1. 西安市旅游業

西安全域旅游：2020年游客破3.2億人次，收入破3600億

西安市促進全域旅游發展的實施意見

為加快推動全域旅游示范市建設，提升西安旅游業現代化、品質化、國際化水平，建設居游共享型大西安，現結合實際制定以下實施意見。

一、總體要求

大力實施“旅游產業倍增計劃”和“旅游國際化行動計劃”，加快國際一流旅游目的地建設。到2020年，全域旅游示范市成功創建。旅游公共服務體系更加完善，旅游產品結構更趨合理，旅游產業發展水平顯著提高，旅游市場秩序進一步規范，旅游國際化品牌進一步提升，旅游環境更加優美，把旅游業培育成為全市經濟社會發展的戰略性支柱產業，接待海內外游客3.2億人次以上，旅游總收入突破3600億元。

二、優化產品供給

① 加快精品景區建設。大力推進A級旅游景區創建工作，強化A級景區復核和退出機制，進一步提升景區建設與管理水平。積極推動朱雀—太平森林公園景區、大明宮景區、王順山國家森林公園、湯峪旅游度假區等創建國家5A級旅游景區。

② 打造絲路精品線路。搶抓國家“一帶一路”機遇，依托絲綢之路風情體驗、絲路沿線精品旅游線路為紐帶，充分發揮絲綢之路沿線城市旅游聯盟的作用，完善絲路探秘游等8條線路產品，加快西咸新區絲綢之路風情城、浐灞華夏文化旅游綜合體等項目建設，打造絲路風情走廊。

③ 推進旅游融合發展。以旅游產業融合發展的系列實施意見為指引，全面融入旅游發展“商、養、學、閑、情、奇”新要素，大力實施“旅游+”戰略，推進旅游業深度融合發展，延伸旅游產業鏈，催生旅游新業態、新產品，著力打造旅游經濟增長新引擎。

④ 加快休閑旅游發展。以秦嶺人文生態旅游度假和渭河濕地休閑觀光為重點，開發山水旅游產品，堅持走觀光旅游與休閑度假旅游并重的路子，提升溫泉、滑雪、采摘、賞花、避暑、娛樂、夜游等旅游特色產品的內涵和影響力。推進休閑農業發展，大力開發田園觀光、果蔬采摘、民俗體驗、鄉村康養、民宿度假等鄉村旅游產品，打造一批農業產業園、休閑農莊、休閑鄉村，培育新的經濟增長點。

⑤ 大力推廣紅色旅游。堅持保護革命舊址與挖掘紅色文化資源相結合，持續推介中華文明標識之旅精品線路，推出華清宮“雙十二”事變紅色旅游演藝項目，提升藍田葛牌景區、臨潼華清宮景區、西安八路軍辦事處景區基礎設施建設和服務功能。積極發揮我市位于省紅色文化旅游長廊的區位優勢，引導旅游企業加強與延安等沿線城市紅色旅游線路產品組合。

⑥ 發揮重點項目的示范引領作用。加快推進臨潼旅游度假區、秦文化旅游特區、樓觀旅游度假區、浐灞旅游度假區等精品景區建設，加強與知名企業的戰略合作，全力推進文化旅游系列項目落地實施，突出抓好小雁塔歷史文化街區、秦嶺國家植物園和奧體、絲路會展會議“三中心”等重大項目建設。

三、提升旅游品質

① 提升旅游服務標準。制定與西安全域旅游發展相適應的地方標準，培育一批旅游標準化試點示范企業。開展旅游服務質量測評和以游客評價為主的旅游目的地評價機制，增強西安旅游的“滿意度”和“美譽度”。

② 構建多元旅游住宿體系。從供給側結構性改革角度解決休閑度假旅游短板，形成以高星級商務酒店集群為引領，主題酒店、精品酒店、旅居客棧、特色民宿等為支撐的完整住宿體系，促進高品質旅游住宿設施改造升級，帶動旅游全要素品質提升。

