1. 國家旅游區透明管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了進一步規范全省黨政機關國內公務接待管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》,結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。

　　第三條 本辦法所稱國內公務，是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

　　第四條 國內公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。

　　第五條 各級黨政機關公務接待管理部門應當結合當地實際，完善國內公務接待管理制度，制定國內公務接待標準。

　　縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內公務接待工作，指導下級黨政機關國內公務接待工作。

　　鄉鎮黨委、政府應當加強國內公務接待管理，嚴格執行有關管理規定和開支標準。

　　第二章 加強國內公務外出管理

　　第六條 嚴格審批控制。各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制公務外出的時間、內容、路線、頻率、人員數量。公務外出須經所在單位相關負責同志批準。

　　第七條 實行公函制度。公務外出確需接待單位接待的，由派出單位向接待單位發出公函，告知內容、時間、行程、人數和人員身份。

　　第八條 依規乘坐交通工具。公務外出人員應當嚴格按規定等級乘坐交通工具。省級及相當職務人員，可以乘坐火車軟席(軟座、軟臥)、高鐵(動車)商務座、全列軟席列車一等軟座，輪船一等艙，飛機頭等艙，因工作需要，隨行一人可以乘坐同等級交通工具;廳局級及相當職務人員，可以乘坐火車軟席(軟座、軟臥)、高鐵(動車)一等座、全列軟席列車一等軟座，輪船二等艙，飛機經濟艙;其余人員，可以乘坐火車硬席(硬座、硬臥)、高鐵(動車)二等座、全列軟席列車二等軟座，輪船三等艙，飛機經濟艙。乘坐其他交通工具，憑據報銷。

　　未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。如遇特別緊急情況，無法按規定等級乘坐交通工具，須報告所在單位相關負責同志批準。

　　第九條 嚴格按規定食宿。公務外出應當在定點飯店或者接待單位機關內部接待場所住宿，執行協議價格。省級干部可以安排普通套間，廳局級干部可以安排單間，其他人員安排標準間。出差人員住宿費應當回本單位憑據報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關規定執行。出差人員應當嚴格按照標準用餐，超出伙食補助費標準的部分由個人自理。凡由接待單位統一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。與會人員按照會議安排用餐。

　　第三章 規范國內公務接待行為

　　第十條 嚴格國內公務接待范圍。出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動和有公函的來訪人員，屬于國內公務接待范圍。國家工作人員的休假、探親、旅游等非公務活動和個人接待活動不得納入國內公務接待范圍，無公函的公務活動和來訪人員不予接待。

　　第十一條 實行對口接待。上下級黨政機關之間、同級黨政機關之間、異地黨政機關之間開展公務活動，原則上由對口部門和單位負責接待。沒有對口單位的，根據來訪單位性質和公務活動內容，相對應地由黨委辦公廳(室)、人大常委會辦公廳(室)、政府辦公廳(室)、政協辦公廳(室)確定接待單位。

2. 國家旅游區透明管理辦法規定

現在旅游大概分三種：

一是：純玩團，不進購物店，只有游覽景點，但是可以推薦自費景點，供您自愿選擇；

二是：低價團，要配合進店，推薦自費景點供您選擇的；

三是：高端團，2-3人或者7-8人，或者幾十人，獨立成團，按照原來安排的行程走，不進購物店，也不推自費景點或者很少推薦，是目前比較新穎的旅游方式，稱為：純玩無購物品質團。

現在桂林景秀國旅電子商務中心主營品牌：hakuna matata tour，就是純玩無購物品質團的模式，專門為高端客戶打造推薦，獨立的車，獨立的導游，使旅游透明化，標準化。

3. 國家旅游度假區管理辦法

據報道，日前國家旅游局負責人接受采訪時表示，《全國旅游資源規劃開發質量評定委員會公告》將會于近期發布，海南省三亞市亞龍灣旅游度假區等9家度假區經評定被確定為國家級旅游度假區。

報道稱，據悉，依照中華人民共和國國家標準《旅游度假區等級劃分》與《旅游度假區等級管理辦法》，經有關?。ㄗ灾螀^）旅游度假區質量等級評定機構推薦，全國旅游資源規劃開發質量評定委員會組織平定，共有九家度假區入圍。

九家度假區分別是：海南省三亞市亞龍灣旅游度假區、浙江省湖州市安吉靈峰旅游度假區、山東省煙臺市蓬萊旅游度假區、江蘇省無錫市宜興陽羨生態旅游度假區、福建省福州市鼓嶺旅游度假區、江西省宜春市明月山溫湯旅游度假區、安徽省合肥市巢湖半湯溫泉養生度假區、貴州省赤水市赤水河谷旅游度假區、西藏自治區林芝市魯朗小鎮旅游度假區等9家度假區達到國家級旅游度假區標準要求，經公示無異議，確定為國家級旅游度假區。

