1. 十三五期間我國旅游業發展趨勢

中國的旅游企業千千萬萬，但冠以“中國旅游”之名的，中國旅游集團是獨一家，這也代表著中國旅游集團官方欽定NO.1的地位。然而，旅游市場風云變幻，對于成立僅有3年的中國旅游集團而言，力爭成為名副其實的NO.1，從來不是簡單的一件事。

2019年11月7日，中國旅游集團正式對外公布集團新版品牌標志，集團視覺識別系統、新的網站域名、郵箱域名以及集團官微二維碼等也同時發布，此舉是自2016年中國港中旅集團和中國國旅集團實施戰略重組以來的戰略性節漫漫重組長路，中國旅游集團歷經了哪些變化? 未來，旗下各大業務如何破局、調整、推進成為備受外界的問題。

國企改革大浪潮

“中國旅游集團”這塊招牌，可謂是國企改革大浪潮催生的產物。

“港中旅”的前身是著名銀行家陳光甫先生于1928年4月創辦的中國旅行社香港分社，是國務院國資委直接管理的國有重要骨干企業，也是四大駐港中資企業之一。“中國中旅”則在國內外享有良好的聲譽和較高的知名度，廣為人知的其核心企業中國旅行社總社，始建于1949年11月，是新中國第一家旅行社。

旅游業的國資重組始于2004年開始推進的央企主輔分離、精干主業的改革。當年，國資委提出“大型旅游企業為主導，小型旅游分散輔助”的思路，旅游行業掀起一陣合并。在此契機下，2007年6月國資委正式將中國中旅并入港中旅，形成港旅兩大國企旅游資源的大統一大協同。

2015年8月24日，國務院出臺中國國企改革的綱領性文件，明確主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業，原則上都要實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化。

中國國旅是國務院國資委監管的中央企業，旅游主業涵蓋旅行服務、免稅品經銷、旅游綜合項目開發與管理、交通運輸、電子商務等領域，免稅業務國內首屈一指。

為進一步推動國企改革，2016年7月，港中旅集團和中國國旅實施戰略重組，成立中國旅游集團。至此，中國國旅和港中旅集團這兩大旅游巨無霸來說重組完成，中國最大旅游央企中國旅游集團誕生。 如何實現“1+1>2”，絕不是一件簡單的事。

旅行社業務向下 免稅業務向上

合并后的中國旅游集團業務網絡已遍布內地、港澳和海外28個國家和地區，可謂是背靠過硬資本、手握核心資源。但不難發現，其每一項業務背后都面臨著不小的挑戰。

旅行服務是其“老牌業務”，合并后的中國旅游集團旗下擁有中旅總社、國旅總社和香港中旅社三大老牌旅行社，具備強勢的資源與業務能力。但三個旅行社品牌避免內部競爭、實現效益極大化，是否需要重新劃分區域布子還是業務各有側重等問題，一直未得到有效解決。 此外，隨著在線旅游行業的發展和居民旅游消費模式轉變，傳統旅行社行業市場競爭激烈，利潤空間被不斷壓縮，三大品牌的政策優勢逐漸衰減。

中國旅游集團在近期發布的一份財務報告中表示：“公司旅行社業務收入規模逐年下降，2017年公司旅行社業務實現收入227.74億元，2015~2017年公司旅行社業務收入年均復合下降 4.09%?！?/p>

2018年12月，中國國旅發布公告稱，公司擬以非公開協議轉讓方式將下屬全資子公司國旅總社100%股權，轉讓給中旅集團，轉讓價格為18.31億元。

與旅行社業務發展滯后相伴的是，中國旅游集團在免稅業務上的不斷加力，整合后的免稅店業務更是主要盈利亮 2017年免稅商品貿易在中國國旅總營收中的占比首度超過50%，至2018年時這一比例已經超過了70%。

海南三亞免稅店

剝離旅行社業務前后，中國國旅均多次外延并購聚力免稅業。2017年7月，以3882萬收購了日上中國51%股權，后者在首都機場T2、T3航站樓經營出境和進境免稅店；2018年2月，公司全資子公司中免公司以約15.05億人民幣收購日上上海51%的股權。收購完成后，公司擁有了上海浦東國際機場和虹橋國際機場的免稅經營權。

