那是你看到的各自為戰，這些國家哪一個背后沒有歐美國家的影子。歐美對這些國家的支持和控制既能使這些國家不能聯合起來，也不至于被中國收攏，還能在有需要時拖住中國后退。

根本原因還是國家利益不同吧！一個國家制定的政策，外交的行為都是為國家利益服務的。東南亞國家有的需要與中國建立廣泛的經濟關系，這樣才能使國家興旺，人民幸福，而有些國家可能出于歷史的原因，不愿意與中國有過深的糾葛，自然遠離中國。當然，這里面還有一些大國的影子在背后，因此，很難制定完全一樣的對華政策了。