1. 旅游度假區等級劃分細則新國標

 第一條 為了全面推行旅游景區質量等級評定工作，規范旅游景區質量等級評定程序，促進旅游景區發展，特制定本辦法。

 第二條 旅游景區質量等級評定工作，依據中華人民共和國國家標準《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB/T17775—2003）及國家旅游局頒布的有關評定細則進行。

 第三條 旅游景區質量等級評定工作，遵循自愿申報、分級評定、動態管理、分類指導的原則。

 第四條 凡在中華人民共和國境內，正式開業從事旅游經營業務一年以上的旅游景區，包括風景區、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術等旅游景區，均可申請參加質量等級評定。

 第五條 旅游景區質量等級評定，是指對具有獨立管理和服務機構的旅游景區進行評定，對園中園、景中景等內部旅游點，不進行單獨評定。

 第六條 國家旅游局負責旅游景區質量等級評定標準、評定細則的制訂工作，負責對質量等級評定標準實施進行監督檢查。

 第七條 國家旅游局組織設立全國旅游景區質量等級評定委員會。全國旅游景區質量等級評定委員會負責全國旅游景區質量等級評定工作的組織和管理。 各省級旅游行政管理部門組織設立本地區旅游景區質量等級評定委員會，并報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。根據全國旅游景區質量等級評定委員會的委托，省級旅游景區質量等級評定委員會進行相應的旅游景區質量等級評定工作的組織和管理。

 第八條 3A級、2A級、1A級旅游景區由全國旅游景區質量等級評定委員會委托各省級旅游景區質量等級評定委員會負責評定。省級旅游景區質量等級評定委員會可以向條件成熟的地市級旅游景區質量等級評定機構再行委托。 4A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定。 5A級旅游景區從4A級旅游景區中產生。被公告為4A級旅游景區一年以上的方可申報5A級旅游景區。5A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定。

 第九條 各級旅游景區的質量等級評定工作按照“創建、申請、評定、公告”的程序進行。

 第十條 參加創建質量等級的旅游景區要按照國家標準和評定細則的要求，制定創建計劃，明確責任目標，落實各項創建措施。

 第十一條 旅游景區在創建計劃完成后，進行自檢。自檢結果達到相應等級標準和細則規定的旅游景區，填寫《旅游景區質量等級評定報告書》，并向當地旅游景區質量等級評定機構提出評定申請。經當地旅游景區質量等級評定機構審核同意，向上一級旅游景區質量等級評定機構推薦參加相應質量等級的正式評定。

 第十二條 現場評定工作由負責評定的旅游景區質量等級評定機構委派評定小組承擔。評定小組采取現場檢查、資料審核、抽樣調查等方式進行現場評定工作。

 第十三條 現場評定符合標準的旅游景區，由負責評定的旅游景區質量等級評定機構批準其質量等級，并向社會公告。

 第十四條 全國旅游景區質量等級評定委員會適時公告新達標的各級旅游景區名單。

 第十五條 旅游景區質量等級評定現場工作由具有相應資格的檢查員擔負。根據所評定的旅游景區的資源類型與特色，應有一名相應專家作為評定小組成員。

 第十六條 旅游景區質量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。國家級檢查員由全國旅游景區質量等級評定委員會聘任。地方級檢查員由省級旅游景區質量等級評定委員聘任。

 第十七條 檢查員要接受旅游景區的監督，不得徇私舞弊。各級旅游景區質量等級評定機構要加強對檢查員的監督管理，對有違規行為的檢查員取消其檢查員資格。

 第十八條 被委托的旅游景區質量等級評定機構出現違規操作的，上級評定機構可以撤銷委托其已獲得的最高等級的評定權限。

 第十九條 各級旅游景區質量等級評定機構對所評旅游景區要進行監督檢查和復核。監督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調查、聽取游客意見反饋等方式進行。全面復核至少每三年進行一次。