2018年10月，公司控股股東中國旅游集團與海南國資委簽署股權無償劃轉協議，前者將持有海南國資委旗下海南省免稅品有限公司51%股權。 通過收購以及新投標，中國國旅免稅業務已經覆蓋了機場免稅店、三亞免稅店以及游輪免稅店等多種渠道。根據平安證券研報整理的數據，公司在國內免稅行業的市場份額超過了75%（不考慮海免51%股權的注入）。

然而，中國旅游集團免稅業務也并非所向披靡，海外拓展優勢不足是其一大痛

從大環境來看，是我國免稅業對標國際相對較晚，有關政策還未完全與國際接軌，擁有 國企背景在海外競爭中并不能占有絕對性優勢。另一方面，目前中國免稅市場面臨的競爭也不斷加強，越來越多的主體進入該領域，競爭壓力頗大。

投資運營、金融業務挑戰不小

除去上述兩大業務板塊，酒店業務和旅游目的地投資運營是中國旅游集團另兩大業務重

酒店業務方面，中國旅游集團旗下自有酒店（不含輸出管理的酒店和英國地區酒店）16家，客房數總計5463間，其中港澳酒店5家，客房數1711間。并擁有英國KG自有及管理酒店54家，客房數6893間。2015~2017 年，中國旅游集團酒店業務產生的營業收入分別為30.80億元、27.41億元和28.17億元，增長趨于停滯。

（數據來源：中國旅游集團財報）

旅游目的地投資及運營業務方面，主要投資和運營了綜合文旅項目16家，包括以世界之窗、錦繡中華為代表的主題公園，以嵩山少林景區、沙坡頭景區、為代表的自然人文景區，以及珠海海泉灣、青島海泉灣、咸陽海泉灣的海泉灣系列度假區、安吉Club Med Joyview度假村等綜合旅游度假區，以及中旅安吉和樂小鎮、寧波杭州灣錦繡東方國風小鎮等特色文旅小鎮。

2015~2017年中國旅游集團的景區業務收入分別為20.71億元、18.85億元和25.84億元，利潤總額分別為5.63億元、3.77億元和9.86億元。營收和利潤數字呈現波動態勢，且營收規模已經落后于華僑城、長隆集體、華強方特的旅游目的地投資及運營營收。

與此同時，以新進崛起的復星旅文為例，2019年前三季度，度假村、旅游目的地營運及旅游休閑服務及解決方案收入已經達到115億元，大幅超出中國旅游集團的同類業務營收。

金融業務也是中國旅游集團的布局重點，中國旅游集團的通過布局旅游金融產品 ，產融結合、融融協同，將金融產品與服務嵌入旅游產業鏈，整合相關資源，構建旅游文化特色金融平臺和生態圈。

中國旅游集團旅游金融事業群

然而，旅游金融作為有待開拓的黃金之地，眾多巨頭已經蠢蠢欲動，金融+旅游模式早已常見。

同程、去哪兒、攜程、途牛、驢媽媽等OTA均開辟了“金融”專區，2015年同程成立同程金服、2016年去哪兒成立金融事業部、2017年攜程成立攜程金融、2018年同程旅游發布第一個面向旅游全行業提供的產業金融服務產品——“同驛貸”，此外國航、南航、東航等航司都在各自APP里設置了“錢包”。

可以看出，中國旅游集團幾大業務板塊，體量大、內容豐富，卻在每一個板塊都面臨著挑戰和壓力。如何在眾競爭對手的“包圍”中找到突圍路徑？這是中國旅游集團需要給出的回答。

全要素全方位

“中國旅游集團匯聚了港中旅、中國國旅、中國中旅、中國免稅等眾多國內外知名品牌。這些極具價值的成員企業，造就了中國旅游集團在競爭中的一手好牌。美中總有不足，由此也帶來了三個問題?！?在2019年11月7日舉行的“星相伴 行無疆”品牌形象發布會上，中國旅游集團品牌建設項目的主要成員之一，正邦創意(北京)品牌科技股份有限公司品牌戰略總監張艾潮在現場說到。