③ 打造誠信消費市場。加強西安旅游信用體系建設，鼓勵爭當旅游服務明星企業，營造誠信經營、放心消費的良好環境。開展志愿者服務公益活動，為全社會提供文明引導、瀏覽講解、信息咨詢和應急救援等服務。

④ 壯大旅游市場主體。鼓勵引導旅游骨干企業強強聯合、跨地區重組、投資合作及運營上市，吸引民營資本投資旅游，促進規?；⑵放苹?、網絡化經營，發揮好西旅集團等龍頭企業的帶動作用，形成集團效應，引導中小型旅游企業向特色化、專業化發展。

四、完善公共服務

① 健全公共服務體系。將旅游公共服務設施建設融入城鎮基礎設施建設之中同步推進。加快推進景區交通無縫對接，開通城市新能源觀光巴士，啟動景區直通車建設運營。完善信息咨詢、游客服務、旅游集散三級服務中心體系建設，實現旅游咨詢服務集散全域覆蓋。推進旅游風景道、城市慢行道、騎行道、健身登山道、交通驛站等公共運動休閑設施建設。統籌美麗鄉村建設，提升鄉村基礎設施和公共服務設施建設水平。依據國家標準完善通景道路旅游標識系統，增加國際標識和外語標識，滿足游客對便捷舒適服務的需求。

② 加強智慧旅游建設。加強網絡“一中心、三平臺”建設，實現旅游數據動態監測和科學應用，服務指揮決策、服務企業、服務游客，提供安全預警。大力推進智慧旅游城市、景區、飯店、鄉村建設，以全域旅游化、全面景區化為抓手，和知名應用平臺深度合作，推進智慧旅游建設。實現“一網知古都、一機游西安”。積極推進“無線西安”建設，重要涉旅場所實現免費WIFI信號、視頻監控全覆蓋。

③ 持續推進旅游“廁所革命”。加快實施“旅游廁所”新三年革命，統籌推進城市、景區和鄉村旅游廁所建設及城鄉環境衛生綜合整治，持續深化“廁所革命”。將旅游廁所革命拓展到全市范圍公共廁所，在全市全面推行廁所“所長制”管理模式，進一步提升落實廁所管理責任。鼓勵支持賓館、星級酒店的公廁面向全社會免費開放。把5A級旅游景區 “第三衛生間”建設向全市A級以上景區延伸，進一步體現旅游廁所人文關懷。

五、塑造品牌形象

① 實施系統營銷。圍繞提升西安旅游影響力，制訂客源營銷規劃和工作方案，深耕市場，精準營銷。將商貿活動、科技發展、文化節慶、體育賽事、特色企業、知名院校、城鄉社區、鄉風民俗、優良生態等納入目的地宣傳推介的重要內容，持續打造“西安年、最中國”等春、夏、秋、冬品牌，提升西安旅游整體吸引力。

② 創新營銷手段。加強互聯網及VR虛擬現實技術等高科技在宣傳中的應用，提升宣傳效果。充分認知旅游宣傳口號和旅游標識對旅游宣傳的放大效應，加強產品、線路的創新、設計、包裝和推廣。鞏固傳統媒體營銷成效，擴大與網絡新興知名媒體合作力度，提升西安旅游知名度和影響力。開發重點節慶賽事和四季旅游活動，增強旅游吸引力。

③ 完善推廣體系。整合各級各類宣傳資源，構建政府、行業、媒體、公眾“四位一體”的營銷體系，推動旅游與其它行業的融合宣傳。建立多樣化、專業化的營銷渠道和第三方旅游營銷效果評價機制，運用旅游大數據技術，促進旅游營銷精準高效。緊盯傳統熱點旅游市場，開展與“一帶一路”、高鐵沿線等新興旅游市場合作，開展跨區域、智慧化、精準化的宣傳營銷機制。