 第二十條 等級復核工作主要由省級質量等級評定委員會組織和實施。全國質量等級評定委員會有計劃、有重點進行復核。

 第二十一條 經復核達不到要求的，或被游客進行重大投訴經調查情況屬實的景區，按以下方法作出處理： 1、由相應質量等級評定委員會根據具體情況，作出簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理。對于取消或降低等級的景區，需由相應的評定機構對外公告。 2、旅游景區接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后，須認真整改，并在規定期限內將整改情況上報相應的等級評定機構。 3、凡被降低、取消質量等級的旅游景區，自降低或取消等級之日起一年內，不得重新申請新的資質等級。

 第二十二條 旅游景區質量等級評定委員會簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權限如下： 1、1A、2A、3A旅游景區達不到標準規定，省、自治區、直轄市旅游景區質量等級評定委員會有權簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級。降低或取消等級的通知，須報國家旅游景區質量等級評定委員會備案。 2、4A、5A旅游景區達不到標準規定，省、自治區、直轄市旅游景區質量等級評定委員會有權簽發警告通知書、通報批評，并報國家旅游景區質量等級評定委員會備案。如認為應作出降低或取消等級的處理，須報國家旅游景區質量等級評定委員會審批。 3、國家旅游景區質量等級評定委員會有權對各質量等級的旅游景區，作出簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理，但需事先通知有關省、自治區、直轄市旅游局旅游景區質量等級評定委員會。

 第二十三條 旅游景區質量等級的標牌、證書由全國旅游景區質量等級評定委員會統一制作，由相應評定機構頒發。

 第二十四條 旅游景區質量等級標牌，須置于旅游景區主要入口最明顯位置，并在對外宣傳資料中正確標明其等級。

 第二十五條 本辦法由國家旅游局負責解釋。

 第二十六條 本辦法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅游區（點）質量等級評定辦法》同時廢止。

2. 旅游度假區等級劃分標準的評分體系

國家AAAA級旅游景區

國家AAAA級旅游景區，指的是依據中華人民共和國旅游景區質量等級標準劃分的景區級別之一。按照該標準，所有旅游景區共可劃分為五個等級，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區。

旅游景區是以旅游及其相關活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域。旅游景區包括風景區、紅色旅游景區、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區、自然保護區、名勝古跡、主題公園、旅游度假村、森林公園、地質公園、濕地公園、游樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術等各類型旅游場所。

中文名稱

國家AAAA級旅游景區

3. 旅游度假區等級與劃分

據報道，日前國家旅游局負責人接受采訪時表示，《全國旅游資源規劃開發質量評定委員會公告》將會于近期發布，海南省三亞市亞龍灣旅游度假區等9家度假區經評定被確定為國家級旅游度假區。

報道稱，據悉，依照中華人民共和國國家標準《旅游度假區等級劃分》與《旅游度假區等級管理辦法》，經有關?。ㄗ灾螀^）旅游度假區質量等級評定機構推薦，全國旅游資源規劃開發質量評定委員會組織平定，共有九家度假區入圍。

九家度假區分別是：海南省三亞市亞龍灣旅游度假區、浙江省湖州市安吉靈峰旅游度假區、山東省煙臺市蓬萊旅游度假區、江蘇省無錫市宜興陽羨生態旅游度假區、福建省福州市鼓嶺旅游度假區、江西省宜春市明月山溫湯旅游度假區、安徽省合肥市巢湖半湯溫泉養生度假區、貴州省赤水市赤水河谷旅游度假區、西藏自治區林芝市魯朗小鎮旅游度假區等9家度假區達到國家級旅游度假區標準要求，經公示無異議，確定為國家級旅游度假區。

希望度假區可以為游客提供更好的服務。

4. 旅游度假區標準

全域旅游示范區標準要求

包含四個基本標準和八個方面的驗收標準，這四個基本標準分別為：旅游對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個方面的驗收標準，則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業發展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

