鎮和整個產業園相鄰建設，產業工人每天用在上班、下班交通上的時間不會超過半個小時，“宜居宜業，同時也帶動該區域的經濟社會快速發展！” 據吳安平介紹，今年市經信委將按照“產城一體、宜居宜業”的發展要求，堅持一個工業集中發展區就是一座新城的理念，將產業功能、城市功能、生態功能融為一體。進一步完善產城一體規劃，主動對接和配合規劃、國土部門的工作，盡快完成城鎮建設規劃。尤其結合戰略功能區和富士康、仁寶等重大項目建設，統籌規劃工業集中發展區發展和城鎮建設。同時，圍繞重點產業發展規劃，完善要素保障規劃、功能配套規劃、控制性詳細規劃編制和區域規劃環評，形成“五位一體”規劃體系。力爭年內完成全市工業集中發展區產城一體化發展的規劃編制。 同時，探索建立“統一規劃，科學管理，協調聯動，產城相融”的產城一體管理體制和運行機制，把工業集中發展區建設成為宜居宜業的現代化新城。今年將重點抓好蒲江壽安、雙流公興、郫縣安德、金堂淮口、崇州工業集中發展區等區域產城一體的規劃和建設試點示范工作，在全市建成一批產城融合對標示范區。 產業強區 更要宜居新區 “一個區域的經濟發展主要靠產業，而產業的載體就是各大片區和功能區的建設！”市人大代表、新都區委書記楊羽告訴記者，結合自身實際，新都區將奮力打造高端低碳、集約高效的產業強區，環境優美、社會和諧的宜居新區。 楊羽稱，從本次政府工作報告中可以看出，成都產城一體發展的思路清晰可見，“十二五”期間，成都發展高端產業的勢頭將更加強勁，新都則全面深入推進城鄉一體化，奮力打造高端低碳、集約高效的產業強區，環境優美、社會和諧的宜居新區，傳承創新、獨具魅力的文化名區，依托新都“198”生態及現代服務業綜合功能區、北部新城現代商貿綜合功能區、西部機電裝備制造工業區、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區)五大產業功能集聚區，努力構建新型城鄉形態和現代產業體系，實現新都經濟社會全面發展，為建設世界現代田園城市奠定堅實基礎。 在功能區建設方面，將優先發展現代服務業，如著力建設中丹商學院、3G 創意園等；提升發展現代制造業，如加快西部機電裝備制造工業新城基礎設施建設，扶持家具制造企業上臺階、增效益，提升企業品牌價值等；拓展現代農業新局面，如繼續抓好設施農業示范片和重點現代農業項目建設等，最終打造成德綿高端產業集聚中心。 融合發展 生產生活都方便 “生產區與生活區融合，工業園區內規劃住宅、超市、街區、游園等生活配套服務以及學校、醫院等公共配套設施，成都市蒲江縣壽安新城將來就是產城一體的樣板。”市人大代表、置信集團董事長楊毫認為，產城一體的發展模式是建立在成都這幾年通過統籌城鄉發展的深刻實踐上的?！拔覍Ρ冗^國內一些其他城市發現，成都在統籌城鄉發展方面率先探索，積累了豐富的經驗，在統籌城鄉發展的進一步深化中，提出產城一體的發展模式也是非常超前的路子?！? 楊毫說，壽安新城走的是現代印務綠色發展之路，工業園區與生活區融合，打破了過去工業區單一的狀態，避免了一到晚上就毫無生氣，通過相關服務配套，園區的利用率大幅提高，人們不再每天匆匆忙忙地從家往公司趕，在交通上浪費大量時間，生活的便捷性會有很大提高?！案匾氖?，像蒲江壽安這樣產城一體發展，可以節約城鄉統籌發展的成本，避免城市和農村配套資源的重復浪費。交通、教育、醫療等優質的資源也規劃布局在工業園區內，而不再一味地集中到中心城區。這樣，通過工業園區相關生活服務的配套，城市里的人根據產業發展轉移到一片集中區域，最大限度地使生產和生活相融合?！? 據介紹，在2010年4月，以“政企合作、市場化運作”方式，成都置信集團等參與的“壽安新城”項目正式啟動，以“發展一個產業、建設一座城市”為目標，項目計劃市政基礎設施、公建配套總投資45億元，通過5－8年的努力，將壽安新城建設成為西部一流的綠色印務包裝產業基地和成都遠郊最美現代田園城鎮樣板！ 優勢錯位 展現區域特色 “成都的各個區域都具有不同的優勢，結合當地實際發展，并通過不同的產業錯位發展，每個地方都能獲得更好的發展。”在市人大代表帥學術眼中，產城一體就是將全域成都統籌起來，分門別類地規劃好各地的優勢產業，在區域內做好相關生活配套，將成都這座特大城市分散為各具產業特色的小城鎮。 “這幾年我最深刻的感受就是，成都農村的發展特別大，7年多來統籌城鄉的發展越來越深化，成都的城鎮化水平越來越高。我覺得，在老百姓的生活條件得到顯著提高之后，大家更關心的是幸福的生活要持續化，尤其是一些失地農民，他們非常關心以后的生活究竟是怎樣的，這就跟產業發展密不可分?！睅泴W術認為，統籌城鄉發展讓更多的農村變為了城鎮，而產城一體的提出，則讓這些城鎮的未來更加令人期待?！斑@樣一來，人們所生活的城鎮也因產業呈現出特色鮮明，比如一些地方是現代農業、一些地方是特色旅游、一些地方發展高新科技、一些地方又是物流產業等，各個區域具備鮮明的特色后，也會吸引更多的人才、資源自覺向這些區域集中。”帥學術表示，他期待“十二五”期間能夠看到成都產城一體發展迎來一個蓬勃時代。 報告摘要 提交市十五屆人大四次會議審議的《成都市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》中提出—— 2010年全市生產總值達到5551.33億元，比2005年增長95.9％，年均增長14.4％。全市現代農業發展勢頭良好，工業發展步伐加快，服務業穩步發展，三次產業結構繼續優化，產業實力進一步提升。發展方式加快轉變，節能減排取得進展，自主創新能力增強，城鄉基礎設施明顯改善，城市 功能不斷完善提升。成都統籌城鄉綜合配套改革不斷深化，城鄉同發展共繁榮格局初步形成。 提交審議的政府工作報告中提出—— 今年的任務之一將加強全域成都規劃編制實施，積極參與“天府新區”規劃，深化完善各類戰略功能區和示范線規劃，提升做實城鎮和鄉村規劃。加快戰略功能區建設，按照“西部領先、全國一流”標準，健全管理體制和推進機制，創新開發建設模式，完善基礎設施配套，強力推進高端產業和產業高端集聚發展。