1. 全域旅游推動了旅游業

“全域旅游”是一個全新的概念。以“全域旅游”的理念指導旅游產業可持續發展，將有利于各行各業統一發展目標。以旅游為導向，文物保護、旅游開發和城鎮建設同步推進，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量，全域發展旅游事業，旅游業將成為一項民生工程。

2. 我國大力推動全域旅游發展

“進入新世紀以來，我國旅游形成了大旅游發展模式，這種模式以國民旅游為重心、以主要城市為依托、以區域旅游為網絡、以度假旅游和觀光旅游為核心、以散客服務體系為運行方式、以獲取旅游綜合效益為目的?！睆堓x表示，隨著時代的發展，我們對旅游的認識越來越深入。近年來，全域旅游的概念開始發展。

　　發展全域旅游，將一定區域作為完整旅游目的地，以旅游業為優勢產業，統一規劃布局、優化公共服務、推進產業融合、加強綜合管理、實施系統營銷，有利于不斷提升旅游業現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。

　　今年，國務院辦公廳印發了《關于促進全域旅游發展的指導意見》，對走全域旅游發展的新路徑作出了部署。當前，全域旅游已上升為國家戰略，各地以全域旅游為主線推進旅游供給側結構性改革，迸發出發展全域旅游的源源動力，各地將全域旅游作為黨委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程，既為旅游業轉型升級挖掘了潛力，也為其他產業發展提供了動能，為整個經濟結構調整注入了活力。

　　對發展全域旅游，張輝有自己的認識?！叭蚵糜问切聲r代我國社會經濟新舊動能轉換的需要。黨的十八大以來，我國經濟增長驅動力著力于新舊動能轉換。從2013年開始，我國消費對經濟增長的貢獻作用逐漸增強。全域旅游的提出便為旅游這種消費增長提供了良好的消費環境。通過發展全域旅游，使旅游消費成為未來我國經濟增長新模式與新動力?！?/p>

　　“從旅游品質來說，全域旅游是旅游便利化，不是旅游要素化?！彼硎?，各地在發展全域旅游實踐中，要依據區域內現有資源、設施和服務，以旅游便利化為目標規劃出適應旅游需求的完整旅游服務系統，以滿足旅游者對旅游品質提升的需要?！拔覈穆糜文康牡夭粌H要規劃度假區、旅游小鎮、自駕營地、度假項目、旅游風景道，還要規劃車輛租賃系統、標識系統、旅游代理系統、旅游公共服務系統，要研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式等。所有這些不僅涉及旅游硬件建設，還有服務等軟件建設問題?！?/p>

　　“從旅游功能來說，全域旅游強調的是旅游貢獻率，而不僅僅是旅游增長率?！彼f，在《關于促進全域旅游發展的指導意見》中，提出了全域旅游發展四個主要目標，其中之一是旅游效益最大化。意見指出，要把旅游業作為經濟社會發展的重要支撐，發揮旅游“一業興百業”的帶動作用，促進傳統產業提檔升級，孵化一批新產業、新業態，不斷提高旅游對經濟和就業的綜合貢獻水平。

3. 全域旅游是旅游業的一次嶄新變革

旅游業屬于商服業第三產業。按我國產業分類，農、林、牧業屬第一產業，工業、加工業、建筑業屬第二產業，商業、餐飲、住宿等屬于第三產業。由于旅游涉及吃、住、行、游、購、娛七要素行業，均屬于第三產業服務業，加之近年來，"旅游十"和"十旅游"各種旅游新業態迅速發展，促進了旅游業與文化、體育、工業、農業、林業、教育等行業深度融合，形成了第一、二、三產業融合發展，推動了全域旅游高質量發展！

