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廣東:中國旅游休閑示范城市是如何煉成的?

2022年04月20日 04:28:418

8月3日,在全國全域旅游推進會上,珠海被授予“中國旅游休閑示范城市”稱號,以一個宜游、宜業的“旅游休閑城市”形象再次閃耀在全國舞臺。這是繼珠海獲評“全國旅游勝地四十佳”以來,又一個“國家級”榮譽。

按照國家標準,“旅游休閑示范城市”指的是旅游休閑功能突出、旅游休閑產業完善、旅游休閑環境和諧,能同時滿足旅游者和本地居民旅游休閑需求,在全國具有典型示范意義的城市。

經過嚴格的考核,珠海最終在諸城競爭中脫穎而出,與杭州、成都等“休閑之都”站在同一起跑線上,成為廣東省唯一一個“中國旅游休閑示范城市”,這不僅是對珠海休閑旅游發展的肯定,也是對珠海城市生活品質、文明城市和幸福指數提升的肯定。

從過境游城市到目的地城市,從“景點旅游”邁向“全域旅游”,旅游產品經營模式從單一化向多元化、品牌化轉變,從“單打獨斗”到“區域合作”,這一系列的轉型升級,彰顯了珠海旅游休閑發展之路獨特的示范價值,其形成的合力,也推動珠海加快建設“文化旅游之城”。

新路徑:從“景點”到“全域” 發展空間豁然打開

初來珠海,你可以沿著蜿蜒的情侶路漫步,享受海天一色的浪漫;如果對歷史人文有興趣,唐家灣的民國風情正等著你;接下來,還可前往斗門、金灣,沉浸在原生態的森林氧吧和村居民宿······

每處皆是景,每時有風光。這就是浪漫之都珠海,一個休閑愜意的所在。隨著大眾旅游時代的到來,傳統的以點為特征的景點旅游服務模式,已不能滿足現代旅游發展的需要,加快從景點旅游模式向全域旅游模式轉變成為一種新趨勢,也成為珠海旅游休閑業轉型升級的新戰略、新路徑。

事實上,珠海早已謀篇布局。圍繞打造“海濱國際休閑旅游目的地”的目標,珠海制定了一系列引導旅游休閑業發展的政策意見、規劃綱要和行業標準,推進旅游休閑業融合發展,完善城市休閑環境和服務功能,不斷提高旅游休閑消費水平和質量。

2015年底,國家旅游局發布《旅游休閑示范城市》行業標準,珠海第一時間啟動創建工作;2016年初完成自查自評和證明材料準備工作,于1月中旬接受國家旅游局的評定驗收。國家旅游局專家組認為,珠海旅游休閑示范點基本涵蓋了標準所列的相關指標,且建設水平較高,符合復評驗收要求,而且業態多樣,類型互補,休閑功能突出。

“也沒有什么特別的秘訣,主要是珠海近年將城市發展和旅游休閑產業融合,打下了良好基礎。”珠海市文化體育旅游局有關負責人介紹,珠海在創建工作中堅持模式引領,打好生態牌;堅持規劃引領,以前瞻性的規劃指導城市的建設與發展,為旅游休閑產業發展提供有力支撐;堅持產品服務創新,構建多層次、多功能的旅游消費體系;堅持政策管理創新,建立起完整的促進旅游產業發展的政策體系。

與此同時,珠海響應國務院、省政府的部署要求,積極推進旅游全域化發展,逐步實現城市旅游向旅游城市的轉變。2016年2月1日,珠海順利成為國家旅游局首批“國家全域旅游示范區”創建單位,這也標志著珠海旅游業正式邁進全域旅游新時代。

一年多來,珠海圍繞創建“國家全域旅游示范區”,加快推進橫琴國際休閑旅游島建設,配合澳門建設世界休閑旅游中心,著力推進重大旅游項目的開發建設,加大旅游市場監管力度,通過全市各區、各部門、各旅游企業共同努力,“國家全域旅游示范區”創建工作已取得階段性成果。

