1. 推動文化旅游和體育融合發展

要結合全民健身、體育賽事、體育產業等活動，充分挖掘體育豐富的文化內涵，大力推動體育傳媒、體育會展、體育文藝等事業發展，創造體育與其他文化門類互動的平臺；重視中華民族傳統體育文化遺產的挖掘、整理、保護和推廣，推動我國優秀的民族民間傳統體育項目走向世界

2. 旅游與體育融合發展

一、體育旅游研究概況 　　 　　體育旅游是體育產業和旅游產業交叉滲透產生的一個新的領域，它不同于一般的觀光旅游，也不同于單一的體育健身活動，是二者的有機結合。也是體育產業與旅游產業融合發展的產物，既有產業特征，也有拉動關聯產業發展潛力的作用，又有集體育競技與旅游休閑觀光于一體的特性。在業界，旅行社重視海外大型體育賽事觀戰市場的開拓；戶外運動(旅游)俱樂部則注重本土區域性市場的開拓；近年中國國際體育旅游公司等團體,也組織了一些大型的國際體育賽事。國家體育總局和國家旅游局都先后推廣體育旅游，致力將體育活動由精英運動向大眾活動的方向轉變。國家體育總局體育信息中心致力于推廣國內外體育旅游成功的案例研究，同時，不少民眾將目光投向了奧運旅游。 　　 　　二、我國體育旅游發展現狀 　　 　　從旅游發達的國家看，體育旅游的興盛是體育產業和旅游產業發展到一定程度時才出現的。在相當長的一段時間里,我國體育部門始終將工作的重點放在發展競技體育方面，而忽視了大眾體育的發展。政府相關部門也意識到這一問題，開始大力推行“全民健身計劃”。近幾年來,隨著人民生活水平的提高和全民健身活動的推廣，我國體育產業明顯呈快速擴展之勢。1992年至1997年全國居民的文化體育消費指數年平均增長率達5.1％；1997年全國居民用于體育用品的支出位于13項常用基本生活消費之外重要消費支出的第6位，居于子女教育、電器、住房、書報、高檔服裝之后；僅以桂林市為例，目前，全市年均體育消費額已達4.7億元人民幣。體育產業和旅游產業的良性增長推動了我國體育旅游的發展，從20世紀90年代中期開始，我國各地因地制宜，開發了多種體育旅游產品，有較著名的青藏高原登山、黃河漂流、東北滑雪、湖北賽龍舟、鄭州少林武術、內蒙古看那達慕大會等。國家旅游局將2001年定位“中國體育健身游”年，共推出60項具有地方特色的大型體育健身旅游活動和11大類80個專項體育健身旅游產品和線路，讓國內外游客在其中充分感受中國體育旅游產品的魅力。 　　1.我國體育旅游的特點 　　國家旅游局發布的《2001年中國體育健身游活動方案》囊括了我國目前具有典型代表性的體育旅游產品，可以看作我國體育旅游的一個縮影。根據上述《2001年中國體育健身游活動方案》我國體育旅游產品的地域分布特點如下：就專項旅游路線而言，西部地區顯然占有絕對優勢，以43項占了總計82條路線中的50％強；東、中部以25.6％和22％遠遠落后西部。在體育旅游節慶活動的開展方面，東部地區則顯然走在前面，在2001年共計有30項大型節慶?；顒尤雵既?4項活動的46.9％；西部地區為31.3％；中部地區以21.9％位居第三。就這兩類的整體數量而言，我國西部體育旅游產品分布最廣泛，以63項產品，占全國總數43.2％的比例位居第一；其次為東部地區，51項產品，占全國總數的34.9％；中部地區只有32項產品入圍，僅占全國總數的21.9％。總之，我國體育旅游產品在地域分布上已形成了分布廣泛，東、中、西部地區都有分布；東部地區以節慶體育旅游產品為主，西部地區以專項線路體育旅游產品為主的格局。 　　2.體育旅游的特征 　　(1)參與性 　　旅游者可以參加一些有普遍意義的、集娛樂性和易學性于一身的體育活動項目，如登山、徒步旅游等，可以使旅游者在健身強體的同時，個人的需求欲望得到滿足。 　　(2)觀光性 　　觀看奧運會、世界杯、NBA等大型賽事旅游以及欣賞各類體育表演，可使旅游者感到力與美的結合，感受到運動的激情，運動的快樂,從而陶冶情操。 　　(3)民族性 　　某些體育旅游項目，具有鮮明的民族特色，如中華民族的武術、傳統養生保健術，還有少數民族的表演節目，這些可以使旅游者享受到地方性十足的體育旅游活動。 　　(4)技能性 　　對于一些技術性很強的體育旅游項目，如射箭、高爾夫球等，則需要旅游者具有一定的專業技能。只有掌握了運動技能，才能真正體味到體育旅游的樂趣所在。

