1. 十三五旅游規劃目標是什么

一是旅游經濟穩步增長。城鄉居民出游人數年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年，旅游市場總規模達到67億人次，旅游投資總額2萬億元人民幣，旅游業總收入達到7萬億元。

二是綜合效益顯著提升。旅游業對國民經濟的綜合貢獻度達到12%。對餐飲、住宿、民航、鐵路客運業的綜合貢獻率達到85%以上，年均新增旅游就業人數100萬人以上。

三是國人更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉，文明旅游蔚然成風，旅游環境更加優美，“廁所革命”取得顯著成效。

四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續增長，出境旅游健康發展，與旅游業發達國家的差距明顯縮小。

2. 十三五規劃旅游發展目標

近年來，我市把文化旅游產業作為綠色發展崛起的主攻方向，以打造國際化旅游目的地為目標，以創建國家全域旅游示范區、全國旅游標準化試點、國家擴大文化消費試點等“五大示范試點”為突破口，深化“三大戰略”“四大行動”，文化旅游產業現代公共文化服務體系建設水平不斷提升。

“十三五”期間，全市文化旅游產業發展取得顯著成效，文化遺產保護成果顯著，公共文化服務體系逐步完善，藝術精品不斷涌現，品牌形象顯著突出，產業融合更加深入，尤其是2020年，面對疫情防控的嚴峻形勢，全市文旅工作按照市委、市政府總體部署要求，主動作為、迎難而上，積極克服不利因素，全市文化旅游事業在重重困境中保持平穩發展態勢。2020年1至10月，全市共接待境內外游客2833.54萬人次，同比減少30%；旅游綜合收入175.46億元，同比減少34.3%。文旅產業增加值15.3億元，占GDP的4.46%，同比下降0.9%。

3. 十三五旅游規劃目標是什么內容

我國從1953年開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規劃的，第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推。“十三五”規劃的全稱是：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要?！笆濉币巹澋钠鹬箷r間：2016--2020年。

4. 十三五旅游規劃綱要

2020年重慶基本建成西南地區綜合交通樞紐

加快建設鐵路大通道。著力發展高速鐵路，建設“米”字型高鐵網和一批鐵路干線及園區鐵路專線，推進沿江貨運鐵路等重大項目前期工作，新增鐵路里程1000公里，總里程超過2500公里。加強鐵路客貨樞紐建設，形成“三主兩輔”客運樞紐格局，年客運發送能力達到1.8億人次，形成“1+15”鐵路貨運樞紐格局，年貨運能力達到5600萬噸。積極推進利用干線鐵路富余能力開行市郊列車。研究論證一批鐵路項目。

加快建成高速公路骨干通道，形成“三環十二射多聯線”網絡，新增高速公路通車里程1000公里，總里程超過3500公里，實現“縣縣通高速”，進一步豐富完善省際出口通道建設，助推與周邊省市的聯系互動。研究論證一批高等級公路項目。大力實施路網改造工程，新(改)建一級、二級公路6000公里，形成既全面覆蓋重要鄉鎮、產業園區、交通樞紐節點、旅游景區，又緊密銜接高速公路和周邊省市的“蛛網狀”國省道網絡。

完善機場布局，形成“一大四小”機場體系。投用江北機場第三跑道，適時啟動T3B航站樓、第四跑道前期工作，到2020年江北機場旅客吞吐能力超過5000萬人次、貨郵吞吐能力達到110萬噸。建成巫山、武隆機場，改擴建萬州、黔江機場。把民航發展作為推動經濟轉型的重要抓手，抓住江北機場新航站樓建成投用的機遇，把民航發展與空港周邊城區建設結合起來，利用民航發展推動區域發展，建設臨空經濟區。以江北機場為核心，加大航線開發力度，為推進區域性航空樞紐建設打下堅實基礎。支持軍民機場合用，大力發展通用航空。