（一）推進全域旅游改革創新的力度與效果（130分）

打分點：

（1）推進旅游發展綜合協調體制機制改革創新（30分），建立旅游領導協調機制，設立旅游委或類似綜合協調管理機構等改革。

（2）旅游綜合執法改革創新（30分），鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。

（3）推進旅游統計改革創新（30分），鼓勵設立旅游數據中心，建立全域旅游統計指標體系，構建數據統計體系。

（4）推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創新（10分）；

（5）推進多規合一的全域旅游規劃改革創新（10分）；

（6）開展景區門票價格改革、導游管理體制改革等、創建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區（每項5分，最高20分）等。

（二）對全域旅游創建和旅游發展的重視程度（130分）

打分點：

（1）建立推進全域旅游的領導推進機制，成立全域旅游創建領導小組等類似機制（25分）。

（2）黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規劃、實施方案，將全域旅游創建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦（30分）。

（4）召開推進全域旅游創建會議、開展相關培訓和宣傳（20分）。

（5）制定支持全域旅游創建的文件，設立專項經費支持旅游發展（25分）。

（三）旅游業對國民經濟社會發展的綜合貢獻（120分）

打分點：

（1）旅游業對當地gdp的綜合貢獻比重（30分）；

（2）旅游業對當地就業和新增就業的貢獻（30分）；

（3）旅游對農民居民增收的綜合貢獻（20分）；

（4）旅游業對財政稅收的綜合貢獻（20分）；

（5）旅游業對脫貧的綜合貢獻（20分）。旅游業發展水平、對地方發展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業人數占對就業總數的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上；當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

（四）旅游產品的特色吸引力和市場影響力（120分）

打分點：

（1）有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區等）（30分）；

（2）年接待游客的數量、過夜游客的數量和比重（30分）；

（3）旅游產品、業態類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度（20分）；

（4）旅游產品的空間組合度和不同空間區域的差異性（20分）；

（5）旅游產品的不同季節的時間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎設施與公共服務體系完善程度（130分）

打分點：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；

（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；

（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度（30分）；

（5）旅游標識體系與自駕車服務體系。（20分）

（六）旅游服務要素配套及旅游+新業態水平（130分）

打分點：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；

（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；

（3）旅游購物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；

（5）旅游交通服務配套完善程度（15分）；

（6）旅游導游服務配套完善程度（15分）；

（7）旅游+新業態發育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

打分點：

（1）旅游安全狀況（30分）；

（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況）（30分）；

（3）文明旅游程度（30分）；

（4）游客滿意度（30分）。

（八）旅游資源與生態環境保護和整治（120分）

打分點：

（1）旅游資源遺產保護（20分）；

（2）生態環境保護（20分）；

（3）重點旅游景區最大承載量核定與控制（20分）；

（4）創建生態旅游示范區、綠色旅游認證（20分）；

（5）旅游企業節能減排（20分）；

（6）環衛體系（20分）。

5. 旅游度假區等級劃分細則新國標是什么

4A級景區是依照《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準與《旅游景區質量等級評定管理辦法》，經省旅游景區質量等級評定委員會初評和推薦，由全國旅游景區質量等級評定委員會評定的。從景區的旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電服務、旅游購物、經營管理、資源和環境的保護、旅游資源吸引力、市場吸引力等方面，將旅游區（點）質量等級劃分為五級，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區（點），旨在加強對旅游區（點）的管理，提高旅游區（點）服務質量，維護旅游區（點）和旅游者的合法權益，促進我國旅游資源開發、利用和環境保護。

4A景區評定標準

1旅游交通

a)可進人性良好。交通設施完善，進出便捷?；蚓哂幸患壒坊蚋叩燃壓降?、航線直達；或具有旅游專線交通工具。

b)有與景觀環境相協調的專用停車場或船舶碼頭。且管理完善，布局合理，容量能滿足游客接待量要求。場地平整堅實或水域暢通。標志規范、醒目。

c)區內游覽（參觀）路線或航道布局合理、順暢，觀賞面大。路面有特色，或航道水質良好。

d)區內使用低排放的交通工具，或鼓勵使用清潔能源的交通工具。

2游覽

a)游客中心位置合理，規模適度，設施齊全，功能完善。咨詢服務人員配備齊全，業務熟練，服務熱情。

b）各種引導標識（包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀環境相協調。標識牌和景物介紹牌設置合理。