3. 文化體育旅游該如何融合發展

中國傳統體育植根于“天人合一”、陰陽、八卦、五行理論等之中，而西方體育在西方哲學重外在、分析，重與自然的斗爭等觀念的指導下形成和發展；

中醫整體觀重人體自身的統一性及自然界的和諧，帶有某種經驗、直覺、模糊的性質，西方體育是科學實驗、解剖學、生理學、現代醫學等的綜合運用；中國傳統體育重節奏、韻律、神韻、內涵、和諧美，重朦朧、抽象、含蓄美，西方體育陽剛的力量、速度之美，重外在、形體美。

4. 推動文化旅游和體育融合發展的意義

就是自然生態農業文化旅游度假一體化產業模式。即，強化對自然生態、田園風光、傳統村落、歷史文化、民族文化等資源的保護；做好“旅游+”文章，扎實推進旅游與農業、文化、體育等相關產業的融合發展，打造集山水觀光、戶外運動、文化休閑、農耕體驗、旅居度假于一體的旅游目的地。

5. 加快發展文化旅游體育

一 、文旅融合發展的政策分布

10年來專門部署文化和旅游融合發展的中央文件主要有兩個：一個是2009年《文化部、國家旅游局關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》；一個是2017《國家發改委“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》。涉及文化和旅游融合發展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點”，關鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來文化和旅游融合發展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創新旅游產品、培育旅游消費熱點，以及大力發展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質、品牌、消費、特色、個性化、差異化等發展創新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內容。當然，這里的“文化”是創造性轉化、創新性發展的“文化產品”“文化服務”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進旅游與文化融合發展。培育以文物保護單位、博物館、非物質文化遺產保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創意產品開發、數字文化產業相融合。發展文化演藝旅游，推動旅游實景演出發展，打造傳統節慶旅游品牌。推動“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

三 、培育文化旅游消費新熱點

1.大平臺拉動旅游消費。以大型國際展會、重要文化活動和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點。（《國務院關于加快發展旅游業的意見》國發〔2009〕41號）

2.擴大旅游購物消費。加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發展具有地方特色的商業街區，鼓勵發展特色餐飲、主題酒店。（《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》國發〔2014〕31號）

3.積極培育國際消費市場。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場手段以購物節、旅游節、影視節、動漫節、讀書季、時裝周等為載體，提升各類國際文化體育會展活動的質量和水平，鼓勵與周邊國家（地區）聯合開發國際旅游線路，帶動文化娛樂、旅游和體育等相關消費。（《國務院關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》國發〔2015〕66號）

四、提升文化旅游產品品質

1.旅游演藝。鼓勵專業藝術院團與重點旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。（《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》國發〔2014〕31號）

2.節慶會展旅游。發揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅游活動。（同上）

3.文化、文物旅游?？茖W利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術館、藝術館、世界文化遺產、非物質文化遺產展示館等文化場所開展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗旅游。推動劇場、演藝、游樂、動漫等產業與旅游業融合開展文化體驗旅游。（同上）

5.娛樂業。推廣“景區+游樂”、“景區+劇場”、“景區+演藝”等景區娛樂模式。支持高科技旅游娛樂企業發展。有序引進國際主題游樂品牌，推動本土主題游樂企業集團化、國際化發展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質高、信譽好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

五、建設新型文化旅游功能區

1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個）跨區域特色旅游功能區，構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業發展增長極。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點打造絲綢之路旅游帶、長江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長城生態文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發揮紅色旅游的獨特作用。全面落實紅色旅游“十二五”規劃；改進創新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動紅色文化精品創作。（《國家旅游局關于進一步加快發展旅游業促進社會主義文化大發展大繁榮的指導意見》旅發[2011]61號）

