1. 旅游發展理念創新

1、觀光旅游產品（自然風光、名勝古跡、城市風光等）

2、度假旅游產品（海濱、山地、溫泉、鄉村、野營等）

3、專項旅游產品（文化、商務、體育健身、業務等）

4、生態旅游產品：生態旅游最初作為一種新的旅游形式出現，主旨是保護環境、回歸自然，變革了以往的旅游發展模式。但如今的生態旅游無論從概念、方式、要求等方面都有很大的創新，成為旅游業可持續發展的核心理論。

5、旅游安全產品：旅游保護用品，旅游意外保險產品，旅游防護用品，這些保障旅游游客安全的工具產品。

2. 旅游創新概念

1、鄉村是傳統文化的現代載體。廣袤的鄉村不僅承載著農業生產和農民生活，也是中華優秀傳統文化的豐厚沃土。

傳統鄉土所留下的建筑形態、形成的社會風尚、蘊含的人文精神在鄉村旅游中得以延續，借助現代表達形式，激活其生命活力。

通過發展鄉村旅游，民房變客房、農事變體驗、農園變景園、農產品變旅游紀念品；通過挖掘鄉村田園風光、古建筑文化、地方風俗、特色美食，鄉村文化以旅游為載體重煥勃勃生機。

２、旅游開發對傳統文化傳承與發展的正效應

（１）旅游開發可以促進傳統文化的復興。鄉村旅游發展如火如荼，各鄉鎮也結合實際，紛紛挖掘本地的文化資源，打造“文化＋旅游”的資源配置。比如有的地區通過把某一特色主題和傳統文化遺跡串聯在一起，巧妙結合傳統的文化活動，借力傳統文化來設計鄉村游旅游路線。這樣的活動就像一個傳統文化的“壓縮包”，它濃縮了巨大的信息量和感情能量，促使人們去尋味、去重新熱愛那些先輩留下來的優秀傳統文化，如此一來，活動效應就像滾雪球一樣越滾越大，當越來越多的注意力匯聚到傳統文化上時，也就實現了一次跨時空的“文化接力”，一場傳統文化的復興。

（２）旅游開發對傳統文化的需求，增強了旅游地當地居民保護傳統文化的自覺意識。

3. 中國旅游發展新理念

一 、文旅融合發展的政策分布

10年來專門部署文化和旅游融合發展的中央文件主要有兩個：一個是2009年《文化部、國家旅游局關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》；一個是2017《國家發改委“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》。涉及文化和旅游融合發展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點”，關鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來文化和旅游融合發展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創新旅游產品、培育旅游消費熱點，以及大力發展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質、品牌、消費、特色、個性化、差異化等發展創新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內容。當然，這里的“文化”是創造性轉化、創新性發展的“文化產品”“文化服務”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進旅游與文化融合發展。培育以文物保護單位、博物館、非物質文化遺產保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創意產品開發、數字文化產業相融合。發展文化演藝旅游，推動旅游實景演出發展，打造傳統節慶旅游品牌。推動“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

三 、培育文化旅游消費新熱點

1.大平臺拉動旅游消費。以大型國際展會、重要文化活動和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點。（《國務院關于加快發展旅游業的意見》國發〔2009〕41號）

2.擴大旅游購物消費。加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發展具有地方特色的商業街區，鼓勵發展特色餐飲、主題酒店。（《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》國發〔2014〕31號）

3.積極培育國際消費市場。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場手段以購物節、旅游節、影視節、動漫節、讀書季、時裝周等為載體，提升各類國際文化體育會展活動的質量和水平，鼓勵與周邊國家（地區）聯合開發國際旅游線路，帶動文化娛樂、旅游和體育等相關消費。（《國務院關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》國發〔2015〕66號）

四、提升文化旅游產品品質

1.旅游演藝。鼓勵專業藝術院團與重點旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。（《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》國發〔2014〕31號）

2.節慶會展旅游。發揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅游活動。（同上）

3.文化、文物旅游。科學利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術館、藝術館、世界文化遺產、非物質文化遺產展示館等文化場所開展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗旅游。推動劇場、演藝、游樂、動漫等產業與旅游業融合開展文化體驗旅游。（同上）