加快建設長江上游航運中心，構建以“一干兩支四樞紐九重點”為骨架、以航運集聚區為支撐的內河航運體系，整治并改善干支航道500公里，港口貨物和集裝箱吞吐能力分別達到2.2億噸、500萬標箱。全面提高長江干線航道通行能力，力爭解決三峽船閘瓶頸制約。構建鐵公水聯運港口物流樞紐，形成主城果園、江津珞璜、涪陵龍頭和萬州新田4大樞紐型港，推進建設永川朱沱、合川渭沱、豐都水天坪等9大重點港。積極發展航運融資、保險、租賃、資金結算等高附加值航運服務業，提升航運發展品質。

前瞻產業研究院《重慶市“十三五”發展規劃市場前瞻與投資潛力分析報告》

【重大交通基礎設施項目】

鐵路：

(1)續建或建成：渝萬城際、渝黔鐵路、三南改造、黔張常鐵路、渝懷二線鐵路涪陵—梅江段、鄭萬高鐵、樞紐東環線、重慶北站鐵路綜合交通樞紐、沙坪壩鐵路綜合交通樞紐、重慶西站鐵路綜合交通樞紐。

(2)新開工及推動前期工作：渝昆高鐵、渝西高鐵、渝湘高鐵(重慶段)、安張鐵路、恩黔畢昭鐵路、廣安至涪陵至柳州鐵路、成渝鐵路和達萬鐵路擴能改造工程、達開萬城際鐵路、菜園壩鐵路綜合交通樞紐、重慶東站鐵路綜合交通樞紐。

(3)研究論證：渝黔高鐵、沿江高鐵、重慶至宜昌沿江貨運鐵路、長(壽)墊(江)梁(平)貨運專線、廣(安)忠(縣)黔(江)鐵路等。

高速：

(1)續建并建成：萬州至利川高速(重慶段)、秀山至松桃高速(重慶段)、江津至習水高速(重慶段)、重慶至廣安高速(重慶段)、南川至道真高速(重慶段)、酉陽至沿河高速(重慶段)、黔江至石柱高速、梁平至忠縣高速、江津至綦江高速、南川至兩江新區高速、沿江高速豐都至忠縣至萬州段、三環高速長壽至合川段、成渝高速擴能九龍坡至永川段、沿江高速支線白濤隧道工程。

(2)新開工及推動前期工作：南充至潼南至大足至榮昌至瀘州高速(重慶段)、合川至潼南至安岳高速(重慶段)、巫溪至鎮坪高速(重慶段)、開縣至城口至嵐皋高速(重慶段)、奉節至建始高速(重慶段)、渝黔高速擴能(重慶段)、渝宜高速擴能渝北至長壽段、合川至璧山至江津高速、彭水至酉陽高速、巫山至巫溪高速、墊江至豐都至武隆高速、恩施至廣元國家高速萬州高峰至新田段、黔江東南環高速、武隆至道真高速(重慶段)、渝遂高速擴能、渝武高速擴能。

(3)研究論證：永川至瀘州高速、酉陽至永順高速等。

機場：

(1)續建并建成：江北機場第三跑道及東航站區工程、巫山機場。

(2)新開工：武隆機場、萬州機場擴建工程、黔江機場擴建工程，萬盛、永川等一批通用航空機場(起降點)。

水運：

(1)續建并建成：長江朝天門至九龍坡航道整治工程、嘉陵江利澤航運樞紐、嘉陵江草街庫區航道整治工程、涪江潼南航電樞紐、三峽庫區磨刀溪等6條支流航道整治工程、萬州新田港一期、涪陵龍頭港一期、江津珞璜港改擴建工程、石柱江家槽港一期、主城佛耳巖港二期。

(2)新開工及推動前期工作：長江涪陵至朝天門航道整治工程、烏江白馬至彭水航道整治工程、渠江航道整治工程、綦河航道整治工程、涪江雙江航電樞紐、永川朱沱港一期、合川渭沱港一期、豐都水天坪港二期。

【重大城市交通基礎設施項目】

城市軌道交通及市郊鐵路：

(1)續建并建成：軌道三號線北延伸段、軌道環線、軌道四號線一期、軌道五號線一期、軌道十號線一期、軌道延長線跳磴至江津段、軌道延長線尖頂坡至璧山段、市郊鐵路主城至合川段。

