1. 旅游扶貧的主要方式
(一)編制鄉村旅游扶貧實施方案。制定并提供項目建設推進方案、業態引進、運作模式、品牌營銷、人才培訓、技術輔導等一條龍服務,打造鄉村旅游精品。鼓勵專業志愿者、藝術和科技工作者駐村幫扶,參與鄉村風貌設計、鄉村規劃和建筑設計等工作。
(二)改善鄉村旅游基礎設施條件。優先將重點村納入美麗鄉村建設“千村整治、百村示范”工程,按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的要求,重點實施整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化,保持村莊原有形態和鄉土氣息。
(三)培育發展鄉村旅游特色產業。引導村集體、村民、外來投資者開發農業觀光類、文化體驗類、民俗農莊類、科普教育類、鄉村度假類、休閑運動類、特色餐飲類等特色鮮明的鄉村旅游產品。
(四)加強鄉村旅游人才培訓。采取就業公共服務機構直接組織職業培訓,或采取購買服務方式委托具備條件的普通高等本科院校、職業院校等,培養鄉村旅游致富帶頭人、經營戶,對重點村農民開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、旅游商品設計、市場營銷等技能培訓。
(五)加強鄉村旅游宣傳推介。旅游部門會同宣傳部門以形象品牌為核心,通過旅游節慶和媒體專欄專題等多種方式,為重點村開展“美麗鄉村游”等系列品牌創建活動。
2. 旅游扶貧的主要方式是什么
精準扶貧、買農產品、開發旅游景點
3. 扶貧旅游規劃的主要內容
三農問題是關系國計民生的根本性問題,發展鄉村旅游對新農村建設有深遠意義,鄉村旅游是扶貧旅游的一種特定形式。
堅持因地制宜,大力推進鄉村旅游助推鄉村全面振興。推動鄉村旅游,必須堅持因地制宜、特色發展,走特色化、集約化發展道路。要把制定鄉村旅游規劃擺在首位,根據本地在地區經濟社會發展中的定位,謀劃重點發展的制造業產業、農業現代化產業、農產品加工業等,同時要在交通規劃建設上做好緊密結合,搶抓構建大交通戰略機遇優勢,認真研究支持產業發展、重點項目建設的政策、理論支撐和要求。要著力培育鄉村旅游地方和產業的知名度,堅持用文化旅游留人,把文化旅游擺在更加突出重要的位置,打好森林公園、風景區、休閑旅游等特色化品牌,展現地方在發展鄉村旅游中的生態的、紅色的、積極向上的文化特色,實現引導人、吸引人、帶動人的價值氛圍。
鄉村旅游推動鄉村振興戰略的實施,有利于構建宜居的農村環境,促進新農村建設?!笆奈濉睍r期,必須大力推動鄉村振興,要充分看到鄉村旅游在助推鄉村振興中的巨大潛力,堅持把鄉村旅游做到重點任務來抓。
4. 旅游扶貧的五種主要方式
中國正推進實施精準扶貧十大工程。精準扶貧十大工程分別為:干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。
這其中,既包括干部駐村幫扶、職業教育培訓等“傳統項目”,也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧等新手段新方法。
5. 旅游扶貧具有哪些促進經濟的方式
(一)調整和優化了農村經濟產業結構
鄉村旅游的發展,是建立在農村自身的環境資源、人文資源及歷史文化資源等基礎之上的。鄉村旅游屬于服務業的范疇,大力發展鄉村旅游,也就是大力發展服務業,是對傳統農村經濟發展主要依靠第一產業發展觀念的突破,有利的推動了農村產業結構的調整,同時也有利于我國農業的轉型升級。大力發展農村旅游業,并不是改變農業在農村的地位,而是將第三產業服務業作為農業發展的有益補充,拓展了農村地區發展的思路,使得農村地區經濟發展形式更加的多樣化,幫助廣大農民盡快脫貧致富,過上小康生活。
(二)拓展了農村經濟發展的渠道