新產品:九大產品體系成型 旅游合力迅速凝聚

今年上半年,珠海全市共接待游客1549.27萬人次,同比增長16.4%;實現旅游總收入147.8億元,同比增長34.3%;全市共接待過夜游客840.39萬人次,同比增長17%。各項旅游休閑產業指標普漲,折射出珠海旅游產品頗高的市場歡迎度。

目前,珠海已基本形成主題公園、海洋海島、溫泉養生、品牌盛事、鄉村生態、會議會展、工業科教、歷史人文以及美食文化九大休閑旅游產品體系,多層次、立體化的旅游產業布局已初具雛形,成為集聚各種要素、各種消費、各種業態的平臺型產業。

具體而言,有以橫琴長隆國際海洋度假區為代表的主題公園游;以東澳島玲玎海岸和大萬山島靜云山莊為代表的海洋海島游;以海泉灣度假區和御溫泉度假村為代表的溫泉養生游;以中國國際馬戲節、WTA女子網球精英賽、全國帆船帆板錦標賽等為代表的品牌盛事游;以斗門“十里蓮江農業觀光體驗園”和逸豐生態養生園為代表的鄉村生態游;有以中國國際航空航天博覽會為代表的會議會展游;以羅西尼鐘表博物館、麒麟啤酒(珠海)、湯臣倍健等為代表的工業科教游;以斗門菉猗堂、梅溪牌坊、南屏北山村、唐家灣古鎮等一批歷史人文古跡景點為代表的歷史人文游;以海鮮美食和傳統手工制作的鴨扎包、大赤坎燒排骨等為代表的美食文化游。

有專家認為,珠海之所以能同時擁有“中國旅游休閑示范城市”和“國家全域旅游示范區”兩個榮譽稱號,很大程度上是因為樹立了全域旅游的產品觀。珠海不僅立足于全域旅游資源,更有能力通過資源整合、轉化、開發,形成了全域旅游產品,超越傳統觀光旅游模式,突破景區景點束縛,塑造出了能滿足大眾旅游觀光休閑綜合需求的旅游產品,旅游產品供給體系不斷得到擴大和創新。

“珠海在豐富和完善‘吃住行游娛購’傳統旅游六要素的基礎上,同時不斷延伸旅游產業鏈,推進旅游產業供給側改革,鼓勵市場主體旅游企業積極開發新產品?!敝楹J形幕w育旅游局有關負責人介紹,目前珠海的旅游休閑產品已涵蓋“吃、廁、住、行、游、娛、購”和“文、商、閑、養、情、學、奇”等十四要素。

旅游休閑新業態也不斷涌現。珠海主動實施“旅游+”戰略,推動旅游與城鎮化、新型工業化、農業現代化和現代服務業的融合發展,充分發揮旅游業的拉動力、融合力及催化、集成作用。一方面拓寬了旅游發展新領域,促進旅游休閑產業轉型升級;一方面為相關產業和領域發展提供了旅游平臺,形成了新業態,提升其發展水平和綜合價值。

新格局:開放引領資源整合 內外聯動再造價值

7月上旬,第五屆澳門國際旅游產業博覽會在澳門舉辦。珠海展團90多家本土企業精彩亮相,向海內外游客集中推薦了“浪漫之城·幸福珠?!钡穆糜纹放菩蜗蟆?/p>

這并非孤例,珠海旅游“走出去”如今已成為一種常態。近年來,珠海不斷深化港澳臺交流合作,全面推進跨區域資源要素整合,大力推廣“一程多站”旅游線路,加快旅游產業集聚發展,構建起旅游業發展新格局。

僅今年以來,珠海就已組織旅游企業代表赴臺北、香港及澳門參加旅游博覽會,并參加“粵桂閩澳”印尼、馬來西亞聯合推介“一程多站”旅游產品。同時借助考察踩線活動,先后邀請臺北、印度、泰國、印尼、馬來西亞等境外旅行商代表團及廣州、深圳、中山、江門、陽江等兄弟城市的媒體代表團到珠??疾熳钚碌穆糜萎a品,赴貴陽、蘇州舉辦“昔日大香山,今日中珠澳”旅游推介會。