他表示，第一是各業務品牌的協同相對不足，由于歷經數次品牌的整合，各業務單元和品牌之間相對獨立，各業務之間也缺乏相對協同關系。第二是集團內部各品牌關聯的提及度較少，消費者對于集團旗下品牌認知重疊，用戶認知陳舊，甚至可能出現相互混淆等情況。

中國旅游集團旗下品牌一覽

因此，中國旅游集團基于自身全產業鏈的分析，最終明確自身品牌核心能力與定位是：專注全要素、全方位的旅游消費需求，為全球旅游市場提供一流的旅游服務。

中國旅游集團品牌核心與定位

為此，中國旅游集團提出，在國內游和出境游方面要成為首席國民旅游服務商，在出境游方面要成為首席中國旅游服務商。

最終實現，在全新品牌的統領下，建立更加清晰的品牌定位、更加豐富的內涵要求、更加明確的文化價值主張，打造涵蓋不同業務線、產品線、業務區域，形成一體化高品質的品牌體系，成為旅游消費者及企業最值得信賴的旅行伙伴、旅游產業供給側結構性改革的引領者、實現旅游強國戰略的主力軍、游客全球旅行的系統服務商。

除了發布新品牌形象和新戰略定位，2018年中國旅游集團還對原有業務布局和組織架構進行了深度整合和調整，最終明確以旅游為主業，涵蓋旅行服務、投資運營、旅游零售、旅游金融、酒店運營、創新孵化六個旅游相關業務領域的產業格局，構建六大事業群。

中國旅游集團另一項出人意料的重大調整是遷移總部。

2018年9月12日中國旅游集團宣布，集團國內總部正式從北京遷入?？冢再Y本158億元。本次南遷是在2018年7月初海南省與央企首輪戰略合作協議簽約儀式上敲定的，短短兩個月后總部的變更就正式落地.

旅游產業是海南的特色產業，更是海南省“十三五”期間重點發展的十二大重點產業之一。此前，海南旅游業一直以觀光為主，娛樂、免稅等業務相對存在短板，而在海南自貿港政策確定后，海南很可能會先行試水一些出入境旅游新政，甚至有可能會放寬外資準入，形成更充分的旅游市場競爭。由此引得行業內各路資本都在加速布局海南市場，欲從中分得一杯羹。

伴隨海南省產業發展活力不斷增強，疊加海南自貿區、自貿港建設的政策優勢，未來海南省可謂是潛力無限?？偛磕线w也表現出中國旅游集團補齊短板，在新時期謀求新發展的“野心”。

除了遷移總部、重組業務架構、發布新品牌之外，中國旅游集團還在不斷嘗試業務更新以及孵化新業務。

港中旅密云南山房車小鎮（來源：官方微博）

中國旅游集團是第一家布局房車露營行業的央企 ，截止目前，已投資建設了國內第一家國際標準的房車營地—港中旅密云南山房車小鎮，與四川318、云南奧特多等企業合作開拓了西部房車營地，與德國杜塞爾多夫展覽集團合作連續舉辦七屆中國國際房車展，并參與國家露營標準起草工作。

郵輪業務也是中國旅游集團的創新方向，依托成立于2016年的三沙南海夢之旅郵輪有限公司，以及整合之后在資金、技術、專業化隊伍上的資源優勢，中國旅游集團可謂是打造中國郵輪產業民族品牌的排頭兵。

兩大央企攜手 中國首艘自主運營豪華郵輪正式亮相

2019年9月26日，由中國旅游集團和中國遠洋海運集團共同投資運營的中國民族郵輪品牌“星旅遠洋”旗下首艘豪華郵輪“鼓浪嶼”號命名暨首航儀式在廈門舉行，標志著中國第一艘自主運營的豪華郵輪正式亮相中國市場。

中國旅游集團的種種布局和動作明確表示出，這個歷史最悠久的中國旅游企業，正在煥發新一輪生機和動力。

飛舟破浪、跨越未來，中國旅游集團能否成為擁有卓越產品創新能力和資源稟賦，具備全球競爭力的世界一流旅游產業集團呢？讓我們拭目以待

2. 十三五旅游業發展趨勢是什么

近年來，我市把文化旅游產業作為綠色發展崛起的主攻方向，以打造國際化旅游目的地為目標，以創建國家全域旅游示范區、全國旅游標準化試點、國家擴大文化消費試點等“五大示范試點”為突破口，深化“三大戰略”“四大行動”，文化旅游產業現代公共文化服務體系建設水平不斷提升。

