1. 國家政策對旅游業的支持

旅游活動成為現代人追求精神享受和文化追求的潮流生活方式。旅游業在旅游城市的發展促進周邊地區的消費增長，農家樂等與旅游活動相關的產業也在不斷發展。

這是政治、文化、經濟、歷史的多方面融合，而文化是和旅游有著密切相關的聯系，在旅游系統的發展中，文化元素是可以為旅游增加旅游內容的內涵，提升當地旅游文化的形象。

同時國家政策的支持也是推廣旅游文化的一大助力，旅游文化的形成已經成為優秀旅游城市的重要標志。

2. 國家扶持旅游業的政策

答：1:推出旅行社保證金的靈活協調機制,可根據當前市場情況以及政策框架內給予靈活調整.2:鼓勵政企以及社會組織,通過旅行社單位進行黨建活動和公務活動.3:鼓勵金融機構,加大對小微企業類旅行社的支持力度.4:對有實際經營困難的旅行社,享受稅收減免有關政策.5:依據社保要求,對經營困難的旅行社提供社保及穩崗就業有關政策 .6:對有實際經營困難的旅行社的在職人員,可按照規定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳.

3. 政府對旅游業的政策支持

除了加大旅游業投資建設、減稅、緩交稅費、金融支持等。大部分省市更是對經營困難或者領先的文旅企業進行直接的財政補助，讓旅游業扶持真正落實、落地。

如吉林省重點突出對冰雪旅游企業的扶持，除了對滑雪場給予最高200萬元的一次性補助，還對冰雪旅游景區給予最高80萬元的一次性補助;

浙江省從省級文化和旅游發展專項資金中調劑安排1億元，作為紓困幫扶資金;

北京市財政直接投入3.45億元補助區域內的旅行社、星級酒店、鄉村民宿等業態，支持旅游企業應對疫情渡難關;

湖南省從省級文化和旅游專項資金中統籌安排2億元，通過財政獎補、加大政府購買服務力度等多種方式，對受疫情影響較重的文化和旅游業給予有針對性的支持。

4. 國家政策對旅游業的支持力度

推動旅游的發展至少需要以下幾個方面來支持才能走長走遠。

一，經濟實力。經濟因素既包括投資方也包括需求方，投資方作為文化旅游項目的經營者和開發者，雄厚的經濟實力是必不可少的條件；文化旅游產業要不斷發展進步，離不開需求方的消費支持，沒有足夠經濟實力，顯然難以支撐起龐大的文化旅游產業。

二，政策法規。文化旅游產業發展與國家政策法規密切相關，相關政策的落地實施，有助于快速打開市場，吸引社會資金投入；同時，可規范文化旅游市場的秩序，避免無序經營、惡性競爭等混亂局面。

三，文化旅游資源開發程度。文化旅游資源是文化旅游產業發展的前提和基礎，其開發程度高低直接影響著未來文化旅游產業的發展。因此，深入挖掘文化旅游資源內涵，提高文化旅游資源開發程度，對促進文化旅游產業具有重要意義。

四，景區品牌知名度。在正常的市場競爭中，知名度對消費者的決策有明顯影響，文化旅游景區亦不例外。一般而言，知名度越高的文化旅游景區，對消費者的吸引力越大，如何提升景區品牌知名度是項目長期發展的核心問題。

五，文化認同感。文化旅游項目的關鍵在于贏得消費者的認同感，只有接受該地文化，才能引發更多相關文化旅游活動。因此，提高消費者的文化認同感，對文化旅游產業發展至關重要。

5. 國家政策對旅游業的支持措施

2021年4月29號，文化和旅游部公布《“十四五”文化和旅游發展規劃》。從完善現代旅游業體系，推動旅游業高質量發展，推進旅游為民等38個方面對我國旅游業進行規劃部署。并將從文旅融合、紅色旅游、鄉村旅游、生態旅游、文明旅游等方面進行推動，以助力國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

《規劃》中還提到，要推進完善國民休閑和帶薪休假制度，創新打造一批“小而美”的城市書房、文化驛站，完善低票價、劇場開放日等舉措，鼓勵各地舉辦消費季、消費月，鼓勵支持青年主播和博主開展對外文化推廣。