嚴格的講,旅游業的發展,并不是單單促進旅游業的進步,他所具有的聯動效應是其他產業多都不具備的。旅游業的發展能夠帶來很多的就業崗位,這對農村地區消化過剩勞動力將發揮著重要的作用。在農村地區旅游的快速發展,將有利于帶動周邊地區的經濟發展。鄉村旅游開發具有巨大的潛力,不僅能夠帶動農村地區的農副產品的銷售增長,同時也鄉村游的火爆也會帶動城市消費品消費量的提升,通過農村和城市的緊密合作,使得鄉村游帶動的產業群不斷擴大,實現共同發展的大目標。
(三)能夠帶動農村經濟文化的共同發展
游客到農村地區進行鄉村旅游,感受農村的風土人情、民風民俗,肯定離不開吃飯、住宿、交通、參觀、購物及休閑娛樂等內容,這里游客的每一項實際需求都需要農村旅游開發的單位或者當地農民為游客提供相應的服務,這無形中就提供了很多的就業崗位。在鄉村旅游過程中,很多游客都非常青睞農家樂的形式,不僅可以在農家院子里吃、住、玩,能夠感受到淳樸的地方鄉情。在農村地區,很多人家都開發農家樂,不僅使得農民在農閑的時候有了工作可做,帶動了當地產業的發展,而且鄉村旅游的發展也帶動了農村文化的發展,農村的基礎建設提升了,農民的素質也提高了,鄉村落后的面貌也得到了一定的改觀,農民眼界和三觀認知也得到了進一步提升。
6. 旅游扶貧的目的
中國由于歷史的和自然的原因,各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡,東部和中、西部經濟技術水平有很大差別,特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。所以當今中國進行扶貧的意義極其重要:
一、扶貧有利于加強社會安定和社會團結,加速社會主義建設;
二、扶貧可正確處理和增進民族關系,發揚革命傳統精神;
三、扶貧在構架和諧社會,增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。
許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富,有些還是國家經濟建設重要的急需的資源,有計劃地開發這些地方的經濟,可以帶動社區的發展;從全國整體考慮,開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移,有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。
7. 旅游扶貧的概念
關于‘鄉村旅游發展背景’的問題回答
國家一直大力提倡發展農村經濟,大力提倡發展農村休閑農業和鄉村旅游,采取以獎代補,先建后補,財政貼息,設立產業投資基金等方式扶持休閑農業與鄉村旅游業發展,進行‘一村一品’示范,促進貧困群眾進行脫貧并走上致富道路。在國家大力扶持下‘一村一品’以及鄉村旅游已在很大程度上獲得了成效,如中國的下黨鄉,發展鄉村旅游還沒幾年,貧困戶基本已經脫貧。它的‘一村一品’中的茶葉——壽寧高山茶,已獲得國家地理性標志產品,自己不用出一分錢,廣告已經打到了中央電視臺。由此可見,有國家政策為后盾,現在發展‘一村一品’以及鄉村旅游就是最好時機。
靠近市區及縣城周邊的鄉村,有得天獨厚的地域條件即占據了天時地利人和,他的鄉村旅游業發展都很旺盛。而遠離縣城的偏遠山區的旅游業發展就舉步艱難了。由于這些地區醫療教育等條件跟不上,人員依舊流失,村中只剩些老人及留守兒童,有能力的人不愿意留在村里發展,‘一村一品’根本得不到實施,由于路途遠,交通不便,特色旅游也發展不起來,經濟依舊蕭條。
8. 扶貧旅游規劃的目標是
據介紹,首屆世界旅游發展大會主題為“旅游促進和平與發展”,主要議題有三個:旅游促進發展、旅游促進扶貧、旅游促進和平。