“十三五”期間，全市文化旅游產業發展取得顯著成效，文化遺產保護成果顯著，公共文化服務體系逐步完善，藝術精品不斷涌現，品牌形象顯著突出，產業融合更加深入，尤其是2020年，面對疫情防控的嚴峻形勢，全市文旅工作按照市委、市政府總體部署要求，主動作為、迎難而上，積極克服不利因素，全市文化旅游事業在重重困境中保持平穩發展態勢。2020年1至10月，全市共接待境內外游客2833.54萬人次，同比減少30%；旅游綜合收入175.46億元，同比減少34.3%。文旅產業增加值15.3億元，占GDP的4.46%，同比下降0.9%。

3. 國家十三五旅游業發展規劃

養生特色游越來越受游客的青睞，圖為廣東省恩平市帝都溫泉莊旅游區。

養生文化是道文化的重要組成部分，也是道文化中具有恒久生命力、傳承力和影響力的板塊。如何將養生文化和旅游進行完美結合?養生文化旅游目前存在哪些問題?國內外養生旅行者的旅游需求?加快養生文化旅游發展有哪些對策?

養生旅游產品單一 缺乏系統整合

我國當前的養生旅游大多沿用了古時養生旅游的方式，融入了現代人的基本養生訴求。目前較流行的養生旅游項目包括森林浴、霧浴、日光浴、溫泉浴、食療、民俗養生等。隨著人們對精神世界的不斷追求，很多以靈修、禪修活動為特色的旅游形式不斷興起。但總體而言，我國現代養生旅游與國外相對成熟的養生旅游市場仍有很大差距，存在一些問題。

養生旅游目的地主要依賴當地自然資源，產品比較單一。國際上成熟的養生度假目的地往往集合當地特色民族文化、先進的設備、理療與SPA、活動與課程等綜合元素，形成“獨具特色、個性化、無法在別處體驗”的綜合性養生度假產品;目前我國養生旅游目的地養生活動主要依賴森林、陽光、海濱、溫泉等自然資源，這些養生旅游活動觀賞性有余，體驗性、養生味道不足，在組合上還比較單一，無法突出真正意義上的養生旅游的特色和功能。

由于對養生旅游認知有限，產品開發經驗不足，目前我國養生旅游目的地養生活動之間相對獨立，彼此之間的串聯和組合還比較少，缺乏系統性。

此外，具有本地特色和有影響力的養生旅游產品還未形成規模。如今國際養生旅游業已具規模，在很多國家都形成了具有核心競爭力和特色各異的產品。比如，日本的溫泉養生、印度的瑜伽養生、泰國的美體養生等，同時也形成不同的養生旅游開發模式。盡管我國養生旅游目的地數量日益增多，但是養生元素在各目的地的滲透仍比較淺層，各類養生活動仍然以依賴自然資源為主，無法深入挖掘消費者的養生訴求。

養生旅游需求逐漸擴大

2016年《政府工作報告》指出：落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

國家旅游局副局長吳文學認為，當前我國旅游業正處大眾化旅游時代，這將為養生旅游等新興旅游業態的發展，帶來巨大的發展機遇和發展空間。

隨著我國旅游投資快速增長，養生旅游等新興旅游業態成為重點。2015年旅游業直接投資首次超萬億元，達10072億元，同比增長42%，增幅擴大10個百分點，高于全國固定資產投資和第三產業投資增速30個百分點。旅游業正成為吸引投資和新要素的熱點，成為資本市場的熱點，養生旅游也正在成為投資的熱點領域。

旅游消費轉型升級，使得養生旅游等新興旅游產品供不應求。旅游需求已成為我國城鄉居民生活需求的基本內容，并正在成為人們的一種普遍生活方式和基本權利。2015年我國居民人均出游2.98次，旅游市場規模41億人次;未來20年，全國旅游市場規模將超過80億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。研究顯示，中國消費者是全世界最重視養生消費的群體。據有關機構預測，預計到2020年我國養生旅游消費的總規模將突破4000億元。