(2)新開工：軌道九號線一期、軌道九號線二期、軌道十號線二期、軌道六號線支線二期、軌道四號線二期、軌道延長線璧山至銅梁段、市郊鐵路合川至銅梁至大足段、南彭至茶園有軌電車。

主城橋隧：

(1)續建并建成：紅巖村大橋、寸灘大橋、高家花園復線橋、白居寺大橋、曾家巖大橋、中梁山隧道擴容、歇馬隧道、華巖隧道、龍洲灣隧道。

(2)新開工：寶山大橋、水土大橋、大竹林大橋、郭家沱大橋、黃桷坪大橋、蔡家大橋、禮嘉大橋、銅罐驛大橋、黃桷沱大橋、石門大橋復線橋等;井口隧道、白市驛隧道、鹿角隧道、土主隧道、陶家隧道、燕尾山隧道、龍興隧道、大學城復線隧道等;內環快速路高架線、主城區十字通道。

【完善城市交通系統】

按照“內暢外達、均衡高效”原則，優先發展公共交通，大力發展城市軌道交通，完善城市路網體系，推進公共停車場和步行系統建設，提升交通換乘接駁能力。

大力發展城市軌道交通：都市功能核心區和都市功能拓展區按照“線隨人走、人跟線走”的原則優先發展城市軌道交通，并加快向城市發展新區延伸。建成“一環八線”城市軌道交通網，新增營運里程200公里，城市軌道交通總里程達到415公里。加強“十三五”后期城市軌道交通項目研究。大力推進市郊鐵路建設，增強城市發展新區與主城區城市軌道的有機銜接，構建一體化的軌道交通體系。建成渝合線、軌道延長線跳磴至江津段，新開工軌道延長線璧山至銅梁段、合川至大足線、南彭至茶園有軌電車，新增運營里程200公里。規劃論證萬州等城市軌道交通。

完善城市路網體系：主城區形成“六橫七縱多聯絡”快速路網結構，重點布局建設一批橋梁、隧道、市政道路，打通“斷頭路”、疏通“梗阻路”，加快次支道路建設，分流主要干道壓力，提高路網容量和運行效率。

大力發展公共交通：建成“多層次、一體化、多元化”的公交體系，優化公交線網，提高公交覆蓋率。改善地面交通間、軌道交通間、軌道與地面間公交換乘條件，加強交通換乘場站和換乘樞紐規劃建設，實現公共交通出行“零換乘”。

推進公共停車場建設：按照配建為主、公共為輔、占道停車為補充的原則，推進配建停車場建設。大力發展專業公共停車場，同步推進“P+R”換乘設施建設，新建專業公共停車場300個，新增泊位約15萬個，有效緩解城市“停車難”問題。

構建以人為本的城市慢行系統：依托旅游景點、步行街區和公共綠地，打造集旅游、休閑、健身多種功能于一體的步行系統，豐富居民出行方式。加強無障礙設施建設，為殘障人群安全便捷出行提供保障。

提高交通管理現代化水平：加快城市交通管理智能化、信息化進程，建設科學高效的城市交通監控和管理信息化系統，及時發布路況、停車等動態交通信息，努力解決城市擁堵問題。

5. 十三五旅游發展規劃以什么為主線

紅色旅游

組織旅游者開展緬懷的主題活動

紅色旅游主要是以中國共產黨領導人民在革命和戰爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。

為了更好地發揮愛國主義教育基地的作用，在“十二五”規劃期間，中央決定將紅色旅游內容進行拓展，將1840年以來170多年之間的中國近現代歷史時期，在中國大地上發生的中國人民反對外來侵略、奮勇抗爭、自強不息、艱苦奮斗，充分顯示偉大民族精神的重大事件、重大活動和重要人物事跡的歷史文化遺存，有選擇地納入紅色旅游范圍，這就更有利于傳承中華民族先進文化和優良傳統。

紅色旅游把紅色人文景觀和綠色自然景觀結合起來，把革命傳統教育與促進旅游產業發展結合起來的一種新型的主題旅游形式。其打造的紅色旅游線路和經典景區，既可以觀光賞景，也可以了解革命歷史，增長革命斗爭知識，學習革命斗爭精神，培育新的時代精神，并使之成為一種文化。