大會時間為2016年5月18日至21日,會期4天。大會將邀請有關國家政要、聯合國等國際性和區域性組織負責人、有關國家和地區旅游部門負責人和旅游業界代表,預計參會總人數約850人,其中外賓約500人。大會主要活動有首屆世界旅游發展大會高峰論壇和分論壇,會上將通過《旅游促進發展北京宣言》作為大會成果對外發布。2016年濕地日主題確定: 濕地關乎我們的未來:可持續的生計。選擇這一主題考慮到濕地對我們未來的重要作用,特別是濕地對實現可持續發展目標的重要意義。9. 旅游扶貧的主要方式有
一是產業發展脫貧,主要包括農林產業扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面,提出了13項產業扶貧工程或具體措施;
二是轉移就業脫貧,主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面,提出了6項就業扶貧行動;
三是易地搬遷脫貧,對“一方水土養不起一方人”地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,實現搬得出、穩得住、能脫貧;
四是教育扶貧,主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面,提出了一系列行動計劃和措施,不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能,逐步消除因學致貧問題,阻斷貧困代際傳遞;
五是健康扶貧,主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面,提出了6大健康扶貧工程,加快推進基本公共衛生服務均等化,有效緩解因病致貧返貧問題;
六是生態保護扶貧,主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面,提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式,使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧;
七是兜底保障,主要從社會救助、基本養老保障、農村“三留守”人員和殘疾人等方面,提出了社會保障兜底措施,通過筑牢社會保障安全網,解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題;
八是社會扶貧,主要從東西部扶貧協作、定點幫扶、企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志愿者幫扶,以及國際交流合作等方面,提出了相關措施和要求。
10. 旅游扶貧的主要方式有哪些
精準扶貧十大工程分別為:干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。
其中,既包括干部駐村幫扶、職業教育培訓等“傳統項目”,也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧等新手段新方法。閩寧協作22年,從單純扶貧變為雙向互利;阿里巴巴以互聯網賦能精準扶貧,探索“互聯網+脫貧”路徑;江蘇省司法廳探索“法律扶貧”等,一個個生動的案例,折射出中國在脫貧攻堅道路上的不懈努力與探索,展示了全社會齊心協力打贏這場戰役的決心與信心。11. 發展扶貧旅游需要哪些條件
基本原則
一、堅持實事求是、如實上報的原則。村委會和駐村工作隊一定要結合本村實際情況,按照相關政策,實事求是,著眼當下,放眼未來,通盤考慮。
二、堅持群眾參與表達意愿的原則。讓群眾參與項目遴選工作,充分表達群眾意愿,使各項目建設源于群眾需求。
三、堅持逐級上報、規范流程的原則。項目申報要從村級上報開始,然后鄉(鎮)核實核準,最后縣級核查立項報批。
四、堅持公示、公告的原則。項目確定后,要在項目實施村、鄉(鎮)進行公示,提高群眾的知情權和滿意度。