6. 有關旅游業的政策

何為旅游計調員及工作任務：計調是計劃調度的簡稱，擔任計劃調度作業的人員，在崗位識別上被稱為計調員，業內通稱“計調”。主要任務是按接待計劃落實團隊在食、宿、行、游、購、娛等方面的具體事宜，以確保行程、日程正常進行。這工作就有點像調度又有點像后援，當旅行社負責跑業務、組團的外聯人員，把聯系好的游客名單拿來時，交到旅行社，之后的工作就交給計調了。計調會負責這個團的行程安排、住宿交通的保障以及價格核算等。而旅行社的計調工作是旅行社計調部門根據旅游者預定的服務要求，將飯店，餐飲，景區景點，交通部門等旅游服務部門和其他旅游企業進行有機整合，為旅游者提供旅游服務的業務工作。

怎么學習成為一個出色的計調人員，應該注意以下幾點：

1、勤奮學習，掌握知識。一個合格的計調應該熟悉各項旅游法規，包括《旅行社管理條例》《導游管理條例》以及合同方面的法規以及酒店管理、以及車輛運輸、航空法規等相關行業的法律法規。計調人員即要具有正常作業的常規手段，還要善于學習，肯于鉆研，及時掌握不斷變化的新動態，新信息，以提高作業水平，肯下工夫學習新的工作方法，不斷進行“自我充電”，以求更高、更快、更準、更強。如要掌握賓館飯店上下浮動的價位；海陸空價格的調整，航班的變化；本地新景點，新線路的情況，不能靠“聽人家說”，也不能靠電話問，應注重實地考察，只有掌握詳細、準確的一手材料，才能沉著應戰、對答如流，保證作業迅速流暢。

2、顧客至上，謹慎承諾

謹慎承諾不是小心翼翼、慎之又慎，而是實事求是的放膽承諾。通常，由于旅行社在產業鏈中的位置，決定了企業必然受到上游或下游行業的制約。特別對于地接社，在提供6大要素的保障中，因為N多因素的影響，任意環節都可能是薄弱的、致命的。因此，在給予組團社的承諾時，既要實事求是的講明如：“旺季”、“調價”、“不可預見”等情況，同時又要“明目張膽”的承諾。例如火車（機、船）票務保障，事實上，“票”本身并不會因為企業的規模大小或青睞有加，或偶然惠顧，“從來確保萬無一失”只是旅行社的一個“夢”。

3、條理化。計調人員一定要細致地閱讀對方發來的接待計劃，重點是人數、用房數，有否自然單間，小孩是否占床；抵達大交通的準確時間和抵達口岸，核查中發現問題及時通知對方，迅速進行更改。此外，還要看看人員中有否少數民族，或宗教信徒，飲食上有無特殊要求，以便提前通知餐廳；如果發現有在本地過生日的游客，記得要送他一個生日蛋糕以表慶賀。如人數有增減，要及時進行車輛調換。條理化是規范化的核心，是標準化的前奏曲，是程序化的基礎。

4、嚴格執行規章制度，控制旅行成本

隨著競爭的日益激烈，旅游業的毛利逐漸降低，旅行社的成本高低決定了該企業能否生存下來，決定了旅行社利潤增長的空間和市場占有額。在同等條件下，為旅行社爭取到更優會更低價格的租車費，門票價格，以降低整條線路的價格，預計調員的談判能力有密切關系。同一條線路，在保證食宿檔次相當的條件下，客人經常會問為什么你們旅行社比其他社貴那么多？究其原因就是成本高低問題，因此，計調使控制旅行社成本的關口。

工作千百種，行行出狀元，要想成為一個優秀的計調人員，不但要掌握以上幾種，還要不斷學習新政策，研究新方法，不斷摸索經驗，總結教訓，睿智加努力，就會把工作做得很好的。

7. 旅游業國家的政策支撐

旅游業逐步恢復，旅游企業生產經營向好，旅游業投資保持恢復勢頭。

(1)旅游企業預期繼續改善。旅游業有望延續恢復性增長態勢。但是，國內疫情防控壓力猶存，接觸性、聚集性旅游消費恢復相對滯后，旅游業恢復不平衡、基礎不牢固問題仍較明顯。