2020年12月17日，來自文化和旅游部的消息，2020年我國紅色旅游出游人數超過1億人次，整個“十三五”期間，紅色旅游出游人數保持穩定增長，在全國國內旅游市場中維持在11%以上的市場份額。

6. 十三五旅游規劃主要內容

加快民族地區發展，提高民族地區發展水平。確保對民族地區轉移支付比重繼續增加，支持少數民族整村脫貧。

牽頭單位：自治區財政廳；

配合單位：自治區發展改革委、農牧廳、民委、旅游發展委、扶貧辦，五市人民政府

加強和創新城鄉社會治理機制建設。加強和創新城鄉社會治理機制建設，完善鄉鎮（街道）社會治理結構，健全黨組織領導的社區自治機制。完善社會服務體系，加快推廣政府購買社會服務等市場化辦法，滿足城鄉群眾差異化服務需求。

牽頭單位：自治區民政廳；

配合單位：自治區編辦、綜治辦，人力資源社會保障廳、農牧廳、財政廳、公安廳、文化廳，五市人民政府

實施精準扶貧，提高脫貧攻堅成效。堅持精準扶貧、精準脫貧，針對不同貧困類型分類施策，提高脫貧攻堅成效。

牽頭單位：自治區扶貧辦；

配合單位：自治區發展改革委、財政廳、農牧廳、民政廳、衛生計生委、交通運輸廳、水利廳、林業廳、金融工作局，自治區殘聯，人行銀川中心支行、寧夏銀監局、寧夏保監局，各市、縣（區）人民政府

加快發展教育事業。發展學前教育，推進義務教育、職業教育標準化建設。

牽頭單位：自治區教育廳；

配合單位：自治區發展改革委、人力資源社會保障廳，五市人民政府

促進國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、農業高科技示范區等各類集聚區錯位發展。堅持政府主導、市場運作，提升入園企業品質，培育核心產業鏈，構建網絡化創新體系。

牽頭單位：自治區商務廳；

配合單位：自治區發展改革委、經濟和信息化委、農牧廳，五市人民政府

構建新型農業經營體制，推進農村集體產權制度改革。著力構建集約化家庭經營與產業化合作經營相結合的新型農業經營體制，鼓勵農民合作社創新發展，支持合作社發展農產品加工流通和直供直銷，把發展多種形式農業適度規模經營與延伸農業產業鏈有機結合起來，鼓勵農民通過合作與聯合的方式發展規模種養業、農產品加工業和農村服務業，開展農民以土地經營權入股農民合作社、農業產業化龍頭企業試點。加快推進農村集體產權制度改革，確保如期完成土地承包權、宅基地使用權等確權登記頒證，建立健全農村產權流轉市場體系，在堅持農村土地集體所有和充分尊重農民意愿的基礎上，在經授權的農村改革試驗區穩妥開展農戶土地承包權有償退出試點。

牽頭單位：自治區農牧廳；

配合單位：自治區黨委農辦，自治區財政廳、國土資源廳，五市人民政府

實施石嘴山市等老工業基地振興重點工程。支持資源枯竭城市、獨立工礦區、采煤沉陷區綜合治理等區域轉型發展，促進社會和諧穩定。

牽頭單位：自治區發展改革委，

配合單位：自治區經濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、科技廳、石嘴山市人民政府、寧東管委會、彭陽縣人民政府