五、堅持申報主體承擔主體責任的原則。鄉(鎮)人民政府為項目申報主體,對項目工程的有序申報和順利實施,負有主體責任。
重點產業
一、特色農產品產業。要結合貧資源優勢,著力發展地域優勢突出的特色種植業,支持建設一批生態好、效益高、質量優、品牌強的特色農產品及生產基地。重點擴大樹莓、金銀花、無公害蔬菜、中藥材、食用菌、小雜果、花卉和苗木產業等特色農產品生產規模,積極發展花生、油用牡丹等特色油料作物產業。
二、畜牧養殖產業。優化畜禽養殖結構和生產布局,加快建設優質生豬生產基地,促進生豬生產集約化、規模化、良種化。大力發展牛羊草食動物養殖,實現秸稈過腹還田的經濟環保經營模式。
三、優質糧食產業。優化糧食品種結構,擴大強筋優質專用小麥比重。擴大小麥良種種植面積及供應基地建設。大力發展秸稈綜合利用,推行種養循環、農牧一體發展模式。推廣優質糧食訂單生產,大力發展糧食深加工,構建產業優勢突出的優質糧食產業鏈和產業集群。
四、設施農業。積極擴大名特優新蔬菜、食用菌生產規模和多肉植物種植規模。運輸便利的村重點發展速生綠葉菜類和精細菜類蔬菜生產,運輸不便的村重點發展耐貯運的茄果類蔬菜生產;加快完善蔬菜冷鏈物流網絡,支持產業扶貧項目區實施產地預冷工程,大力開發速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產品。
五、鄉村旅游產業。大力發展農業旅游、生態旅游、民俗旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等,加強鄉村風貌和民俗遺產保護,挖掘鄉村資源,延伸拓展民俗風情文化,打造特色旅游村。加快鄉村旅游產品開發,鼓勵發展特色民宿、創意農園、健身運動等旅游項目,開發鄉村旅游休閑度假產品。挖掘鄉村文化資源發展旅游經濟。
六、企業帶動產業。采取扶持政策,充分調動全社會力量,支持有帶貧能力的企業直接到鄉村建設扶貧就業點,積極承接服裝加工、速凍食品加工、電子產品、手工藝品等特色輕工產業,擴大貧困村就業承載能力。
七、特色加工產業。圍繞優勢特色加工產業,發揮農產品和勞動力資源優勢,重點培育和發展食品加工、服裝加工等產業集群。支持農副產品深加工龍頭企業在貧困村建設原料生產基地,與貧困戶形成“種養加”一體化發展模式,通過訂單生產、原料加工等方式,將部分加工環節轉移至貧困戶生產。
八、智慧扶貧與電商流通產業。實施電商扶貧工程,圍繞提升產業轉移承接能力和現代農業發展水平,推進電子商務進農村活動,建設縣服務中心、鄉服務站、村服務點三級電子商務及配送綜合服務網絡,支持村服務點開展農產品網上銷售、農資代售、快遞代理等服務,推動農產品市場流通、農業生產服務等領域發展,對貧困戶、種養大戶、專業合作社等開辦網店給予適當補助和貸款扶持,免費對村服務點和農村網站經營戶進行專業培訓,擴大農產品和特色商品網上銷售渠道。
九、農村一二三產業融合發展。支持農業與二三產業交叉融合的產業發展新模式,深入拓展農業的生態美化、旅游休閑、文化傳承、養老、科普教育等功能,積極發展光伏農業、立體農業、庭院農業、信息化農業、智能化農業、創意農業、工廠化農業等新型業態,形成產業鏈條較完整、功能多樣、業態豐富的貧困農村發展新格局。
十、光伏扶貧產業。通過扶貧專項資金、投融資平臺、商業化投資企業、政策性銀行優惠貸款等多種途徑籌措資金,建設以集中式電站為主,村級電站和戶用光伏為輔的光伏扶貧產業體系,以發電收益、土地租金和新增就業等方式為貧困群眾提供長期可持續收入,將新能源產業發展作為帶動貧困地區增收的重要途徑,共同促進貧困人口脫貧。
申報項目類別及條件
一、產業化扶貧項目指以農業企業和農民專業合作社等新型農業經營主體為主體,采取農業產業化經營模式,與貧困戶建立緊密利益聯結機制,組織帶動20戶以上貧困戶發展生產或吸納貧困人口就業、增加收入的項目。