加大對港澳臺旅游開放合作一直是珠海旅游的重點。依托橫琴自貿片區,珠海開展對港澳臺旅游先行先試,探索自由貿易試驗區有關涉旅政策措施相互延伸,率先啟動粵港澳游艇自由行,港澳臺目前已成為珠海重要的客源地,也是珠?!白叱鋈ァ钡闹匾獦蛄?。

通過深化區域合作,鞏固國內旅游合作平臺,珠海不斷加強珠(海)中(山)江(門)陽(江)聯盟、中(山)珠(海)澳(門)聯盟以及廣(州)、深(圳)、珠(海)聯盟三大傳統區域旅游聯盟合作,通過統一舉辦旅游推介會,增強自身輻射力,構建城市旅游分工協同體系。

借助于自身在旅游休閑產業上優勢,珠海積極開展旅游扶貧協作。與云南怒江、茂名信宜等對口幫扶城市密切合作,組織旅游規劃機構、旅行社與知名旅游企業進行實地考察,制定相關工作計劃,為下一步旅游扶貧工作打下堅實基礎。

與此同時,珠海在提升自身旅游業國際影響力上也作出不少努力。今年3月,作為廣東省的代表,珠海登上了央視四套國際頻道的一檔節目《城市1對1》,以友好交流城市、世界著名旅游城市法國尼斯作為對標城市,向海外觀眾立體地展示了珠海的景點、美食、文化活動,為廣東構建國際旅游開放合作新格局貢獻了珠海力量。

■規劃:努力建成港珠澳旅游集散中心

當前,粵港澳大灣區的規劃建設腳步正在加快,休閑旅游是灣區產業發展的重要內容之一。擁有港珠澳大橋的珠海,在休閑旅游方面也迎來全新的機遇。

作為連接粵港澳三地的跨境大通道,港珠澳大橋對大灣區旅游產業發展的重要性不言而喻。有專家認為,港珠澳大橋的建成,將使珠海成為粵港澳大灣區中唯一一個與香港、澳門陸橋相連的城市,這不僅帶來交通利好,同時也將促進珠海與灣區中其他城市在基礎設施建設、體制機制創新和產業上的合作與對接,實現人員、資金、信息、商品、服務等流動和自由配置,這些都會給旅游產業的發展提供新的動力。

“珠??梢越柚@得‘中國旅游休閑示范城市’以及創建‘國家全域旅游示范區’的契機,緊抓港珠澳大橋即將通車帶來的歷史機遇,在粵港澳大灣區建設中主動擔當。”珠海市文化體育旅游局相關負責人表示。

珠海將從深化珠港澳三地旅游合作、推動橫琴創建“國際休閑旅游島”、加強濱海旅游特色發展、全面推進旅游公共服務設施建設等方面著手,繼續大力發展全域旅游。

珠海將積極聯合港澳共建世界級休閑旅游目的地,包括與港澳共同開發旅游產品、優化旅游發展環境、加快旅游大項目開發建設?!拔覀冇媱澲υ诤Q笊?、低空體驗、鄉村旅游、城市休閑等領域培育形成大灣區旅游特色,將珠海建設成港珠澳地區的旅游集散中心?!鄙鲜鲐撠熑私榻B。

同時,珠海也將加強與港澳文化、體育的交流合作,開展“一帶一路”為主題的多樣化體育對外交流活動,把珠海打造成“一帶一路”國際體育文化交流的重要節點。

去年5月,國家旅游局回函明確支持橫琴新區創建“國際休閑旅游島”,未來珠海將細化橫琴新區國際休閑旅游島建設方案,由廣東省政府繼續向國務院申報“橫琴國際休閑旅游島”,爭取在通關、財稅、投融資、人才等方面的優勢政策,切實把橫琴自貿片區建成全國旅游改革創新先行區的標桿。

而在旅游公共服務設施建設方面,“智慧旅游大數據統計分析及監管綜合服務平臺”已正式列入珠海智慧城市第二批重點建設項目,擬參照國內外智慧旅游標桿城市,對珠海智慧旅游進行高標準的建設謀劃。

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