實施黃河寧夏段生態環境綜合治理工程。

牽頭單位：自治區環境保護廳；

配合單位：自治區發展改革委、財政廳、國土資源廳、水利廳、林業廳，沿黃各市、縣（區）人民政府

加強清水河、沙湖、騰格里湖綜合治理。

牽頭單位：自治區環境保護廳；

配合單位：自治區水利廳、發展改革委、林業廳，農墾集團，石嘴山市、中衛市、平羅縣人民政府

建設創新型城市和區域創新中心。形成若干高水平、有特色優勢的產業集聚區。

牽頭單位：自治區科技廳；

配合單位：自治區發展改革委、經濟和信息化委，五市人民政府

實施雙創工程和“互聯網+”行動。加快建設一批雙創示范基地，積極推動雙創支撐平臺建設，完善雙創政策環境，推動技術與商業模式創新相互促進。

牽頭單位：自治區發展改革委；

配合單位：自治區經濟和信息化委、人力資源社會保障廳、科技廳、教育廳、信息化建設辦，五市人民政府

打造西部地區對外開放重要門戶和樞紐。提升銀川市輻射帶動能力，打造西部地區對外開放重要樞紐。結合外方意愿，穩步推進外國在寧夏設領事宜。

牽頭單位：自治區商務廳；

配合單位：自治區發展改革委、經濟和信息化委、外辦

加強銀川市、石嘴山市產業轉移示范區建設。研究提出與東部地區制造業對接發展的政策措施。

牽頭單位：銀川市、石嘴山市人民政府；

配合單位：自治區經濟和信息化委、發展改革委、國土資源廳、科技廳，國開行寧夏分行

加大我區重點鐵路工程建設力度，溝通國家南北方通道。續建銀川至西安、銀川至中衛高鐵連接線，開工建設包頭至銀川重大鐵路項目。加快建設銀川至西安、吳忠至中衛鐵路項目，開工建設中衛至蘭州、銀川至包頭鐵路。規劃實施平涼至中衛鐵路改造。強化樞紐場站建設，推進中衛站擴能改造。

牽頭單位：自治區發展改革委；

配合單位：自治區財政廳、國土資源廳，銀西鐵路有限公司、寧夏國有資本運營集團，五市人民政府

配套完善銀川機場三期擴建工程。加強樞紐機場擴容改造，培育銀川機場區域樞紐功能。加快通用機場、飛行服務站和航油配送中心布局建設，推動直升機、無人機、通用飛機產業化。

7. 十三五旅游規劃目標是什么意思

主要目標：經濟保持中高速增長，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；人民生活水平和質量普遍提高，就業比較充分，就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全.

2、基本公共服務均等化水平穩步提高；國民素質和社會文明程度顯著提高，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強；生態環境質量總體改善，生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。

3、強化結構升級支撐，提出實施高端裝備創新發展工程、戰略性新興產業發展行動，明確信息化、農業現代化、新型城鎮化及現代金融體系建設等領域的重點任務。

4、強化民生改善支撐，提出實施脫貧攻堅重點工程、基本公共服務項目、社會關愛行動計劃等重大民生工程，明確教育、健康、就業、文化等領域發展重點。

5、補短板、促平衡、兜底線方面更加注重履行好政府職責，把實現全面脫貧、保就業穩定、保義務教育、?；踞t療、?；攫B老、保民生底線等作為更好履行政府職責的著力點。

8. 旅游十三五規劃的主要任務

一 、文旅融合發展的政策分布

10年來專門部署文化和旅游融合發展的中央文件主要有兩個：一個是2009年《文化部、國家旅游局關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》；一個是2017《國家發改委“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》。涉及文化和旅游融合發展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點”，關鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來文化和旅游融合發展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創新旅游產品、培育旅游消費熱點，以及大力發展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質、品牌、消費、特色、個性化、差異化等發展創新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內容。當然，這里的“文化”是創造性轉化、創新性發展的“文化產品”“文化服務”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進旅游與文化融合發展。培育以文物保護單位、博物館、非物質文化遺產保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創意產品開發、數字文化產業相融合。發展文化演藝旅游，推動旅游實景演出發展，打造傳統節慶旅游品牌。推動“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

三 、培育文化旅游消費新熱點

1.大平臺拉動旅游消費。以大型國際展會、重要文化活動和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點。（《國務院關于加快發展旅游業的意見》國發〔2009〕41號）

2.擴大旅游購物消費。加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發展具有地方特色的商業街區，鼓勵發展特色餐飲、主題酒店。（《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》國發〔2014〕31號）

3.積極培育國際消費市場。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場手段以購物節、旅游節、影視節、動漫節、讀書季、時裝周等為載體，提升各類國際文化體育會展活動的質量和水平，鼓勵與周邊國家（地區）聯合開發國際旅游線路，帶動文化娛樂、旅游和體育等相關消費。（《國務院關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》國發〔2015〕66號）