2.紅色景點景區研學旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點景區開展研學旅行活動。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

3.實施紅色旅游發展工程。完善全國紅色旅游經典景區體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

4.紅色旅游基礎設施建設。重點打造一批全國紅色旅游經典景區，著力改善基礎設施條件，完善配套服務設施，加強區域資源整合和產業融合，使其更好地滿足開展愛國主義、集體主義和社會主義教育的功能。（《關于印發<“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案>的通知》發改社會〔2017〕245號）

七、鄉村旅游的特點在于文化旅游

1.堅持鄉村旅游個性化、特色化發展方向。立足當地資源特色和生態環境優勢，突出鄉村生活生產生態特點，深入挖掘鄉村文化內涵，開發建設形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉村旅游產品，舉辦具有地方特色的節慶活動。注重保護民族村落、古村古鎮，建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮，讓游客看得見山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.開展百萬鄉村旅游創客行動。通過加強政策引導和專業培訓，三年內引導和支持百萬名返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員等通過開展鄉村旅游實現自主創業。鼓勵文化界、藝術界、科技界專業人員發揮專業優勢和行業影響力，在有條件的鄉村進行創作創業。到2017年，全國建設一批鄉村旅游創客示范基地，形成一批高水準文化藝術旅游創業就業鄉村。（同上）

3.實施休閑農業和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。（《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》）

八、旅游工藝品（紀念品）創意設計

1.實施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優質特色旅游商品進駐主要口岸、機場、碼頭等旅游購物區和城市大型商場超市，支持在線旅游商品銷售。適度增設口岸進境免稅店。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實推進旅游商品的大眾創業、萬眾創新，鼓勵市場主體開發富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發、生產、銷售龍頭企業，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，提升傳統工藝產品品質和旅游產品文化含量。（《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》國辦發〔2018〕15號）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點村的規劃指導、專業培訓、宣傳推廣力度，組織開展鄉村旅游規劃扶貧公益活動，對建檔立卡貧困村實施整村扶持，2015年抓好560個建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點工作。到2020年，全國每年通過鄉村旅游帶動200萬農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉村旅游，實現每個重點村鄉村旅游年經營收入達到100萬元。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優勢，發揮其在紅色旅游中的重要作用，推動當地經濟社會文化持續健康發展，帶動貧困地區穩步脫貧。（文化部《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

3.非遺旅游產品扶貧。利用非物質文化遺產資源優勢，開發文化旅游產品。對傳統技藝類非物質文化遺產，通過生產性保護方式，加以合理利用，為旅游業和文化產業發展注入新鮮元素。對傳統表演藝術類非物質文化遺產，一方面注重原真形態的展示，另一方面通過編排，成為具有地方民族特色和市場效益的文化旅游節目。依托文化生態保護實驗區中獨具特色的文化生態資源，積極發展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。

4.特色文化產業扶貧。加快推進藏羌彝文化產業走廊建設，培育民族文化產品和品牌，促進文化產業與旅游等融合發展。（《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

6. 推動文化旅游和體育融合發展的措施

體育與藝術看似兩個完全獨立的社會文化現象,但探本追源,兩者卻是相通共融、緊密聯系的,原始舞蹈就是典型的體育與藝術相融合的產物。體育與藝術要同音共律、協調發展,才能共創奇跡?，F代體育只有和藝術完美融合,才能不斷超越自身,向著更高的文化形式發展,才能演繹出超越體育競技本身的真、善、美的文化形式;藝術和體育珠聯璧合,才能合奏出更加華美的文化樂章,體育與藝術應是同音共律,二者需要在人類社會發展實踐中通過借鑒、吸收、融合而更加緊密地聯系在一起。從社會需求方面講,隨著社會的發展,人們的審美情趣不斷地發生著變化,簡單、粗劣的體育比賽活動已不能滿足人們的審美要求,體育活動必須和藝術結合,凸顯出藝術美來,才能不斷滿足人們的審美需求,使人們在觀看比賽的同時能夠達到愉悅身心的目的?，F在,越來越多的體育從業人員已經認識到這種變化,不斷地在體育項目中融入藝術元素,使體育與藝術能夠同音共律,共同創造出高水平的美好文化樂章,滿足人們日益增長的審美需求。