5.娛樂業。推廣“景區+游樂”、“景區+劇場”、“景區+演藝”等景區娛樂模式。支持高科技旅游娛樂企業發展。有序引進國際主題游樂品牌，推動本土主題游樂企業集團化、國際化發展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質高、信譽好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

五、建設新型文化旅游功能區

1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個）跨區域特色旅游功能區，構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業發展增長極。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點打造絲綢之路旅游帶、長江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長城生態文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發揮紅色旅游的獨特作用。全面落實紅色旅游“十二五”規劃；改進創新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動紅色文化精品創作。（《國家旅游局關于進一步加快發展旅游業促進社會主義文化大發展大繁榮的指導意見》旅發[2011]61號）

2.紅色景點景區研學旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點景區開展研學旅行活動。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

3.實施紅色旅游發展工程。完善全國紅色旅游經典景區體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

4.紅色旅游基礎設施建設。重點打造一批全國紅色旅游經典景區，著力改善基礎設施條件，完善配套服務設施，加強區域資源整合和產業融合，使其更好地滿足開展愛國主義、集體主義和社會主義教育的功能。（《關于印發<“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案>的通知》發改社會〔2017〕245號）

七、鄉村旅游的特點在于文化旅游

1.堅持鄉村旅游個性化、特色化發展方向。立足當地資源特色和生態環境優勢，突出鄉村生活生產生態特點，深入挖掘鄉村文化內涵，開發建設形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉村旅游產品，舉辦具有地方特色的節慶活動。注重保護民族村落、古村古鎮，建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮，讓游客看得見山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.開展百萬鄉村旅游創客行動。通過加強政策引導和專業培訓，三年內引導和支持百萬名返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員等通過開展鄉村旅游實現自主創業。鼓勵文化界、藝術界、科技界專業人員發揮專業優勢和行業影響力，在有條件的鄉村進行創作創業。到2017年，全國建設一批鄉村旅游創客示范基地，形成一批高水準文化藝術旅游創業就業鄉村。（同上）

3.實施休閑農業和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。（《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》）

八、旅游工藝品（紀念品）創意設計

1.實施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優質特色旅游商品進駐主要口岸、機場、碼頭等旅游購物區和城市大型商場超市，支持在線旅游商品銷售。適度增設口岸進境免稅店。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實推進旅游商品的大眾創業、萬眾創新，鼓勵市場主體開發富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發、生產、銷售龍頭企業，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，提升傳統工藝產品品質和旅游產品文化含量。（《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》國辦發〔2018〕15號）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點村的規劃指導、專業培訓、宣傳推廣力度，組織開展鄉村旅游規劃扶貧公益活動，對建檔立卡貧困村實施整村扶持，2015年抓好560個建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點工作。到2020年，全國每年通過鄉村旅游帶動200萬農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉村旅游，實現每個重點村鄉村旅游年經營收入達到100萬元。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優勢，發揮其在紅色旅游中的重要作用，推動當地經濟社會文化持續健康發展，帶動貧困地區穩步脫貧。（文化部《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

3.非遺旅游產品扶貧。利用非物質文化遺產資源優勢，開發文化旅游產品。對傳統技藝類非物質文化遺產，通過生產性保護方式，加以合理利用，為旅游業和文化產業發展注入新鮮元素。對傳統表演藝術類非物質文化遺產，一方面注重原真形態的展示，另一方面通過編排，成為具有地方民族特色和市場效益的文化旅游節目。依托文化生態保護實驗區中獨具特色的文化生態資源，積極發展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。

4.特色文化產業扶貧。加快推進藏羌彝文化產業走廊建設，培育民族文化產品和品牌，促進文化產業與旅游等融合發展。（《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

4. 旅游的創新

休閑旅游創新之處在于“休閑”。觀光旅游時代，行程是很趕的。旅行團，早上很早出發，上車睡覺，下車拍照。而休閑旅游時代，注重的是休閑。它也是跟現在的自駕游、自助游的出游方式相匹配的，人們可以在一個地方，更從容地感受、體驗、旅游、度假。

基于此，旅游業也從以景區為主要承載空間，拓展到一個區域或一座城市作為一個大旅游目的地，全域旅游模式，將吃住行游購娛等各方面旅游要素全面統籌，實現讓游客的休閑旅游便利化！