希望度假區可以為游客提供更好的服務。

4. 國家級旅游度假區管理辦法

一、國家級旅游度假區概念

國家級旅游度假區是指符合國際度假旅游要求、接待海內外旅游者為主的綜合性旅游區，有明確的地域界限，適于集中設配套旅游設施，所在地區旅游度假資源豐富，客源基礎較好，交通便捷，對外開放工作已有較好基礎。與國家級風景名勝區等自然保護區域不同的是，國家旅游度假區屬國家級開發區。

二、國家級旅游度假區劃分細則

根據具體的劃分細則來看分為強制性指標，資源環境與度假產品綜合評價兩大類。

第一部分 強制性指標

指標內容

是否達標

1應具備適宜度假的氣候條件和環境，區內無被污染的水體、空氣或土壤，無多發性不可規避的自然災害。

2應具有明確的空間邊界和統一有效的管理機構。國家級旅游度假區面積應不小于8km2；省級旅游度假區面積應不小于5 km2。

3應具備至少3 個國際品牌或國際水準的度假酒店。

4以接待過夜游客為主，國家級旅游度假區過夜游客中應有至少1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2夜以上；省級旅游度假區過夜游客中至少1/3平均停留2夜以上。

5國家級旅游度假區過夜游客中省外游客比重應不低于1/3。

6國家級旅游度假區住宿接待設施總客房數應不小于1000間，省級旅游度假區住宿接待設施總客房數應不小于500間。

7旅游度假區內用于出售的房地產項目總建筑面積與旅游接待設施總建筑面積的比例應不大于1：2。

8近3年來無重大旅游安全事故。

總評

注：環境質量達到相應國家標準，其中空氣質量應達到GB 3095的二類區標準，地表水質量應達到GB 3838的IV類標準。各種設施的衛生與安全應符合相應的國家標準。

第二部分 資源環境與度假產品綜合評價表

序號

評價項

評價內容

1

度假資源

（15分）

資源類型豐富，主題資源明確、質優且規模大，適于度假產品開發。主題資源在區域內具有一定獨特性。

2

自然環境

（10分）

氣候條件相對舒適、空氣質量好、山水植被環境較好。

3

人工環境

（10分）

人工設施、人工景觀與自然環境相協調，具有一定鄉土特色、藝術特色或設計創意。人文環境度假休閑氛圍濃，有一定地域性。

4

規劃

（10分）

度假區總體規劃科學合理，能貫徹在各類詳規和設計中。能以動態發展的視角合理進行規劃分期，兼顧短期效果與未來發展潛力。

5

接待設施

（20分）

住宿設施類型多樣——主題特色型、中檔舒適型、環保低碳型、家庭型等，品質及舒適度好，服務好。

6

休閑度假產品

（15分）

產品多樣——運動健身類、休閑娛樂類、康體療養類、夜游類、常態化節慶演藝活動等，品質高，能區別于一般城市同類產品，能滿足不同人群、不同時段、不同季節度假需求。

7

主題產品

（10分）

利用主題資源打造的主題產品能夠體系化、精細化，游客容量大、產品品質好，且能夠融合地方文化。

8

美譽度

（10分）

游客和專業人士對度假區的總體評價

9

總分

（100分）

細則二：旅游度假區等級綜合評分細則

說明：

旅游度假區等級綜合評分細則的滿分為1000分，按評價主體分為專家組、技術組和游客3類，其中專家組指標總計350分，技術組指標總計550分，游客問卷總計100分。在1000分指標之外，另設加分指標總計30分。

5. 國家旅游區透明管理辦法解讀

第一章 總 則

第一條 為進一步規范和加強自治區本級黨政機關公務接待費管理，嚴格控制接待費支出，制止鋪張浪費，建立接待費公開化制度，促進黨風廉政建設，根據《中華人民共和國預算法》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《行政單位財務規則》《內蒙古自治區本級黨政機關公務接待管理辦法》，結合自治區本級實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區本級黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及自治區工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位(以下簡稱接待單位)。

第三條 本辦法所稱公務接待費，是指接待出席會議、考察調研、執行任務、檢查指導、學習交流、請示匯報工作等公務活動而發生的費用。本辦法不包括外事接待所發生的費用。

第四條 接待單位的公務接待實行分類管理、分級負責。區外副省級以上領導同志在自治區的公務活動由自治區接待辦公室統一負責，執行國家相關規定；其他接待對象由自治區本級各接待單位對口負責，執行本辦法規定的接待標準。

第五條 公務接待要嚴格執行中央和自治區黨委、政府有關厲行節約、反對浪費的各項規定，堅持有利于公務、務實節儉、嚴格標準、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則，嚴格控制接待費開支。