四、提升文化旅游產品品質

1.旅游演藝。鼓勵專業藝術院團與重點旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。（《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》國發〔2014〕31號）

2.節慶會展旅游。發揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅游活動。（同上）

3.文化、文物旅游。科學利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術館、藝術館、世界文化遺產、非物質文化遺產展示館等文化場所開展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗旅游。推動劇場、演藝、游樂、動漫等產業與旅游業融合開展文化體驗旅游。（同上）

5.娛樂業。推廣“景區+游樂”、“景區+劇場”、“景區+演藝”等景區娛樂模式。支持高科技旅游娛樂企業發展。有序引進國際主題游樂品牌，推動本土主題游樂企業集團化、國際化發展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質高、信譽好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

五、建設新型文化旅游功能區

1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個）跨區域特色旅游功能區，構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業發展增長極。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點打造絲綢之路旅游帶、長江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長城生態文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發揮紅色旅游的獨特作用。全面落實紅色旅游“十二五”規劃；改進創新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動紅色文化精品創作。（《國家旅游局關于進一步加快發展旅游業促進社會主義文化大發展大繁榮的指導意見》旅發[2011]61號）

2.紅色景點景區研學旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點景區開展研學旅行活動。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

3.實施紅色旅游發展工程。完善全國紅色旅游經典景區體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

4.紅色旅游基礎設施建設。重點打造一批全國紅色旅游經典景區，著力改善基礎設施條件，完善配套服務設施，加強區域資源整合和產業融合，使其更好地滿足開展愛國主義、集體主義和社會主義教育的功能。（《關于印發<“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案>的通知》發改社會〔2017〕245號）

七、鄉村旅游的特點在于文化旅游

1.堅持鄉村旅游個性化、特色化發展方向。立足當地資源特色和生態環境優勢，突出鄉村生活生產生態特點，深入挖掘鄉村文化內涵，開發建設形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉村旅游產品，舉辦具有地方特色的節慶活動。注重保護民族村落、古村古鎮，建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮，讓游客看得見山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.開展百萬鄉村旅游創客行動。通過加強政策引導和專業培訓，三年內引導和支持百萬名返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員等通過開展鄉村旅游實現自主創業。鼓勵文化界、藝術界、科技界專業人員發揮專業優勢和行業影響力，在有條件的鄉村進行創作創業。到2017年，全國建設一批鄉村旅游創客示范基地，形成一批高水準文化藝術旅游創業就業鄉村。（同上）

3.實施休閑農業和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。（《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》）

八、旅游工藝品（紀念品）創意設計

1.實施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優質特色旅游商品進駐主要口岸、機場、碼頭等旅游購物區和城市大型商場超市，支持在線旅游商品銷售。適度增設口岸進境免稅店。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實推進旅游商品的大眾創業、萬眾創新，鼓勵市場主體開發富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發、生產、銷售龍頭企業，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，提升傳統工藝產品品質和旅游產品文化含量。（《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》國辦發〔2018〕15號）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點村的規劃指導、專業培訓、宣傳推廣力度，組織開展鄉村旅游規劃扶貧公益活動，對建檔立卡貧困村實施整村扶持，2015年抓好560個建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點工作。到2020年，全國每年通過鄉村旅游帶動200萬農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉村旅游，實現每個重點村鄉村旅游年經營收入達到100萬元。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優勢，發揮其在紅色旅游中的重要作用，推動當地經濟社會文化持續健康發展，帶動貧困地區穩步脫貧。（文化部《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

3.非遺旅游產品扶貧。利用非物質文化遺產資源優勢，開發文化旅游產品。對傳統技藝類非物質文化遺產，通過生產性保護方式，加以合理利用，為旅游業和文化產業發展注入新鮮元素。對傳統表演藝術類非物質文化遺產，一方面注重原真形態的展示，另一方面通過編排，成為具有地方民族特色和市場效益的文化旅游節目。依托文化生態保護實驗區中獨具特色的文化生態資源，積極發展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。

4.特色文化產業扶貧。加快推進藏羌彝文化產業走廊建設，培育民族文化產品和品牌，促進文化產業與旅游等融合發展。（《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）