隨著旅游產業的融合發展，養生旅游等新業態的發展模式更加現代。目前，已有40多個國際飯店管理集團的70多個品牌落戶中國，在華經營和管理的飯店數量達1000多家，洲際、萬豪、希爾頓、凱悅等世界排名前10位的國際飯店管理集團均已進入中國市場;在華設立的外資旅行社已達58家;迪斯尼、環球影城等世界知名景區和大項目相繼落戶中國。

在此背景下，創新型、龍頭型大中型旅游企業的進入，將中國的中醫、禪修、道家養生等古老的養生智慧與養生旅游產品相結合，是國內外養生旅行者的共同愿望。近幾年，國內辟谷、禪修、中醫旅游等養生旅游項目的發展已初見端倪，今后隨著市場發展和投資運營者的成熟，這些中國傳統養生項目將進一步提升標準、檔次和國際接待能力，形成名片式的特色主題養生旅游產品。

養生旅游發展急需規劃

養生旅游是一個比中醫藥旅游更大、更綜合、更國際化的旅游業態。經國務院同意，“十三五”全國旅游業發展規劃納入國家“十三五”重點專項規劃。

自2015年以來，旅游項目正在成為政府投資支持的熱點板塊。一方面，將在旅游發展基金的安排上，支持養生旅游建設項目的旅游公共服務設施建設和項目貼息。另一方面，將把養生旅游開發項目納入國家旅游局與國家發展改革委共同設立的旅游項目庫，加以支持和引導。希望通過中央財政對于重點養生旅游項目的支持，向社會和旅游業界傳達明顯的信號，使全社會、地方政府、金融機構等諸多方面更加重視和支持養生旅游的發展。

標準化手段是旅游業發展的重要抓手，也是被實踐證明了的行之有效的手段，目前，國家旅游局正在依照標準有序開展5A級旅游景區、國家級旅游度假區的評定工作。

此外，養生旅游是國際旅游市場上深受各國游客歡迎的重要旅游產品。因此，要多多促進養生旅游的國際交流合作。

4. 中國旅游業發展十五規劃

第一條 規劃編制目的

為加快湖州接軌大上海、融入長三角，開創旅游新局面，根據市委、市政府的統一部署，按照“十一五”國民經濟和社會發展規劃的要求，特制定本規劃。

第二條 規劃性質作用

經批準后的規劃是指導湖州旅游發展的綱領性文件。各級政府主管部門和企事業單位及個人，在旅游開發建設、經營管理及相關活動中，均應按照本規劃的要求對照實施。

第三條規劃編制依據

本規劃編制的主要依據為：國家有關法律法規及《旅游規劃通則》等國家標準；《中共浙江省委、浙江省人民政府關于建設旅游經濟強省的若干意見》、《浙江省旅游1998-2002年發展規劃和2010年旅游發展規劃綱要》《、浙江省旅游發展規劃思路暨五年行動綱要2003-2007》等上級規劃；《湖州市國民經濟與社會發展第十個五年計劃綱要》、《湖州市城市總體規劃》、《湖州市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》、《中共湖州市委、湖州市人民政府關于加快全市旅游經濟發展的若干意見》等市級相關規劃與文件；各區縣旅游發展總體規劃及各地各部門相關規劃。

第四條規劃指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞服務與促進全市社會經濟發展，湖州在杭湖寧城市發展帶率先崛起和加快南太湖旅游經濟崛起的戰略要求，從“大格局、大旅游、大產業、大市場”出發，充分發揮資源與區位優勢，堅持特色創新、產業提升、結構優化、合理布局，努力將湖州建設成為生態環境優越、文化個性鮮明、旅游產品豐富、設施服務一流，在長三角具有不可替代的競爭力和吸引力的生態旅游強市，成為國內一流、國際有一定影響的旅游目的地。