c)公眾信息資料（如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導游圖和導游材料等）特色突出，品種齊全，內容豐富，制作良好，適時更新。

d)導游員（講解員）持證上崗，人數及語種能滿足游客需要。普通話達標率100％。導游員（講解員）均應具備高中以上文化程度，其中大專以上不少于40％。

e)導游（講解）詞科學、準確、生動。導游服務質量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。

f)公共信息圖形符號的設置合理，設計精美，有特色，有藝術感，符合GB/T 10001. 1的規定。

g)游客公共休息設施布局合理，數量充足，設計精美，有特色，有藝術感。

3旅游安全

a)認真執行公安、交通、勞動、質量監督、旅游等有關部門制定和頒布的安全法規，建立完善的安全保衛制度，工作全面落實。

b)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、娛樂等設備完好，運行正常，無安全隱患。游樂園達到GB/T 16767規定的安全和服務標準。危險地段標志明顯，防護設施齊備、有效，高峰期有專人看守。

c)建立緊急救援機制，設立醫務室，并配備醫務人員。設有突發事件處理預案，應急處理能力強，事故處理及時、妥當，檔案記錄準確、齊全。

4衛生

a)環境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現象，建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味。

b)各類場所全部達到GB 9664規定的要求，餐飲場所達到GB 16153規定的要求，游泳場所達到GB 9667規定的要求。

c)公共廁所布局合理，數量能滿足需要，標識醒目美觀，建筑造型與景觀環境相協調。所有廁所具備水沖、盟洗、通風設備，并保持完好或使用免水沖生態廁所。廁所管理完善，潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內整潔。

d)垃圾箱布局合理，標識明顯，數量能滿足需要，造型美觀，與環境相協調。垃圾分類收集，清掃及時，日產日清。

e)食品衛生符合國家規定，餐飲服務配備消毒設施，不使用對環境造成污染的一次性餐具。

5郵電服務

a)提供郵政及郵政紀念服務。

b)通訊設施布局合理。出人口．及游人集中場所設有公用電話，具備國際、國內直撥功能。

c)公用電話亭與環境相協調，標志美觀醒目。

d)通訊方便，線路暢通，服務親切，收費合理。

e)能接收手提電話信號。

6旅游購物

a)購物場所布局合理，建筑造型、色彩、材質有特色，與環境協調。

b)對購物場所進行集中管理，環境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強買強賣現象。

c)對商品從業人員有統一管理措施和手段。

d)旅游商品種類豐富，具有本地區特色。

7經營管理

a)管理體制健全，經營機制有效。

b)旅游質量、旅游安全、旅游統計等各項經營管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書面記錄和總結。

c)管理人員配備合理，高級管理人員均應具備大學以上文化程度。

d)具有獨特的產品形象、良好的質量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標志，并全面、恰當地使用。

e)有正式批準的旅游總體規劃，開發建設項目符合規劃要求。

f）培訓機構、制度明確，人員、經費落實，業務培訓全面，效果良好，上崗人員培訓合格率達100％。

g)投訴制度健全，人員、設備落實，投訴處理及時、妥善，檔案記錄完整。

h)為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務。

8資源和環境的保護

a)空氣質量達GB 3095-1996的一級標準。

b）噪聲質量達到GB 3096-1993的一類標準。

c)地面水環境質量達到GB 3838的規定。

d)污水排放達到GB 8978的規定。

e)自然景觀和文物古跡保護手段科學，措施先進，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。

f)科學管理游客容量。

g）建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協調。出人口主體建筑有格調，與景觀環境相協調。周邊建筑物與景觀格調協調，或具有一定的緩沖區域或隔離帶。

h)環境氛圍良好。綠化覆蓋率高，植物與景觀配置得當，景觀與環境美化措施多樣，效果良好。

i)區內各項設施設備符合國家關于環境保護的要求，不造成環境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。

