1. 關于加快全域旅游發展的意見

（一）充分發揮資源優勢，構建全域旅游發展格局。貴州在全國率先完成全省域旅游資源大普查，世界上第一個以山地旅游為主體的國際旅游組織——國際山地旅游聯盟落戶，實施山地旅游標準化三年行動，著力創建全國全域旅游示范省、國家體育旅游示范區，搶占山地旅游、全域旅游發展高地。

（二）文旅融合業態創新，培育壯大產業新增長點?！笆濉币詠?，貴州累計推出588個新項目新業態。大力實施100個旅游景區建設工程和“1+5個100”工程，全省4A級以上旅游景區增至137個、省級以上旅游度假區37個、國家全域旅游示范區7個，世界自然遺產地、傳統村落、少數民族特色村寨數量均居全國第一。

（三）鄉村旅游精準扶貧，夯實鄉村振興產業基礎。大力實施旅游扶貧九項工程，開展“宣傳促消費扶貧”十大行動計劃，制定推廣鄉村旅游管理服務3個省級標準。

（四）宣傳推廣引資引源，提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業“流量經濟”“形象經濟”“眼球經濟”等特點，深耕國際國內客源市場，講好多彩貴州故事，構建多維度宣傳推廣體系、差異化優惠政策體系。

（五）加大政策紓困力度，推動旅游產業提振復蘇。貴州省委、省政府出臺實施支持文化旅游業恢復并高質量發展十條措施，在全國率先全域有序開放貴州旅游景區，科學統籌常態化疫情和旅游市場恢復發展。

（六）強化旅游市場監督，優化貴州旅游服務環境?！耙皇肿チ髁俊⒁皇肿ベ|量”。近年來，貴州布局建成旅游咨詢服務中心、同時開展“多彩貴州滿意旅游痛客行”活動，依法嚴打旅游違法違規行為。

2. 全域旅游發展建議

您好很高興回答您的問題

①和鎮政府商量，旅游規劃政府一般去都會支持

②想好景區風格，是那種一日游還是民宿風

③和村里的人商量好，每一塊土地的使用

④購買花材，規劃用地

⑤民宿用地，景點特色

⑥體驗采摘，播種，柴火飯，最地道的農村生活

最后：建議走哪種田園寧靜風，讓人來了就不想走的地方，現在的人在城市居住久了，很想回歸田園，但是又無可奈何

3. 全域旅游政策支持

廣西防城港邊境旅游試驗區是于二零一八年經過國務院批準而設立的，它位于廣西防城港，地處北部灣的一畔，是中國西部的第一大港口，與東國區的河運，陸運，以及海運緊密相連。在防城港旅游試驗區內，擁有著像十萬大山，江山半島，北侖河口以及京島等等的旅游資源。

防城港試驗區內有十萬大山、北侖河口、江山半島、京島等旅游資源，口岸年出入境人數居中越沿邊口岸之首，試驗區高速公路、高速鐵路已與全國路網聯接，與南寧吳圩國際機場形成1小時經濟圈，與越南開通了“海上胡志明小道”高速客輪旅游航線。

4. 推動全域旅游發展

全域旅游是指在一定區域內，以大眾休閑旅游為背景，以產業觀光旅游為依托，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、產業經營、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

在全域旅游中，各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求?！叭蚵糜巍彼非蟮?，不再停留在旅游人次的增長上，而是旅游質量的提升，追求的是旅游對人們生活品質提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。

“全域旅游”是空間全景化的系統旅游，是跳出傳統旅游謀劃現代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調把整個區域作為旅游區進行打造，把全域作為旅游發展的載體和平臺，使旅游成為常態化生活方式；從全要素、全行業、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產業發展，實現旅游景觀全域優化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業全域聯動和旅游成果全民共享。

5. 關于加快全域旅游發展的意見和建議

第一條 為規范民宿經營行為，加強民宿管理，促進民宿業健康持續發展，根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《旅館業治安管理辦法》、國務院辦公廳印發的《關于促進全域旅游發展的指導意見》、《農家樂（民宿）建筑防火導則（試行）》等法律法規文件規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民宿，是指利用當地閑置資源，經有關部門批準準予開業，以盈利為目的，為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施。

本辦法適用于單棟建筑經營用客房數一般不超過14個標準間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過800平方米的民宿。超過上述規模的民宿，按照相關法律法規進行管理。

第三條 民宿發展要堅持統籌協調、融合發展、生態優先、綠色環保、改革創新、示范引導、國家標準、本地特色等原則。

民宿建設發展要注重產品特色化、服務品質化、治理規范化，實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一的目標。