第五條規劃原則

（1）繼承與創新相結合，弘揚個性特色。

（2）開發與保護相結合，經濟、社會、環境協調，實現可持續發展。

（3）產業互動與區域協作（聯動）相結合，構建大旅游、大市場格局。

（4）政府主導、部門聯動、社會參與、市場運作相結合，推進旅游經濟發展機制。

第六條規劃期限

近期：2006年-2010年

中期：2011年-2015年

遠期：2016年-2020年

第七條旅游業發展現狀評估

1、成績：近年來，湖州市旅游業保持了較快增長速度和良好發展態勢。2004年，全市共接待國內旅游者850.94萬人次，入境旅游者8.05萬人次，分別比2003年增長21.0﹪和68.3﹪。旅游創匯3130.8萬美元，比上年增長121.3﹪；國內旅游收入48.5億

5. 十三五旅游業發展趨勢不包括

2016年12月7日，國務院印發《“十三五”旅游業發展規劃》，確定了“十三五”時期旅游業發展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，是未來五年我國旅游業發展的行動綱領。旅游規劃被列入國家重點專項發展規劃，屬史上首次。

《規劃》提出,“十三五”期間我國旅游業發展要實現四大目標。一是旅游經濟穩步增長。到2020年，旅游市場總規模達到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業總收入達到7萬億元。二是綜合效益顯著提升。旅游業對國民經濟的綜合貢獻度達到12%以上。三是人民群眾更加滿意。“廁所革命”取得顯著成效，旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉，文明旅游蔚然成風，旅游環境更加優美。四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續增長，出境旅游健康發展，與旅游發達國家的差距明顯縮小。

6. 十三五旅游業發展趨勢是

1、旅游規劃應上升為頂層設計新常態下,旅游產業依托其綜合性帶動作用,已成為引領消費產業發展、引導區域經濟騰飛的引擎產業,80%以上的省區市已將其作為戰略性支柱產業。因此,旅游的發展亟需超越傳統職能架構與工作目標,制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰略措施。

2、大眾度假時代將全面來臨隨著國民財富的不斷積累,旅游成為大眾消費品,“帶薪休假”的加快落實,也促使旅游需求進一步釋放,以養生、養老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來爆發式增長。這將對經濟結構形成復合型帶動效應,并催生相關政策的配套實施。

3、旅游將走向多產業融合之路旅游業是一個跨產業的消費構成和多產業融合的綜合結構,涉及傳統旅游業、國家公共政策以及交通、商業、農業等關聯產業。旅游吸引物帶來游客聚集,游客聚集形成消費聚集,消費聚集帶來產業聚集,最終形成集多重功能于一體的產業聚集形式和載體。

4、旅游將與產城一體化深度結合旅游通過“消費搬運”,構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經濟鏈;形成了帶動本地產業發展的泛旅游產業集群;帶來了居民收入增加、城鄉差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動了周邊土地升值?？梢?旅游產業為區域發展提供了產業、就業、環境、服務和居住五大支持,這也決定了其將成為產城一體化的最優選擇之一。

過去的旅游地產更多強調的是占據旅游資源，擁有美景即可，而現在的旅游地產更加強調投資價值。有業內人士表示，“投資旅游地產就等于同時投資了觀光游和休閑游兩個市場，因為旅游地產產品一般會臨近風景區，可以為客戶提供觀光游服務，所以，旅游地產投資是雙向的。我們更鼓勵地產投資進入旅游地產市場，我們覺得風險相對較低?！?/p>

5、旅游對扶貧的意義重大中國經濟在不同區域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區域和發達區域尋找平衡的最好工具。它把經濟較發達、消費能力強的客源區域的人群,搬運到旅游產品供給較好,但經濟發展相對落后的旅游目的地。以休閑農業和鄉村旅游為例,將城市的消費力轉化為鄉村經濟的發展力,為民生改善和美麗鄉村建設注入血脈,實現旅游扶貧。

6、“互聯網+”讓旅游進入全新局面旅游是移動生活,互聯網與旅游的結合,極大地激發了旅游成為生活體驗的主渠道,并對區域經濟發展產生觸動的爆發力。互聯網時代,旅游傳播力大幅提升,線上線下形成順暢的溝通網絡?！盎ヂ摼W+”下的旅游大數據、O2O等資源及理念,為旅游產品創新、商業配套調整、全方位精準整合營銷、完善的客戶服務系統構建等提供了參考與依據。

