1. 全域旅游管理辦法
《全域旅游發展規劃綱要》是貫徹落實國務院辦公廳《關于促進全域旅游發展的指導意見》（國辦發〔2018〕15號），加強旅游規劃統籌協調的重要舉措，對于青島旅游業陸海統籌、全域發展，促進旅游與相關產業深度融合，打造國際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。
2. 全域旅游體制機制
全域旅游，是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。
“全域旅游”是空間全景化的系統旅游，是跳出傳統旅游謀劃現代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調把整個區域作為旅游區進行打造，把全域作為旅游發展的載體和平臺，使旅游成為常態化生活方式；從全要素、全行業、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產業發展，實現旅游景觀全域優化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業全域聯動和旅游成果全民共享。
3. 全域旅游促進條例
今年以來，濰坊市文化和旅游局堅持黨建在文化和旅游事業發展中的統領地位，結合黨史學習教育活動，高點站位，服務大局，以黨建提振干部隊伍精神，以黨建落實文旅惠民項目，以黨建攻克急難險重任務，以黨建謀劃開創未來，用高質量的黨建點燃了濰坊文旅高質量的發展的新引擎，推動濰坊文化和旅游事業不斷實現創新發展、跨越發展。在人力資源社會保障部、文化和旅游部《關于評選表彰全國文化和旅游系統先進集體、先進工作者和勞動模范的通知》中，濰坊市文化和旅游局成功入圍全國文化和旅游系統先進集體公示名單，標志著濰坊市文化和旅游工作在“走在前列”上邁出了新步伐。
提高意識站位，打造文旅干事創業鐵軍
近年來，濰坊市文化和旅游局不斷加強黨的建設，推進全面從嚴治黨，文旅事業不斷取得新成效。但對照新階段高質量發展的要求，重業務輕黨建的現象仍然不同程度存在，履行管黨治黨責任還不到位，黨建和業務融合發展沒有完全破題。
為破解這一局面，濰坊市文化和旅游局召開了全市黨建統領文旅事業高質量發展大會，出臺了《關于黨建統領文旅事業高質量發展的實施意見》《關于建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的意見》《市直文旅系統黨建工作綜合評價辦法》等一系列文件，為文化和旅游事業高質量發展量化任務、激發干勁、凝聚力量、鞭策加壓，切實將黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢轉化為文化和旅游發展的優勢，推動全市文旅事業向更高層次、更深內涵、更有特色邁進。
為確保各級黨組織不斷提高政治站位、強化政治意識、履行政治職責，局黨組全面壓實黨建責任，建立責任追究機制，嚴格落實黨組學習“第一議題”制度，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終確保政治方向不偏、決策執行有力、責任落實到位，有效保障了各級黨組織高效運轉。
堅持把品牌創建融入黨的建設各個環節，深入打造了一批特色機關黨建品牌、業務專項品牌和服務社會品牌，引導各級黨組織加強自身建設，不斷凈化、自我完善、自我革新、自我提高，全面提升黨建工作成效。全力建設政治過硬、本領過硬的模范機關，充分發揮黨組核心作用，大力提高干部隊伍整體素質，持續開展紀律作風整頓，著力增強機關業務工作成效，打造了信念堅定、業務精通、作風過硬、清正廉潔的文旅鐵軍。
筑牢為民情懷，真情務實為民辦實事
堅持以人民為中心，尊重人民的主體地位，把人民群眾滿意作為黨建統領文旅事業高質量發展的出發點和落腳點，圍繞影響人民群眾滿意度的重點問題和主要矛盾開展工作，讓人民享有更加充實、更加豐富、更高質量的精神文化生活，讓發展成果更多更好惠及廣大人民群眾。