二、貧困戶產業扶貧項目指由貧困村、鄉(鎮)組織實施的直接扶持20戶以上貧困戶發展生產、增加收入的項目。
三、扶貧就業點建設項目以吸納貧困勞動力效果明顯的勞動密集型加工企業以及種植、養殖基地和設施農業、鄉村旅游業等為主,單個產業扶貧就業點安置貧困就業人數、收入達到一定標準,達到安全生產條件的項目。
四、貧困人口就業獎補項目單個產業扶貧就業點安置貧困就業人員占用工總數的30%以上,且安置建檔立卡貧困人口在10人以上;或者建檔立卡貧困人口在15人以上,收入達到一定標準的項目。
五、冷庫建設項目吸納建檔立卡貧困戶30戶以上并已發揮產業扶貧效益的新型農業經營主體和涉農企業,根據需要建設扶貧產業冷庫項目。
六、產業扶貧項目區道路、機井、灌溉及電力配套設施建設項目吸納貧困戶達到一定規模、帶貧效果明顯的種植、養殖基地和設施農業、鄉村旅游業等產業扶貧項目區可以根據帶貧情況和實際需要申報道路、機井、灌溉及電力配套設施建設項目。
上述項目都需要根據村情及貧困戶數,先確定項目建設內容,再通過四議兩公開工作法研究上報各鄉(鎮)政府。項目申報材料,重點是幫扶貧困戶資料,必須真實完整,凡弄虛作假,一經發現,取消申報資格。
項目申報流程
一、村初選貧困村要充分發揮駐村工作隊的主體作用,充分征集群眾意見,結合本村實際,確定具體扶貧項目申報方案。初選項目后,書寫項目申請和說明材料,填寫項目匯總表,報當地鄉(鎮)政府核實。經鄉(鎮)專人核實勘驗后,由各鄉(鎮)專職的工作人員對所申報的扶貧項目信息進行匯總,然后經鄉(鎮)領導班子會議研究,確定符合要求的項目,并對這些項目進行留檔備案;對于不符合要求的項目,向申報人員做出解釋說明,且對該項目不予申報。
二、鄉(鎮)核實對于符合要求的項目,各鄉(鎮)要安排專職人員對項目進行實地考察,并召集項目負責人詢問詳細的項目情況、項目的可行性、項目實施后能夠達到的預期效益,以及項目實施的相關應急預案。通過對申報項目全面深入了解后,在鄉(鎮)扶貧工作會議中,向參會人員匯報項目考察情況。經鄉(鎮)領導班子會議研究,確定初選項目,會后對初選的項目進行公示。公示結束后,由鄉(鎮)專職人員匯總項目申報材料,上報縣級部門。
三、縣核查縣扶貧辦專職人員接收到鄉(鎮)項目申報材料后,檢查文字材料是否表述清楚、項目材料是否齊全、申報項目是否符合相關文件的精神,并詳細了解鄉(鎮)申報、審核項目過程是否符合規定,有無公示等。待各項核查工作完成后,對符合規定的項目進行留檔備案,并留存電子版材料。對于各鄉(鎮)上報材料不完善,在規定時間內又未能補齊材料的項目,不予以留檔、上報;對于在核查中發現問題的項目,退回鄉(鎮)并追究相關人員責任。
四、鄉(鎮)核準針對核查通過的項目,由各鄉(鎮)主要領導會同工作人員對項目進行核準,向項目負責人再次核實項目信息。如需信息調整,要求項目負責人及時向所在鄉(鎮)上報項目調整信息,并做出調整情況說明及調整方案;無需調整的項目,按原上報信息匯總。確保項目信息準確無誤。
五、縣報批。對于各鄉(鎮)申報的符合要求的扶貧項目,縣扶貧辦再進行分類匯總。由縣扶貧辦、縣發改委、縣財政局組織進行評審論證。根據項目核查后的真實性、準確性和可行性,上報縣扶貧開發領導小組會議研究確定,并經主要領導批準后,印發領導小組批復文件,然后在縣級媒體上進行項目公告。
申報材料及時限要求
一、項目申報村兩委和駐村工作隊,要編寫簡要的項目說明材料,包括項目初選過程、項目種類、項目個數、建設內容、項目效益及施工位置圖。填寫項目申報匯總表后,報主管鄉(鎮)政府核實。
二、各鄉(鎮)根據項目申報村的申報材料,參照申報條件,安排專人實地勘驗,對本鄉(鎮)符合標準的項目進行匯總,以紅頭文件形式將整套材料上報縣扶貧辦。內容包括:項目申請、項目說明材料、匯總表格和施工位置圖。
三、鄉(鎮)報送的項目申報材料,需提供紙質版和電子版各一套。