(2)旅游新業態加速演進。線上化、數字化加速向更多旅游業場景延伸。旅游大數據平臺、智慧旅游公共服務、云旅游平臺、線上數字化體驗、沉浸式旅游場景等加速發展。

(3)“七普”數據釋放積極因素。我國有14億人口，有4億多中等收入群體，人口受教育程度明顯提高，人口流動集聚的趨勢更加明顯，人口數量紅利在向人口質量紅利轉換，作為世界最大的國內旅游市場具有巨大發展潛力。

(4)“一老一小”成為市場熱點。我國少兒人口和老年人口比重雙雙上升。在生育政策潛力充分釋放的同時，老齡化已成為我國的長期基本國情。研學旅行、親子旅游、老年旅游、康養旅居等具有廣闊市場前景。

(5)幸福產業與旅游深度融合。人民群眾對美好生活的品質化、便利化、定制化需求不斷提升，旅游與文化、體育、健康、養老等幸福產業進一步融合發展。

(6)碳中和催生綠色旅游發展。實現“雙碳”目標帶來旅游產業的結構調整和發展轉型，將促進生態旅游、綠色旅游、低碳旅游等發展。

8. 國家政策對旅游業的支持有哪些

培育新的旅游消費熱點。大力推進旅游與文化、體育、農業、工業、林業、商業、水利、地質、海洋、環保、氣象等相關產業和行業的融合發展。

支持有條件的地區發展生態旅游、森林旅游、商務旅游、體育旅游、工業旅游、醫療健康旅游、郵輪游艇旅游。

把旅游房車、郵輪游艇、景區索道、游樂設施和數字導覽設施等旅游裝備制造業納入國家鼓勵類產業目錄，大力培育發展具有自主知識產權的休閑、登山、滑雪、潛水、露營、探險、高爾夫等各類戶外活動用品及賓館飯店專用產品。

大力發展旅游購物，提高旅游商品、旅游紀念品在旅游消費中的比重。

以大型國際展會、重要文化活動和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點

9. 支持旅游業發展的政策

為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續影響行業企業加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經營困難，有效降低經營成本，推動旅行社經營全面恢復和高質量發展，近日，文化和旅游部發布通知，就加強政策扶持、支持旅行社發展有關事項進行部署安排。全文如下：

文化和旅游部關于加強政策扶持進一步支持旅行社發展的通知

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：

旅行社是旅游業發展的重要市場主體，是連接旅游供給和需求的重要紐帶，在暢通旅游市場循環、擴大旅游消費、促進人文交流和社會文明等方面發揮著重要作用。為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續影響行業企業加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經營困難，有效降低經營成本，推動旅行社經營全面恢復和高質量發展，現就有關事項通知如下：

一、優化市場環境

按照國務院深入推進“放管服”改革工作要求，落實《優化營商環境條例》關于“推廣以金融機構保函替代現金繳納涉企保證金”的規定，創新旅游服務質量保證金（以下簡稱“保證金”）交納方式，減輕企業現金流壓力。加大政策和資金支持，拓展旅行社發展空間。

（一）推進保證金改革

1.各地文化和旅游行政部門要積極與當地人民銀行分支機構、銀保監局建立工作協調機制，鼓勵開發保證金履約保證保險產品，旅行社投保后可持保單向銀行申請保證金擔保。

2.有條件的地區可積極開展保險直接替代現金或銀行保函交納保證金試點工作。試點前，應將工作方案報文化和旅游部市場管理司備案。

3.支持旅行社根據自身經營條件，從存款、直接取得銀行擔保、憑保險保單取得銀行擔保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點地區還可直接使用保險交納保證金。

（二）激發市場主體活力

1.鼓勵各地設立旅行社轉型升級資金，加強旅行社服務質量評價，建立和完善促進旅行社高質量發展的激勵機制。

2.鼓勵各級國家機關、企事業單位、社會團體進行的黨建活動和公務活動，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。

二、抓好金融政策落實

各地文化和旅游行政部門要積極落實《文化和旅游部 中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會關于抓好金融政策落實 進一步支持演出企業和旅行社等市場主體紓困發展的通知》（文旅產業發〔2021〕41號）要求，聯合當地人民銀行分支機構、銀保監局、相關金融單位，抓好金融政策落實，著力紓解旅行社面臨的階段性困難。

（一）加大金融支持

1.繼續運用再貸款、再貼現、普惠小微企業貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，加大對符合條件的小微企業類旅行社的支持力度。