針對全市文藝精品較少的現狀，圍繞建黨百年，創作排演茂腔《王盡美》《黨費》、京劇《陳少敏三請徐公》、音樂劇《渤海走廊》4部優秀舞臺劇目，其中《渤海走廊》在山東電視臺播出。圍繞發揮榜樣示范作用，創作呂劇《楊守偉》、情景報告劇《為了那一聲“媽媽”》并搬上舞臺。在十笏園文化街區組織舉辦第三屆濰坊市民營文藝表演團體大賽暨全市新創作優秀小型劇(節)目集中展演，高質量的演出表演，受到了群眾的熱烈歡迎。
圍繞辦好接地氣的文化惠民活動，創新舉辦第六屆濰坊市民文化節，“一村一年一場戲”惠民演出8202場，農村公益電影放映5.6萬場，開展“紅心永向黨·致敬勞動者”紅色觀影活動，組織一線環衛工人代表走進影院免費觀賞紅色電影，廣大群眾特別是農村群眾切實感受到了文化惠民帶來的獲得感、滿足感和幸福感。
在文化惠民活動中涌現出了一批公共文化服務典型，在中宣部和農業農村部2021“新時代鄉村閱讀季”活動中，濰坊市榮獲地級市優秀組織獎第一名，實現“三連冠”，《濰縣金石志濰縣金石遺文錄》入選山東省古籍普查十大新發現，市圖書館榮獲山東省古籍保護工作先進單位，壽光市融媒體中心在全省應急廣播體系建設工作會議上作典型發言，《中國文化報》頭版整版對濰坊市公共文化建設的經驗做法進行了宣傳報道。
勇于擔當作為，攻堅克難破解業務難題
面對文旅事業發展的“老大難”“硬骨頭”和瓶頸問題，積極應對疫情對文化產業和旅游業的沖擊，濰坊市文旅局充分發揮黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，圍繞改革創新走在前、安全形勢平穩向好、營商環境不斷優化、競爭秩序持續規范、質量提升高位推進、監管機制更加健全的目標，全力推動文化和旅游市場良好有序、文化和旅游產業繁榮發展。
大力培育文化創意產業，濰洲文化創意產業園等6個項目入選2021年省重大項目，迪夢溫泉小鎮一期等3個項目入選2021年省新舊動能轉換優選項目，親海垂釣度假區、濰坊濱海游艇垂釣游樂2個項目完成簽約，青州不夜城項目立項，引進高端人才2名、科研院所1個，魯東大學濰坊文旅創意軟件實踐基地成功落戶，歌爾電子、濱海旅游集團分別榮獲山東省文化創意和精品旅游高質量發展龍頭企業稱號。
以“中國畫都”為名片，籌備成立國內首家混合所有制書畫平臺公司，中國畫都書畫版權登記交易平臺正式上線運行。組織“三個模式”、濰坊手造、景區景點和重點企業等參加第二屆中國國際文化旅游博覽會，特色風箏等8個“山東手造”項目受到參展單位一致稱贊，山東電視臺《新聞聯播》等新聞媒體對濰坊展區給予專題報道。
大力推進鄉村文化產業發展，應邀參加文旅部舉辦的文化產業賦能鄉村振興座談會，中國文化報以《學會一門手藝，過上幸福日子——山東濰坊文化產業賦能鄉村振興》為題報道濰坊市經驗做法。積極開發推廣文創產品， 12件(套)作品入選山東省慶祝建黨100周年100款紅色文創產品推薦名單，組織111件/套作品參加第三屆山東省文化和旅游商品創新設計大賽，數量居全省第一。
全力開拓全域旅游，召開全域旅游發展研討會、全市5A級景區培育創建研討會、城市品牌營銷研討會，建立濰坊市旅游智慧外腦團隊，在全國率先推行景區長制，昌邑青山秀水景區、臨朐石門坊、高密紅高粱小鎮積極爭創4A級旅游景區，建成125個市級景區村莊，7個村成功入選全國鄉村旅游重點村名錄，39個村入選山東省景區化村莊，省級中小學生研學基地總數達到18家，村莊景區化建設領跑全省。2021年上半年全市接待國內外游客3601.95萬人次，增長152.82%，恢復至2019年的94.9%；實現旅游總收入374.34億元，增長219.69%，恢復至2019年的93.2%。