7、區域聯合應是重要發展方向京津冀一體化、絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經濟帶四大區域發展戰略,將對旅游的格局產生重大的影響?！笆濉睍r期的旅游發展,應把握區域聯合的機遇,借助互聯網與高鐵快速發展的東風,超越以往僅在路線和產品方面的合作,走向互聯互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實現“1+1>2”的效果。

8、旅游將在生態文明建設中發揮更大作用我國的經濟發展方式正在發生轉變與升級,綠色發展、循環發展的產業結構和生產方式成為重點。在生態建設和環境保護逐漸成為新常態的背景下,旅游的生態效應將得到極大的發揮,尤其表現在對推動資源枯竭型城市轉型的建設中。

7. 十四五期間旅游產業發展思路

貴州省文化和旅游系統以高質量發展統攬全局，積極打造“雙一流”旅游目的地，加快推進旅游產業化，推動全省旅游業從擴張數量、規模向提升品質、效益轉變，文化和旅游產業繁榮發展，旅游經濟復蘇向好。

2020年底，貴州省委、省政府印發《關于推動旅游業高質量發展加快旅游產業化建設多彩貴州旅游強省的意見》；2021年2月，貴州專門成立旅游產業化專項組，統籌各方力量齊抓共促旅游業發展；2021年6月，貴州省旅游產業化推進大會召開，會上印發了“一意見、一規劃、兩方案、一辦法、一制度、一匯編”7個文件，包含《關于加快推進旅游產業化奮力實現旅游大提質的實施意見》《貴州省大力實施旅游市場主體培育行動方案》等，初步構成了推進全省旅游產業化的“四梁八柱”，助推貴州旅游業高質量發展、產業化發展。

數據顯示，2021年貴州省旅游總收入增長15%以上，旅游及相關產業增加值達1000億元，游客人均花費突破1000元，實現了“十四五”旅游產業化發展良好開局

8. 十四五旅游業發展 重大趨勢

2021年是“十四五”開局之年，也是兩個百年目標交匯與轉換之年。疫情期間旅游市場大幅下滑，但旅游業持續發展的基本面沒有改變。與人民群眾日益增長且不斷變化的旅游休閑需求相比，旅游供給相對滯后。

因此要改善當前的旅游供給側，鄉村生態文化、休閑、科技融合特別是數字文旅業態要加快旅游業高質量發展，各種新興業態在旅游產業發展中占有越來越重要的地位，區域旅游發展更加均衡，文化和旅游管理體制機制將進一步理順，公共服務職能更加突出，圍繞堅持和完善“一國兩制”推進對港澳臺旅游交流合作，圍繞建設新型國際關系、構建人類命運共同體推動形成旅游業的全面開放新格局。

9. 十四五背景下旅游業發展趨勢

近年來，九江市突出塑造旅游品牌、提高旅游品位、升級旅游品質，構建全域旅游發展格局，全面唱響做實“廬山天下悠”主品牌，著力塑造“悠然廬山自在九江”城市文旅品牌，文旅產業實現了“十四五”良好開局。

為實現文旅產業新突破，增強九江旅游業在全省龍頭地位的影響力、競爭力，九江市制定了《九江市旅游產業高質量發展三年行動計劃》。

通過三年努力，九江市旅游接待人數力爭達到1.5億人次，旅游總收入力爭達到1650億元；旅游業綜合增加值貢獻率占全市GDP力爭超過16%，旅游產業成為全市國民經濟戰略性支柱產業；新增5A級旅游景區1∽2家，國家級全域旅游示范區2∽3家；新增五星級飯店6家，民宿聚集區10個以上。計劃特別提出，到2023年，九江市將新增文化旅游上市企業3家以上。

10. 十三五時期旅游發展目標

十三五”開局之年，我國旅游業發展任務眾多，筆者認為其中的重點任務集中在5個方面，具體包括：

    一、完善旅游市場開拓手段，推動有質量的旅游總量擴張

    完善旅游市場開拓，應圍繞高質量國際入境市場，國際旅游目的地營銷體系建設進行，包括改善服務環境、加強品牌建設、突出目的地形象推廣；圍繞國內高質量旅游體驗，形成旅游公共服務體系建設、旅游誠信體系建設、旅游消費能力提升計劃等多層次發展規劃；圍繞低收入人群的旅游權利，制定國民福利旅游計劃；針對中小學生等特殊群體實施夏令營制度，每年安排專項經費予以支持，同時，對中小學生參加夏令營的費用在家庭成員的所得稅中進行抵扣，對家庭經濟困難的學生參加夏令營進行部分或全額資助。