7. 推動文化旅游體育融合發展提升城市文化影響力工作方案

文化建設是發展教育、科學、文學藝術、新聞出版、廣播電視、衛生體育、圖書館、博物館等各項文化事業的活動。

它既是建設物質文明的重要條件，也是提高人民思想覺悟和道德水平的重要條件。建設社會主義文化強國，是民之所需，民心所向。 首先，當前形勢下，建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。文化體制改革是增強文化發展活力的必由之路。

從我國近幾年文化體制改革的實踐來看，它在增強活力、解放和發展文化生產力、豐富文化產品和活動方面，所產生的社會和經濟效益是巨大的。

文化產業在成為國民經濟支柱型產業中發揮越來越大的作用。發展文化產業需要“又好又快”。作為政府管理部門，要繼續凝聚黨和國家在發展文化產業上的戰略考慮，將戰略任務通過完善的文化產業政策體系體現出來，更重要的是要大力規范市場秩序，建立現代文化市場體系。

同時，要在體制機制上體現科學發展觀“以人為本”的理念，增強文化發展的活力。讓“政府做環境，企業做市場，各司其責，各負其責。 其次，文化強國建設是一個長期目標，需要凝聚全黨、全社會的共識，更需要政府部門將目標具體化為有針對性的政策和措施。

在全社會形成共識的基礎上，有了政策才有抓手，有了要求、標準和政策，監督檢查也更有針對性。 第三，在文化強國的建設中，我們需要自知的是，同發達國家相比，我國文化消費水平較低，提高文化消費水平任重道遠。政府部門要千方百計為社會提供內容豐富多彩、形式多種多樣的文化產品服務和活動，以滿足人們的消費需求。 最后，在國際化的社會舞臺上，中國文化更需要走出去。通過文化交流、通過“走出去”使中華文化能夠更多地融入到世界，以讓更多人了解和尊重中華文化，從而提升中華文化在國際上的影響力。

只有通過文化產品和服務獲得世界各國消費者的青睞，并在市場上被人們接受，才能真正使人們對中華文化產生興趣，從而與中華文化進行溝通、理解，達到相互尊重，這樣長期積累，對中國的了解才能更加客觀、全面、真實，這樣才能真正得到提升中華文化軟實力，真正建立一個文化自覺、文化自信、文化自強的社會主義文化強國。

8. 推動文化旅游和體育融合發展的建議

國家規劃在規劃國家的意義上既有堅守堅持，又有變化和調整。首先值得注意的是，十四五規劃建議重申了國家的發展目標不變、戰略路線不變和策略原則不變。這不僅是因為從歷史時間來看，“兩個百年”的啟程初心和歷史使命沒有變化；從規劃時間來看，十四五規劃始于第一個百年，到十七五規劃的2035年則為抵達第二個百年的中間里程碑，此后又將有3個五年規劃期；從自然時間來看，代際轉換與跨代努力保持初心和實現使命的關鍵。正是因為這樣，十四五規劃建議多達20次提到“強國”，在社會主義現代化強國的框架下分別論說了“科技強國、制造強國、質量強國、網絡強國、交通強國、貿易強國、海洋強國、文化強國、教育強國、人才強國、體育強國”以及“健康中國、平安中國、數字中國、美麗中國”。這些關鍵詞不僅是狀態用語，用以提煉我們為之奮斗和努力的目標，而且是動作用語，用以概括我們應當遵循的發展戰略和工作重點。

第二、對創新創業類行業給與大力支持，學校也加大了對學生創新創業能力培養

通過一系列建議，“十四五”期間關注AI在醫療、智能機器人、無人駕駛領域發展加速。2020年在全球抗疫的大背景下，我們看到，醫療影像輔助診斷、服務機器人、新藥開發等AI在醫療場景的應用未來有望加速。與此同時，聯邦學習、隱私計算等技術手段的普及也是加速后疫情時代人工智能發展的重要一環。