第二章 費用開支范圍和標準

第六條 公務接待費主要包括餐費、交通費以及其它必要的開支。

第七條 公務接待費開支標準：

（一）餐費。接待單位可安排工作餐一次，每人不得超過120元，根據市場價格變動情況，自治區旅游旺季（七、八、九月份）餐費標準最高可上浮20%。異地級單位和外派單位、機構執行屬地規定。

（二）交通費。包括過路過橋費、燃油費、租車費等。接待單位安排接待對象集中乘車前往目的地，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。需租用車輛的，要說明情況并經本單位分管財務負責人批準。

（三）其它開支。除餐費、交通費以外發生的零星小額支出。

第八條 接待單位內部具備接待條件的，要在內部接待場所安排公務活動。公務接待一律不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

第三章 預算管理

第九條 公務接待費不得超過當年部門預算中基本公用經費預算的2%。有特定接待任務的單位，由自治區財政廳安排專項公務接待費。公務接待費要全部納入財政預算管理，嚴格實行總量控制，在年度接待費預算總額內開支，發生的公務接待費列入“公務接待費”科目，單獨列示。

第十條 各單位應制定接待費使用的內部審批、報銷流程制度，加強和規范財務管理。

第十一條 接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單。公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由分管財務負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務、和公務活動項目、時間、場所、費用開支以及陪同人員姓名、職務等內容，留存備查。接待費支付要嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。

第十二條 要正確劃分公務接待費與會議費、培訓費、正常差旅費以及其它辦公經費的界限，合理歸集費用，全面、真實反映本單位公務接待情況。公務接待費在單位決算中如實列報，不得采取瞞報、虛報或其他變通辦法列支。

第十三條 應由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，以及與公務接待無關的其他費用不得在接待費中列支。

第四章 監督檢查

第十四條 自治區財政廳、接待辦公室對公務接待費開支和使用情況進行監督檢查。包括：

（一）接待審批程序是否符合規定;

（二）接待費開支范圍和開支標準是否符合規定，有無違規擴大接待費開支范圍,擅自提高接待費開支標準;

（三）接待費報銷憑證是否真實、完整，接待費報銷和資金支付是否符合規定;

（四）是否以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；

（五）是否向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁、攤派接待費用；

（六）是否挪用、擠占其他經費用于公務接待；

（七）是否在非稅收入中坐支接待費用；

（八）是否借公務接待名義列支其他支出；

（九）有無違反執紀監督相關規定的行為；

（十）有無其他違反本辦法的行為。

第十五條 各部門應當依法向社會公開本部門公務接待費支出的預決算情況，公開的內容、時間、方式等嚴格按照自治區黨委辦公廳、政府辦公廳及財政廳制定的自治區本級預決算公開工作有關制度執行。

第十六條 對違反本辦法的，一經查實，按照中央、自治區有關黨政機關公務接待管理辦法和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規制度的有關規定處理，并依法依規追究接待單位負責人和相關人員的責任。行為涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第五章 附 則

第十七條 自治區本級非參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

第十八條 本辦法由自治區財政廳會同自治區接待辦公室負責解釋。

第十九條 本辦法從發布之后的30日開始施行。《內蒙古自治區本級黨政機關公務接待費管理暫行辦法》（內財行〔2014〕235號）同時廢止。

6. 國家旅游區透明管理辦法最新

天津市黨政機關公務接待費管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強黨政機關公務接待費管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，各人民團體、各民主黨派和工商聯（以下稱“各單位”）。

本辦法所稱黨政機關公務接待費，是指黨政機關為保障國家工作人員出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等國內公務活動確需開支的必要費用，包括住宿費、餐費、交通費、會議室租金及其他費用。

第三條 公務接待費管理應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。

第四條 各單位應當加強公務接待費預算管理，合理限定接待費預算總額，細化支出項目，執行中不得突破。公務接待費應當全部納入預算管理，并單獨列示。

第二章 接待審批和開支標準

第五條 各單位應當加強公務外出計劃管理。公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發出公函，告知內容、行程和人員。

第六條 接待單位應當嚴格接待審批控制。承辦部門應當會同財務部門根據規定的接待范圍和標準，擬定接待計劃并報單位主管負責人審簽。對能夠合并的公務活動應統籌接待，對無公函的活動和來訪人員一律不得接待。

第七條 公務接待活動實行接待清單制度。公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由單位主管負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。接待清單作為公務接待費報銷的憑證之一并接受審計。