4. 全域旅游推動了旅游業的發展

全域旅游，即在一定區域內，以旅游業為優勢產業，對區域內經濟社會資源，尤其是旅游資源、相關產業、公共服務、生態環境、政策法規、體制機制、文明素質等進行系統化、全方位的優化提升。實現區域資源有機整合、社會共建共享、產業融合發展，以旅游業推動經濟社會和諧發展的一種全新的區域協調發展的理念和模式。從勇先創景網站上知道，全域旅游的本質是人們的出行，對另外世界的探索、好奇，對另一種更健康美好生活方式的追求，而引起利益相關者采取一系列行動所組成的全社會共建共享的現象。推進全域旅游是我國新階段旅游發展戰略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。從景點旅游模式走向全域旅游模式，具體要實現九大轉變：

一是從單一景點景區建設和管理到綜合目的地統籌發展轉變。破除景點景區內外的體制壁壘和管理圍墻，實行多規合一，實行公共服務一體化，旅游監管全覆蓋，實現產品營銷與目的地推廣的有效結合。旅游基礎設施和公共服務建設從景點景區拓展到全域。例如，要從景點景區和城市的旅游廁所革命拓展為景點景區內外、城鄉一體推進的全面廁所革命。 二是從門票經濟向產業經濟轉變。實行分類改革，公益性景區要實行低價或免費開放，市場性投資開發的景點景區門票價格也要限高，遏制景點景區門票價格上漲過快勢頭，打擊亂漲價和價格欺詐行為，從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。

三是從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游依法自由有序流動的開放式管理轉變。實現導游執業的法制化和市場化。

四是從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變。加大供給側結構性改革，增加有效供給，引導旅游需求，實現旅游供求的積極平衡。

五是從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”融合發展方式轉變。加大旅游與農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育、醫藥等產業的融合力度，形成綜合新產能。

六是從旅游企業單打獨享到社會共建共享轉變。充分調動各方發展旅游的積極性，以旅游為導向整合資源，強化企業社會責任，推動建立旅游發展共建共享機制。

七是從景點景區圍墻內的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉變。旅游、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。

八是從部門行為向黨政統籌推進轉變。形成綜合產業綜合抓的局面。

九是從僅是景點景區接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉變。最終實現從小旅游格局向大旅游格局轉變。這是區域發展走向成熟的標志，是旅游業提質增效和可持續發展的客觀要求，也是世界旅游發展的共同規律和大趨勢，代表著現代旅游發展的新方向。

[4] 理解誤區 推進全域旅游并不是到處建景點景區、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關注景點景區、賓館酒店等建設的系統性和規劃布局的合理性。景點景區、賓館酒店建設和管理仍然是必要的，而且要提高質量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風景而非到處都是景點景區，到處都有接待服務而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點景區和賓館飯店數量、擴大規模等同于發展全域旅游。要防止出現景點景區、賓館飯店“遍地開花”，四處泛濫。 推進全域旅游，并不是到處進行旅游開發。全域旅游是一種積極有效的開發性保護模式。全域旅游強調的是旅游發展與資源環境承載能力相適應，要通過全面優化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素和產業布局，更好地疏解和減輕核心景點景區的承載壓力，更好地保護核心資源和生態環境，實現設施、要素、功能在空間上的合理布局和優化配置。[5]

5. 加快全域旅游經濟的發展

2016年1月19日國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會議上提出：中國旅游要從“景點旅游”到“全域旅游”轉變。

至此，“全域旅游”這個概念開始受關注。所謂“全域旅游”，是指將一個區域作為旅游目的地來建設和運作，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展。突破行業、部門、區域局限，把旅游業放到推進新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的大格局中來謀劃，促進旅游業與生態、文化、體育等產業深度融合，形成多點支撐的大旅游發展格局。在全域旅游格局中，到處都是風景，而非到處都是景點景區；到處都有接待服務，而非到處都是賓館飯店。相應地，全域旅游目的地就是一個旅游相關要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，是一個能夠全面動員（資源）、立足全面創新（產品）、可以全面滿足（需求）的旅游目的地。專業的全域旅游解決方案及大數據服務提供商-中景合天，助力景區全域旅游建設。