5. 旅游創新設想

一、行：“快進、快出、慢游”是旅游業對交通發展的基本要求。游客來大同縣旅游的交通組織可分為：外部大交通和內部小交通兩個方面：大交通方面，大同縣旅游業發展需要形成區域合作的大旅游交通格局，就目前現狀來看，鐵路、公路、飛機疏通大同縣與周邊縣市的旅游線路，形成了無障礙旅游快速通道。小交通方面，如何按照《大同縣旅游發總體規劃》的旅游道路系統建設，形成聯結各主要景區、景點之間的交通環線，形成縣內的旅游精品線路及固定旅游交通工具，形成縣內小交通系統，這也將是今后一個時期的重點工作。

二、住：按照“市場引導，優化結構，合理布局，完善功能，強化軟件”方針，積極全力改善目前我縣旅游賓館酒店的問題。一是我們就昊天國際商務會館進行升級，使其成為我縣的星級旅游接待賓館。就湖東賓館的實際情況和目前接待能力，可進行重點升級改造，比如加入連鎖快捷酒店體系。在火山群和冊田水庫等重點景區不僅要開發星級旅游酒店，也要建設青年旅店、自駕車營地等多種形式休憩場所，以吸引和滿足高中低檔不同消費層次游客的住宿要求。二是結合我縣生態旅游、農業觀光、“農家樂”等不同形式發展民營、個體、家庭旅館，來適應現代旅游者興趣廣泛和多樣性需求， 滿足節假日高峰期的接待需求。

三、食：進一步完善和提高旅游餐飲文化，積極發展有地方特色的旅游食品。大同縣地方風味飲食特色明顯，黃糕、羊肉、農家土飯在大同地區已經有一定知名度。我們應開發、創新美食文化，還要利用我縣鄉村優良的生態環境，在西坪、許堡、聚樂等鄉鎮發展“農家樂”餐飲設施，積極發展無公害旅游食品，同時在火山群適當發展大規模、高檔次、特色突出的飲食，增加富有特色、中低檔次、適應國內旅游者的餐飲服務，促進餐飲業和旅游業有機結合，加快民俗文化美食、自然生態美食等的發展。

四、游：抓緊制定各景區控制詳細性規劃，進一步完善景區景點建設，加大景區景點生態和文化元素的投入，為游客提供良好的旅游環境；加快以“大同火山群國家地質公園”為龍頭的旅游景區建設，積極開發各種類型的旅游產品，以適應不同層次旅游者的需求；把親水生態休閑莊園開發成我縣旅游的新亮點，讓更多的游客走進“大同后花園”，使生態旅游成為城市居民的新時尚。

五、購：在旅游業六大要素中，“購”在旅游業中占有份量最高，對當地經濟拉動力最大。要多層次、多方位地開發具有大同縣地方特色和火山文化內涵的旅游商品，提高大同縣旅游購物檔次和經濟效益。鼓勵發展旅游商品生產，加快開發綜合性旅游購物中心，提供適合旅游者需求的各種服務。創辦導向性、示范性的旅游商品企業，逐步形成旅游食品、旅游工藝品、旅游日用品、旅游保健品等產業集群。重點旅游景區要建設旅游購物中心或旅游商品街，不斷推出質量高、款式新、包裝美的旅游商品。

六、娛：旅游業的娛樂活動通常由游客游覽過程中的互動、參與類項目和夜間娛樂項目兩部分組成，尤其游客晚間娛樂節目非常重要，是解決游客“白天看廟、晚上睡覺”式旅游的重要方法。應有創意性地打造游客“聽得到、看得見、摸得著”可參與的項目。下一步，需要加大這方面的支持和培育力度，使特色娛樂項目不斷增加，如在火山群地質公園內策劃火山酒文化主題歌舞宴，慈禧太后西逃的故事等。只有這樣才能滿足游客需求，滿足大同縣旅游產業發展的需求。

6. 旅游發展理念創新思路

創新是旅游發展的核心，是旅游的生命力所在的特色，是旅游業實現跨越式發展必須有向創新發展的道路。

隨著游客需求的提高，單一的觀光旅游已很難滿足游客的胃口所以具有更高文化品位的旅游項目呼之欲出。隨著經濟的發展和人民群眾的收入。旅游的創新也是給游客帶來了注重享受旅游的樂趣，因此旅游創新勢在必行。