2.對符合續貸條件的旅行社，鼓勵金融機構在市場化、法治化原則下按正常續貸業務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

3.暢通銀企對接渠道，引導旅行社主動向銀行提供經營管理、資產負債、財務收支、稅費繳納等關鍵信息。鼓勵金融機構創新授信調查方式，引導擴大對旅行社的信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。

（二）建立健全融資配套服務長效機制

1.適度拓展文化和旅游相關產業發展基金的運用范圍，探索為旅行社提供融資增信、風險分擔、貼息獎補、應急周轉等融資配套服務。加大政府性融資擔保、再擔保機構對旅行社的融資增信力度。

2.鼓勵金融機構與各地融資擔保機構加強合作，建立健全常態化金融機制，支持面臨短期經營困難但發展前景良好的旅行社紓困發展。

（三）支持各地文化金融服務中心發揮積極作用

1.鼓勵有條件的地區設立文化和旅游企業紓困基金。鼓勵銀行業金融機構依托現有的首貸續貸服務中心，集中受理中小微企業類旅行社的首貸、續貸申請。

2.支持各地有序探索優化首貸續貸服務中心模式，幫助銀行業金融機構挖掘識別旅行社有效融資需求，提高首貸、續貸業務量。

三、指導用好普惠性紓困政策

各地文化和旅游行政部門要加強與人力資源社會保障、財政、稅務等部門的溝通協調，指導旅行社進一步用好各類普惠性紓困政策，增強企業發展信心。

（一）稅收減免有關政策

1.對于符合增值稅小規模納稅人條件、月銷售額15萬元以下（含本數）的旅行社，可根據《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規模納稅人免征增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第11號）有關規定，享受免征增值稅。

2.對于符合小型微利企業條件的旅行社，年應納稅所得額不超過100萬元部分，可根據《財政部 稅務總局關于實施小微企業和個體工商戶所得稅優惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第12號），在《財政部 稅務總局關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）規定的優惠政策基礎上，享受再減半征收企業所得稅。

（二）社保及穩崗就業有關政策

1.根據《中華人民共和國社會保險法》《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》（人力資源社會保障部令第13號），指導發展困難、符合條件的旅行社按照規定辦理社會保險費延期繳費。同時，指導旅行社申請享受階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。

2.根據《人力資源社會保障部 財政部關于實施企業穩崗擴崗專項支持計劃的通知》（人社部發〔2020〕30號），協調人力資源社會保障、財政部門將旅行社納入專項支持計劃，指導旅行社按照通知要求開展以工代訓并申請企業職業培訓補貼。

3.根據《人力資源社會保障部 財政部關于充分發揮職業技能提升行動專賬資金效能 扎實推進職業技能提升行動的通知》（人社部函〔2021〕14號），協調人力資源社會保障、財政部門將旅行社、導游行業培訓納入職業技能提升行動專賬資金保障范疇，加大培訓補貼直補企業工作力度，抓好擴就業穩就業工作。

（三）住房公積金政策

根據《住房公積金管理條例》規定，指導經營困難的旅行社按照規定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳，待經濟效益好轉后再提高繳存比例或者補繳緩繳金額。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部門要深刻認識加強政策扶持、支持旅行社發展的重要意義，結合黨史學習教育將支持旅行社應對階段性困難、促進高質量發展作為“我為群眾辦實事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門戶網站“文化和旅游企業政策信息服務”專欄，及時跟進了解相關政策動態，廣泛宣傳普及，確保政策傳導到位。

（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部門要對保證金改革工作形成專門工作方案，做好過渡銜接，明確專人負責，確保保證金改革工作順利進行，要建立工作臺賬，指導督促旅行社在全國旅游監管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作。試點過程中，要積極穩妥開展相關工作，及時總結，形成可復制可推廣的經驗。

（三）建立協調機制。各地要建立健全工作協調機制，抓實抓細金融政策落實，用好用足各項幫扶政策。充分發揮政府部門組織協調優勢，摸清企業需求，為金融機構支持企業紓困發展提供便利。持續跟蹤落實成效，主動研究解決突出問題，認真梳理有關情況建議，及時總結經驗做法。相關工作開展中遇到的重大情況，應及時報告文化和旅游部市場管理司。

10. 旅游業的相關政策

因為旅游業是環保無污染，拉動經濟的一個強有力支點，