六、優化旅游環境

① 加強環境整治。將全域旅游與鄉村振興戰略、城鎮化建設有機結合，充分調動全社會力量，加強重點旅游區域、主要線路周邊風貌集中整治。在路邊、水邊、山邊、村邊開展凈化、綠化、美化、景觀化行動，推動城鄉生活垃圾分類治理和節能減排，加大新型生活垃圾處理設施使用力度，營造優美的旅游環境。

② 化營商環境。牢固樹立“環境是重要旅游資源”的理念，狠抓政務環境、市場環境、法治環境、開放環境、要素環境、設施環境、生態環境治理提升。建立完善旅游企業調研走訪制度，會同相關部門協調落實土地、稅收等方面的扶持政策。創新招商方式，積極引進集規劃、建設、運營為一體的國內外知名企業、專業團隊，開發優質旅游資源。

③ 推進旅游惠民。建立完善國有景區門票價格形成機制，引導其它旅游景區合理確定景區門票價格，嚴格落實對特定人群實行價格優惠政策。對風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等具有公共資源建設的景區門票應體現公益性。大力實施旅游富民工程，助力貧困人口脫貧致富。

七、強化市場監管

① 加強綜合監管。推動完善綜合監管機制，夯實市、區縣、開發區的執法和監管責任，形成上下聯動、部門配合的工作機制，推動跨行業、跨區域監管協作，實現旅游市場監管網格化無縫聯接。探索旅游監管長效模式，實施旅游企業等級評定動態管理機制和旅游從業人員、游客信用記錄制度，加強信息公開、共享，凈化旅游市場。突出旅游重點時段、重要區域集中專項治理，嚴厲打擊侵害游客利益的不法行為。

② 規范處理旅游投訴。依托我市12345市民服務熱線，進一步整合涉旅問題統一受理能力，規范處理流程。對景區景點、旅行社、旅游飯店、重點旅游線路、熱點區域等采取隨機化明查與常態化暗訪相結合，對投訴集中、整改不力的旅游企業、個體實行通報、約談、重點督辦、綜合執法等手段進行整治，進一步規范市場秩序。

③ 切實保障旅游安全。落實地方政府屬地管理、部門監管和企業主體責任，完善旅游突發公共事件應急預案，建立旅游安全隱患臺賬制度。提升旅游從業人員安全防風險及應急救援技能培訓，組織開展旅游風險評估，加強出游安全風險提示，落實旅行社、酒店、景區安全規范。推動旅游安全信息發布和應急救援體系建設，建立政府救助與商業救援相結合的旅游救援體系，探索建立旅游救援有償服務機制。

另外，在金融支持和用地保障方面：鼓勵有條件的地區按市場化方式設立旅游產業發展基金并實行市場化運作，優先支持符合條件的重大旅游項目建設。明確旅游用地政策，將旅游發展用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃統籌安排，優先保障旅游項目用地

2. 西安市旅游業發展現狀

2021年西安的族游業在疫情的影響下，是很難恢復正常的。不過，從9月1日起，因疫情防控而停止游覽的眾多景區已經全面恢復了正常，如大唐芙蓉園，曲江池遺址公園，曲江寒窯遺址公園，曲江極地海洋公園，西安城墻景區，大雁塔南北廣場，大唐不夜城步行街等等。使西安旅游業終于迎來了初步解凍。

3. 西安市旅游業發展

西安旅游資源是得天獨厚的，集文化，歷史，自然風光與人文風光于一體，特別是西安的燈光工程更是獨一無二，絢爛輝煌

大唐不夜城在《2021抖音春節數據報告》中的打卡量位列全國景點首位，其他景區景點也迎來如織游人，活動繽紛。

但是由于疫情的影響，西安上半年旅游業是虧損的，　挖貝網7月13日，西安旅游（000610）近日發布2021年半年度業績預告，預計業績虧損。報告期內歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損1,550.00萬元-1,850.00萬元，上年同期虧損1,884.72萬元；基本每股收益虧損0.0655元/股-0.0781元/股。