積極拉動文化旅游消費，成功舉辦第五屆濰坊文化和旅游惠民消費季，直接帶動消費1050萬元，間接帶動消費1.1237億元，全市58家院線影院票房收入1.5125億元，濰坊市成功創建國家文化和旅游消費試點市。積極提升文化旅游營商環境，實施行業服務質量提升行動，開展文旅行業安全隱患拉網式大排查大整治和文化旅游市場綜合治理，出臺《濰坊市旅行社旅游包車執法協作機制》，出動檢查人員7.9684萬人次，檢查企業2.2599萬家次，辦結案件202件，全面規范了文化旅游市場秩序。
堅持融合創新，以“黨建 ”為文旅發展開新局謀新篇
堅持“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務”的工作理念，充分發揮黨組織和黨員的引領作用，推動“黨建 ”走出新路子、實現新發展，實現黨建工作和文旅發展兩促進、雙提升。
通過“黨建 ”融合創新發展，新的理念、新的發展格局已經逐漸在全市文化和旅游工作中落地生根，開花結果，一些制約融合發展的瓶頸問題逐漸破除，推動文化和旅游向更廣范圍、更深層次、更高標準融合發展，不斷趟出新路徑，謀出新篇章。
非遺保護傳承創新工程碩果累累，全國首批、全省唯一的國家級齊魯文化(濰坊)生態保護區獲文旅部正式授牌，濰坊市在國家級文化生態保護區建設經驗交流活動中作典型發言，中國非遺保護協會年畫、書法專業委員會獲批成立，舉辦“不忘初心·百年百藝”濰坊民間藝術精品展，中國年畫博物館正式啟用，成功舉辦2021中國青州書畫年會，引起熱烈社會反響。
文物保護利用工程實現重大突破，成立濰坊博物館學會歷史文化研究專業委員會，召開濰坊市歷史文化學術研討會，制定出臺《濰坊市紅色文化資源保護條例》《關于推進國有建設用地考古調查勘探發掘前置工作的實施意見》《關于進一步加強文物保護利用工作的實施意見》，文物考古前置工作走在全省前列。
加快革命文物保護利用，成立濰縣集中營研究會暨樂道院濰縣集中營博物館提升工程專家顧問團，昌邑市革命文物保護利用模式在全省推廣。城市名片打造工程成效顯著，發揮全市手工藝與民間藝術優勢，積極爭創聯合國手工藝與民間藝術之都，成為向聯合國教科文組織正式推薦評選城市之一。
積極提升區域性國際影響力，成功獲評2023年“東亞文化之都”候選城市。充分挖掘濰縣樂道院·西方僑民集中營的國際主義和愛國主義精神，濰坊市成為國內第二家國際和平城市。推進版權示范城市創建，成立版權調解委員會和專家庫，聘任首批版權糾紛調解專家，制定《濰坊市著作權糾紛“三調一訴”實施辦法》，濰坊市榮膺“2020年中國版權金獎”，濰坊市文化市場綜合執法支隊榮獲“2020年中國版權金獎——保護獎”，這是濰坊市歷史上首次獲得這一獎項，也是本屆評選中山東省唯一獲獎單位和全國唯一獲獎的文化執法機構。
站在新起點，踏上新征程，濰坊市文化和旅游局將緊緊抓住新時期新形勢帶來的新機遇，牢牢抓住黨建統領這個總抓手，以火熱的干事創業熱情和赤誠的開拓創新激情，全面引燃全市文化和旅游事業發展的新引擎，推動全市文化和旅游事業在高質量發展的道路上不斷取得新成績，開拓新篇章
4. 全域旅游政策解讀
全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。
智慧旅游就是利用云計算、物聯網等新技術，通過互聯網/移動互聯網，借助便攜的終端上網設備，主動感知旅游資源、旅游經濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時發布，讓人們能夠及時了解這些信息，及時安排和調整工作與旅游計劃，從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
由此可知，全域旅游和智慧旅游的區別主要是在于智慧旅游著重于科技手段在旅游中的應用，而全域旅游則側重于旅游和產業之間的融合，偏向于規劃設計，具有發展指導性質。
5. 全域旅游導則解讀
第一章?總則
第一條?為深入貫徹黨中央、國務院關于全域旅游的決策部署以及省委第十一屆三、四次全會精神，認真落實省委省政府《關于大力發展文旅經濟加快建設文化強省旅游強省的意見》，切實做好全省全域旅游示范區（以下簡稱“示范區”）創建、驗收、認定、管理等工作，依據《全域旅游示范區創建工作導則》《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實施辦法（試行）》等有關文件要求，制定本辦法。