第四條 創建民宿品牌。

鼓勵區縣根據轄區資源特色，在“泉城人家”民宿品牌的統領下，創建區縣有代表性競爭性的特色品牌。

第二章 申報條件及聯審程序

第五條 設立民宿應當依照法律法規和國家、省、市有關規定，符合治安、衛生、消防、環保等相關要求，應當具備下列基本條件：

（一）民宿的選址應符合本轄區城鄉建設、土地利用、旅游發展、生態環保和山體保護相關規劃及要求；

（二）房屋建筑風貌應與當地的人文資源、村莊環境景觀相協調，結構安全牢固；

（三）新建、改建、擴建或既有建筑物用作民宿的應當符合房屋建筑安全相關規定和有關工程建設強制性標準，依法設計與施工，并驗收合格；

（四）有合法的土地使用權或房屋所有權；

（五）具有必要的污染治理和安全防護等基礎配套設施，并達到環保要求；

（六）道路通達條件較好，建筑無地質災害和其它影響公共安全的隱患；

（七）鄰里關系和諧，自覺遵守法律法規和村規民約，無影響社會穩定因素存在；

（八）法律法規規定的其它條件。

第六條 禁止利用違法違章建筑發展民宿業。

6. 推進全域旅游發展

全域旅游，是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

“全域旅游”是空間全景化的系統旅游，是跳出傳統旅游謀劃現代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調把整個區域作為旅游區進行打造，把全域作為旅游發展的載體和平臺，使旅游成為常態化生活方式；從全要素、全行業、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產業發展，實現旅游景觀全域優化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業全域聯動和旅游成果全民共享。

7. 關于加快全域旅游發展的意見的通知

為深化新時代下旅游業供給側結構性改革，促進全域旅游新發展，國家旅游局于于2016年廢止《導游人員管理實施辦法》，并于2016年底起草新的《導游管理辦法》，2017年征求各方意見，2017年3月-9月完善條款設計、罰則設定和文字表述，2017年11月正式發布《導游管理辦法》，2018年1月1日正式實施。新的導游法分為總則、導游職業許可、導游職業管理、導游職業保障與激勵、罰則和附則六章，共四十條。

8. 促進全域旅游發展的建議

土地分為農用地、建設用地和未利用地，使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。按照用途管制原則，一般情況下，建設行為應該使用建設用地，但也有一些例外情況，可以占用、使用農用地或未利用地，不需要辦理征轉手續，按原地類和用途管理。

一是旅游項目中屬于自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，可按原地類認定和管理。

依據：《關于支持旅游業發展用地政策的意見》（國土資規〔2015〕10號）

二是僅在年度內特定旅游季節使用土地的鄉村旅游停車設施，在相關設施不使用永久基本農田、不破壞生態與景觀環境、不影響地質安全、不影響農業種植、不硬化地面、不建設永久設施的前提下，可不征收（收回）、不轉用，按現用途管理。

依據：《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案（2018年-2020年）》（發改綜合〔2018〕1465號）

三是對自駕車旅居車營地的特定功能區，使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理。

依據：《關于促進自駕車旅居車旅游發展的若干意見》（旅發〔2016〕148號）

四是在不改變用地主體、規劃條件的前提下，市場主體利用舊廠房、倉庫提供符合全域旅游發展需要的旅游休閑服務的，可執行在五年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。

依據：《關于促進全域旅游發展的指導意見》（國辦發〔2018〕15號）

五是礦山修復后的土地上發展旅游產業，建設觀光臺、棧道等非永久性附屬設施，在不占用永久基本農田以及不破壞生態環境、自然景觀和不影響地質安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不轉用，按現用途管理。

依據：《關于探索利用市場化方式推進礦山生態修復的意見》(自然資規〔2019〕6號)

六是對利用現在山川水面建設冰雪場地設施，對不占壓土地、不改變地表形態的，可按原地類管理。

依據：《全國冰雪場地設施建設規劃（2016－2022年）》（體經字〔2016〕646號）

七是光伏、風力發電項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態的用地部分，可按原地類認定。

依據：《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》（國土資規〔2015〕5號）

八是光伏復合項目光伏方陣設施布設在農用地上的，在對土地不形成實際壓占、不改變地表形態、不影響農業生產的前提下，可按原地類認定，不改變土地用途。

依據：《關于規范光伏復合項目用地管理有關事項的通知》（冀發改能源[2019]1104號）

9. 關于加快全域旅游發展的意見建議

發展鄉村旅游的條件

1、發展鄉村觀光旅游要有較豐富的農業資源基礎。農業資源是農業自然資源和農業經濟資源的總稱。農業自然資源含農業生產可以利用的自然環境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農業經濟資源是指直接或間接對農業生產發揮作用的社會經濟因素和社會生產成果，如農業人口和勞動力的數量和質量、農業技術裝備、交通運輸、通信、文教和衛生等農也基礎設施等。