9旅游資源吸引力

a)觀賞游憩價值很高。

b)同時具有很高歷史價值、文化價值、科學價值，或其中一類價值具全國意義。

c)有很多珍貴物種，或景觀非常奇特，或有國家級資源實體。

d)資源實體體量很大，或資源類型多，或資源實體疏密度優良。

e)資源實體完整，保持原來形態與結構。

10 市場吸引力

a)全國知名。

b)美譽度高。

c)市場輻射力強。

d)形成特色主題，有一定獨創性。

11 年接待海內外旅游者50萬人次以上，其中海外旅游者3萬人次以上。

12 游客抽樣調查滿意率高。

6. 旅游度假區等級劃分國家標準

一、國家級旅游度假區概念

國家級旅游度假區是指符合國際度假旅游要求、接待海內外旅游者為主的綜合性旅游區，有明確的地域界限，適于集中設配套旅游設施，所在地區旅游度假資源豐富，客源基礎較好，交通便捷，對外開放工作已有較好基礎。與國家級風景名勝區等自然保護區域不同的是，國家旅游度假區屬國家級開發區。

二、國家級旅游度假區劃分細則

根據具體的劃分細則來看分為強制性指標，資源環境與度假產品綜合評價兩大類。

第一部分 強制性指標

指標內容

是否達標

1應具備適宜度假的氣候條件和環境，區內無被污染的水體、空氣或土壤，無多發性不可規避的自然災害。

2應具有明確的空間邊界和統一有效的管理機構。國家級旅游度假區面積應不小于8km2；省級旅游度假區面積應不小于5 km2。

3應具備至少3 個國際品牌或國際水準的度假酒店。

4以接待過夜游客為主，國家級旅游度假區過夜游客中應有至少1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2夜以上；省級旅游度假區過夜游客中至少1/3平均停留2夜以上。

5國家級旅游度假區過夜游客中省外游客比重應不低于1/3。

6國家級旅游度假區住宿接待設施總客房數應不小于1000間，省級旅游度假區住宿接待設施總客房數應不小于500間。

7旅游度假區內用于出售的房地產項目總建筑面積與旅游接待設施總建筑面積的比例應不大于1：2。

8近3年來無重大旅游安全事故。

總評

注：環境質量達到相應國家標準，其中空氣質量應達到GB 3095的二類區標準，地表水質量應達到GB 3838的IV類標準。各種設施的衛生與安全應符合相應的國家標準。

第二部分 資源環境與度假產品綜合評價表

序號

評價項

評價內容

1

度假資源

（15分）

資源類型豐富，主題資源明確、質優且規模大，適于度假產品開發。主題資源在區域內具有一定獨特性。

2

自然環境

（10分）

氣候條件相對舒適、空氣質量好、山水植被環境較好。

3

人工環境

（10分）

人工設施、人工景觀與自然環境相協調，具有一定鄉土特色、藝術特色或設計創意。人文環境度假休閑氛圍濃，有一定地域性。

4

規劃

（10分）

度假區總體規劃科學合理，能貫徹在各類詳規和設計中。能以動態發展的視角合理進行規劃分期，兼顧短期效果與未來發展潛力。

5

接待設施

（20分）

住宿設施類型多樣——主題特色型、中檔舒適型、環保低碳型、家庭型等，品質及舒適度好，服務好。

6

休閑度假產品

（15分）

產品多樣——運動健身類、休閑娛樂類、康體療養類、夜游類、常態化節慶演藝活動等，品質高，能區別于一般城市同類產品，能滿足不同人群、不同時段、不同季節度假需求。

7

主題產品

（10分）

利用主題資源打造的主題產品能夠體系化、精細化，游客容量大、產品品質好，且能夠融合地方文化。

8

美譽度

（10分）

游客和專業人士對度假區的總體評價

9

總分

（100分）

細則二：旅游度假區等級綜合評分細則

說明：

旅游度假區等級綜合評分細則的滿分為1000分，按評價主體分為專家組、技術組和游客3類，其中專家組指標總計350分，技術組指標總計550分，游客問卷總計100分。在1000分指標之外，另設加分指標總計30分。