第八條 公務接待要與差旅費、會議費管理的有關規定有效銜接。凡是被接待人能夠通過差旅費和會議費解決的費用，由被接待人自理，公務接待費中不得重復開支。

第九條 接待對象的住宿應當嚴格執行差旅、會議管理的有關規定，在定點飯店或者機關內部接待場所安排，執行協議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關規定執行。

住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待用房，不得額外配發洗漱用品。

第十條 接待對象應當按照規定標準自行用餐。正餐人均不得超過60元，早餐人均不得超過20元。確因工作需要，接待單位可提供宴請一次，人均不得超過120元，并嚴格控制陪餐人數，接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，陪餐人數不得超過接待對象人數的三分之一。

第十一條 公務接待用餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

第十二條 公務接待中確需接待單位安排交通工具的，應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。

第十三條 各單位應當加強內部接待場所管理。不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所。不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。應當推進內部接待場所的集中統一管理和利用，建立資源共享機制。

各單位內部接待場所應當建立健全服務經營機制，推行企業化管理，建立市場化的公務接待費結算機制，降低服務經營成本，提高資產使用效率。

第十四條 接待單位不得超標準接待，不得私客公待，不得將非公務活動納入接待范圍；不得組織旅游和與公務活動無關的參觀；不得組織到營業性娛樂、健身場所活動；不得安排專場文藝演出；不得以任何名義贈送禮金、禮品、有價證券、紀念品和土特產品等。

第三章 預算管理和費用核銷

第十五條 財政部門和各單位應當加強公務接待費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務接待費應當全部納入預算管理、單獨列示，并實行總額包干、超支不補。

各單位應當嚴格執行公務接待費的開支范圍和標準，嚴格控制公務接待費支出總額。禁止在公務接待費列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用；禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止以任何方式轉嫁或攤派費用；禁止在非稅收入中坐支公務接待費；禁止借公務接待名義列支其他支出。

第十六條 各單位應當認真遵守財務制度，切實加強公務接待費核算管理。發生的公務接待費支出應當在“公務接待費”科目列支并進行專門匯集、反映和核算。

第十七條 公務接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函、接待清單及公務卡刷卡消費POS機憑條等。財務部門應當按規定嚴格審核，報經單位主管負責人審批后方可報銷。對超標準、超預算、超范圍開支的公務接待費，一律不予報銷。

第十八條 公務接待費應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現金方式支付。

第四章 公開和報告制度

第十九條 各單位應當建立公務接待公開制度，定期通過本單位內部網站等公開非涉密公務接待情況，接受干部職工監督。

第二十條 黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監督。

第二十一條 建立公務接待費定期統計報告制度。一級預算單位應當于每年3月底前，將本級和下屬預算單位上年度公務接待費開支和使用情況匯總后報財政部門。

第二十二條 財政部門對各單位報送的公務接待費年度報告進行匯總分析。同時，針對執行中存在的問題，及時完善相關制度。

第五章 監督檢查和責任追究

第二十三條 黨政機關公務接待管理部門、財政部門應當會同有關部門加強對各單位、各區縣公務接待工作的監督檢查。監督檢查的主要內容包括：

（一）公務接待規章制度制定情況；

（二）公務接待計劃的編報、審批和執行情況；

（三）公務接待標準執行情況；

（四）公務接待費管理使用情況；

（五）公務接待費報銷和支付情況；

　?。┕珓战哟畔⒐_情況；

（七）機關內部接待場所管理使用情況；

（八）公務接待管理其他有關情況。

各單位應當定期匯總本部門公務接待情況，報黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監察部門備案。

第二十四條 公務接待應當建立專項審計機制。審計部門應當定期對各單位公務接待費進行專項審計，并加強對機關內部接待場所的審計監督。

第二十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法依規追究接待單位和相關人員的責任：

（一）未按規定編報、審批公務接待計劃的；

（二）以虛報、冒領手段騙取公務接待費的；

（三）違反規定擴大公務接待費開支范圍，擅自提高公務接待費開支標準的；

（四）轉嫁、攤派公務接待費的；

（五）違規報銷與公務接待無關費用的；

（六）有其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由財政部門會同有關部門責令改正，追回資金，并根據《財政違法行為處罰處分條例》對相關單位和人員進行處理。

紀檢監察部門應當加強對公務接待違規違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十六條 各單位應當按照本辦法規定，結合本單位業務特點和工作需要，制定公務接待費管理具體規定。

第二十七條 各區縣根據本辦法，結合本區縣實際情況制定具體規定。

第二十八條 因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應當參照本辦法實行單獨管理，明確標準，控制經費總額，注重實際效益。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

外事接待工作按照國家及我市外賓接待管理有關規定執行。

第二十九條 市級事業單位公務接待費管理參照本辦法執行。

第三十條 本辦法由市財政局、市機關事務管理局負責解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。此前與本辦法不一致的，以本辦法為準。