6. 全域旅游細則
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨的十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，認真落實黨中央、國務院關于全域旅游的部署安排，不斷深化旅游供給側結構性改革，加快推進旅游業轉型升級，大力促進旅游優質發展，切實加強對國家全域旅游示范區（以下簡稱示范區）工作的管理，依據《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》（國辦發〔2018〕15號）、《全域旅游示范區創建工作導則》等有關文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的示范區是指將一定行政區劃作為完整旅游目的地，以旅游業為優勢產業，統一規劃布局，創新體制機制，優化公共服務，推進融合發展，提升服務品質，實施整體營銷，具有較強示范作用，發展經驗具備復制推廣價值，且經文化和旅游部認定的區域。
第三條 示范區聚焦旅游業發展不平衡不充分矛盾，以旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游治理規范化和旅游效益最大化為目標，堅持改革創新，強化統籌推進，突出創建特色，充分發揮旅游關聯度高、帶動性強的獨特優勢，不斷提高旅游對促進經濟社會發展的重要作用。
第四條 示范區驗收、認定和管理工作，遵循“注重實效、突出示范，嚴格標準、統一認定，有進有出、動態管理”的原則，堅持公開、公平、公正，通過競爭性選拔擇優認定。
第二章 職責及分工
第五條 文化和旅游部統籌國家全域旅游示范區創建單位（以下簡稱創建單位）的驗收、審核、認定、復核和監督管理等工作。
第六條 省級文化和旅游行政部門牽頭負責本地區縣級和地級創建單位的驗收和監督管理等工作。
第七條 各級創建單位的人民政府負責組織開展創建、申請驗收，及時做好總結、整改等相關工作。
第三章 驗收
第八條 文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》（以下簡稱《標準》）?！稑藴省坊卷椖靠偡?000分，創新項目加分200分，共計1200分。通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的最低得分為1000分。
第九條 文化和旅游部根據各地創建工作開展情況，啟動創建單位驗收工作。省級文化和旅游行政部門制定本轄區驗收實施方案，報文化和旅游部備案后組織開展驗收工作。驗收以縣級創建單位為基本單位。
第十條 縣級創建單位開展創建滿一年后方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。地級創建單位，其轄區內70%以上的縣級創建單位通過驗收后，方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。省級創建單位，其轄區內70%以上的地級創建單位通過驗收后，省級人民政府可以向文化和旅游部提出認定申請。
第十一條 省級文化和旅游行政部門依據《標準》，對縣級、地級創建單位組織初審驗收，根據得分結果確定申請認定的單位，并形成初審驗收報告。
第十二條 驗收包括暗訪、明查、會議審核三種方式。暗訪由驗收組自行安排檢查行程和路線，重點對創建單位的產業融合、產品體系、公共服務體系、旅游環境等《標準》要求的內容進行檢查。明查和會議審核由驗收組通過聽取匯報、查閱資料、現場觀察、提問交談等方式，重點對創建單位的體制機制、政策措施、旅游規劃等《標準》要求的內容進行檢查。