2、發展觀光農業要有較豐富的旅游資源。觀光農業的開發與本地旅游發展的基礎密切相關。旅游發展條件良好的地區，其旅游業的發展帶來大量的游客，才會有較多的機會發展觀光農業。在分析區域旅游發展基礎時，應著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時注意外圍旅游資源的狀況。

3、發展觀光農業要有較明確的目標和市場定位。觀光農業是按市場動作，追求回報率的，任何觀光產品都應該具有市場賣點。就我國當前發展趨勢來看，觀光農業主要客源為對農業及農村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農業首先應當作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進行短期、低價旅游，作為休閑娛樂、修身養性的好去處。

4、發展觀光農業要有明確的區位選擇。區位因素與游客數量具有正相關關系。成功的觀光農業園應該選擇以下幾種區位:一是城市化發達地帶，具有充足的客源市場。二是特色農業基地，農業基礎比較好，特色鮮明。三是旅游景區附近，可利用景區的客源市場，吸引一部分游客。四是度假區周圍，開展農業度假形式。

10. 關于促進全域旅游發展的指導意見

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，認真落實黨中央、國務院關于全域旅游的部署安排，不斷深化旅游供給側結構性改革，加快推進旅游業轉型升級，大力促進旅游優質發展，切實加強對國家全域旅游示范區（以下簡稱示范區）工作的管理，依據《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》（國辦發〔2018〕15號）、《全域旅游示范區創建工作導則》等有關文件要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的示范區是指將一定行政區劃作為完整旅游目的地，以旅游業為優勢產業，統一規劃布局，創新體制機制，優化公共服務，推進融合發展，提升服務品質，實施整體營銷，具有較強示范作用，發展經驗具備復制推廣價值，且經文化和旅游部認定的區域。

第三條 示范區聚焦旅游業發展不平衡不充分矛盾，以旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游治理規范化和旅游效益最大化為目標，堅持改革創新，強化統籌推進，突出創建特色，充分發揮旅游關聯度高、帶動性強的獨特優勢，不斷提高旅游對促進經濟社會發展的重要作用。

第四條 示范區驗收、認定和管理工作，遵循“注重實效、突出示范，嚴格標準、統一認定，有進有出、動態管理”的原則，堅持公開、公平、公正，通過競爭性選拔擇優認定。

第二章 職責及分工

第五條 文化和旅游部統籌國家全域旅游示范區創建單位（以下簡稱創建單位）的驗收、審核、認定、復核和監督管理等工作。

第六條 省級文化和旅游行政部門牽頭負責本地區縣級和地級創建單位的驗收和監督管理等工作。

第七條 各級創建單位的人民政府負責組織開展創建、申請驗收，及時做好總結、整改等相關工作。

第三章 驗收

第八條 文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》（以下簡稱《標準》）?！稑藴省坊卷椖靠偡?000分，創新項目加分200分，共計1200分。通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的最低得分為1000分。

第九條 文化和旅游部根據各地創建工作開展情況，啟動創建單位驗收工作。省級文化和旅游行政部門制定本轄區驗收實施方案，報文化和旅游部備案后組織開展驗收工作。驗收以縣級創建單位為基本單位。

第十條 縣級創建單位開展創建滿一年后方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。地級創建單位，其轄區內70%以上的縣級創建單位通過驗收后，方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。省級創建單位，其轄區內70%以上的地級創建單位通過驗收后，省級人民政府可以向文化和旅游部提出認定申請。

第十一條 省級文化和旅游行政部門依據《標準》，對縣級、地級創建單位組織初審驗收，根據得分結果確定申請認定的單位，并形成初審驗收報告。

第十二條 驗收包括暗訪、明查、會議審核三種方式。暗訪由驗收組自行安排檢查行程和路線，重點對創建單位的產業融合、產品體系、公共服務體系、旅游環境等《標準》要求的內容進行檢查。明查和會議審核由驗收組通過聽取匯報、查閱資料、現場觀察、提問交談等方式，重點對創建單位的體制機制、政策措施、旅游規劃等《標準》要求的內容進行檢查。