    二、繼續優化旅游業自身結構，積極優化旅游業在國民經濟與社會結構中的地位

    旅游業自身結構的優化重在推動所有制結構優化，打破旅游業集團化、連鎖化發展的制度與政策壁壘，進一步簡政放權；積極通過鼓勵創業創新，重點在圍繞鄉村建設、緩解貧困等方面形成更多的創業創新企業，推動旅游業在城鄉結構平衡中的突出作用。

    旅游業在國民經濟與社會結構中地位的優化，主要在于構建科學客觀的旅游統計體系（包括總量統計、投資統計以及增加值統計等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強化旅游業發展在社會和諧、國際關系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產業結構分類深化的角度，引導旅游與幸福感、旅游與增進新知、旅游與社會病治理等方面的創新創業和產品供給升級。

    三、大力推進旅游業與信息化融合發展

    旅游業與信息化融合的重點在于與相關部門合作，推動圍繞互聯網技術等方面的旅游創業創新；推動形成中國旅游大數據研究中心體系，在全國重點企業、重點旅游科研院所已有建設基礎上，在全國布局若干個旅游大數據重點實驗室和省部級旅游大數據研究中心；圍繞大數據時代對旅游業發展的新影響，梳理國家旅游局現有的各項規章制度和市場監管措施，對原有制度和政策進行評估，以適應“十三五”乃至更長遠時期的技術與市場發展需要；加強跨境旅游電子商務業務發展的政策引導與支持，包括境外購買境內旅游相關產品，和境內購買境外旅游相關產品的跨境旅游貿易，探索建立旅游電子商務園；立足大數據，對旅游者的體驗評價、關注焦點等進行實時跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線聲譽評價機制；立足大數據建立旅游流量的監測和預警制度。

    四、擴大旅游業開放，加快邊境旅游發展

    擴大旅游業開放，加快邊境旅游發展的重點應圍繞“一帶一路”國家戰略，走出去、引進來相結合，圍繞戰略能力重構式和戰略能力漸進式這兩種不同的對外旅游投資模式，建立中國對外旅游投資服務體系，完善吸引旅游外資的清單和評估引導機制；在邊境地區建立旅游經濟特區體系，在內地評估旅游綜合改革試驗區，借鑒自貿區經驗，探索建立若干個國家級的旅游服務貿易特區；加快面向國內民眾的免稅店體系建設；以中國出境市場規模擴張為基礎，改善旅游人才培養體系，儲備更多高層國際性旅游管理人才，加強國際旅游市場的中國治理，建立新型國際性旅游組織，提高在現有國際性旅游組織中的主導權，構建與中國國際旅游市場地位相適應的國際旅游發展協調與管制能力體系。

    應會同國家統計局等相關部門，盡快建立出境旅行統計框架，力求全面、科學地掌握我國出境旅行的流向、消費、訴求、評價等相關信息，這既是準確了解我國出境旅行消費狀況的需要，也是國家有關部門就出境旅行者獲得更好的目的地服務與有關目的地國家（地區）有效協商的基礎。

    五、積極推進旅游資源差別化管理

    應加強旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產品出口和資源型旅游產品的進口，促進可持續發展。從全面建設小康社會目標實現的角度，評估中國境內現有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評估出境旅游市場發展對中國入境旅游市場質量提升和中國國內旅游需求能力滿足的積極作用。

    在現行旅游資源管理體制基礎上，探索建立國家休閑區，平衡資源保護和休閑利用之間的關系；向社會公眾開放更多的國家公園游憩空間，建立包括國家公園、歷史紀念地等多種形態在內的全新國家公園管理模式，完善國家公園體制，突出國家旅游行政主管部門對國家公園的管轄權限；適應高速交通體系發展、自駕車出行潮流的興起以及我國眾多的線性旅游資源，研究建立國家風景廊道體系。