4. 西安市旅游業發展歷史論文

旅游業發展的論文一般是省域旅游業，或者說，國家旅游業的一個發展的一個介紹，首先你可以引用一些關于旅游業發展前景的一些論文，然后再應用一些旅游業發展現狀論文，然后再用一些輪流業業發展對策論文，從而加上自己的理解，然后，給處旅游業發展的一個定位

5. 西安市旅游業發展的機遇

新中國成立70年來，伴隨著經濟快速發展和人民生活水平迅速提高，依托得天獨厚的資源優勢，西安旅游業取得了令人矚目的成就，并逐步壯大成為西安五大支柱產業之一，成為西安經濟新的增長點。

6. 西安市旅游業發展劣勢分析

感覺這里的宣傳和定點投其所好以及經濟發展有點低了，河南省的旅游資源豐富多彩，四大古都和龍門石窟以及白馬寺，洛陽市牡丹花會和少林寺以及伏牛山等等好多這樣的風景如畫令人懷念。歷史的厚重感特別好看，北宋首都汴梁的《清明上河圖》和開封鐵塔以及龍亭公園比較好。

7. 西安市旅游業收入

政府的財政收入都是靠稅收，實體經濟，外貿進出口，房地產，高科技產品研發生產，旅游業都是西安財經收入的主要來源。

8. 西安市旅游業中碳排放量

       碳排放量最低的行業應該是旅游業

       旅游業被稱為無煙工業，是天然的可持續發展的行業。因為它依賴的是自然風光、歷史遺跡，無需建廠房、筑煙囪，不引起環境污染，可以把行、住、游、購、娛各個環節聯為一體。

       因為旅游業污染小，帶動大，發展前景廣闊樂觀，已經成為各國重點發展項目

9. 西安市旅游業占比

西安旅游資源開發存在的問題

（1）人文旅游資源開發利用率低。西安作為千年帝都，文化積淀深厚，人文旅游資源總量豐富，級別相對較高，占絕對優勢。但是，從總體上看，開發利用很不充分，據估計，西安“還有75%的資源有待開發利用，潛力巨大?！边@一方面是由于人文旅游資源的開發利用難度較大，按照傳統的靜態展示的方式進行旅游開發非常困難；另一方面，人文旅游資源的精髓在于其豐富而深厚的文化內涵，只有那些對歷史文化具有一定修養的人才容易體會到其中的價值和魅力所在，如果開發方式不得當，對于普通游客缺乏足夠的吸引力，從而導致旅游重復率和滯留時間不夠理想（海外游客在西安的停留時間僅為2.9天），從而影響旅游業的收入。

（2）旅游產品結構單一，缺乏多樣化。西安向國內外旅游市場所推出的產品，幾乎主要是以文物古跡為主體的線路和景區，多為陵墓型、博物館型，不能優勢互補，以西安為中心的東線一日游、兩日游，西線一日游，北線一日游，多年來沒有多大改變，模式陳舊，且差異性不突出，吸引力減弱。觀光型產品多，休閑類和特種旅游產品少，旅游資源功能結構相對單一，秦始皇兵馬俑博物館、陜西歷史博物館等特品級的旅游資源，也以瀏覽觀光為主要開發形式，游客參與性、體驗性較差，滿意度不高，不能適應現代旅游業的發展需求。

（3）旅游物品開發落后。西安市各個旅游點出售的旅游商品主要有仿制兵馬俑、青銅復制品、玉器、瓷器等工藝品，產品雷同，地方特色不突出，或制作粗放，有特色的高附加值和高科技含量的工藝品、紀念品極為缺乏。游客購買興趣不大，創收能力落后于其他地區。這與西安市豐富的旅游商品資源形成了強烈的反差。

(4)管理分散，旅游相關部門協作不力。由于人文旅游資源所屬行政管理部門不同，不同部門分割管理，沒有注意發揮合力優勢，造成人文旅游資源分屬省、市、區三級，涉及文物、園林、建設、宗教、文化藝術等相關部門，使旅游市場條塊分割，與當前大合作、大效益的管理經營理念有很大的差距，造成豐富的資源，較低的效益，成為制約西安旅游市場健康發展的瓶頸。