1. 村鎮旅游規劃案例

中國鄉村旅游的十大發展模式

一、鄉村度假休閑型（農家樂型）

是指地處城鎮周邊的鄉村，利用離城市近、交通便利的條件，以鄉村生態景觀、鄉村文化和農民的生產生活為基礎，以家庭為具體接待單位，開展旅游活動的發展模式。這種發展模式的特點是：投資少、風險小、經營活、見效快。發展這種模式必須注意：一是要做好規劃，防止產品簡單重復；二是挖掘文化內涵，提升產品的品位；三是推行行業質量標準，規范服務；四是加強對農民的培訓，提升從業人員的素質。

這種發展模式的典型有：四川省成都市錦江區三圣花鄉、重慶市南岸區石牛片區、浙江省安吉縣報福鎮、云南省昆明市西山區團結鎮、青海省循化縣積石鎮、甘肅省天水市麥積區麥積鎮后川村、河南省欒川縣重渡溝村、遼寧省大連市金州區石河鎮東溝村、湖南省湘潭縣響水鄉青竹村、天津市薊縣穿芳峪鄉毛家峪村、新疆維吾爾自治區米泉市鐵廠溝天山村、陜西省漢陰縣城關鎮大興村等。

二、依托景區發展型

是指把附近旅游景區的部分服務功能分離出來，吸引周邊農民參與旅游接待和服務，農民還可以為游客提供旅游商品和農副產品，從而促進農民增收致富和周邊農村發展的模式。這種發展模式必須具備的條件：一是必須臨近重點景區；二是游客量較大；三是周圍農民具備旅游意識和服務意識。發展這種模式應注意：要加強配套基礎設施建設，形成一定的服務功能；培養農民的旅游意識和服務意識，加強對從業農民的組織和引導。

這種發展模式的典型有：湖北省秭歸縣周坪鄉、北京市房山區十渡鎮、廣東省信宜市旺將村、山東省五蓮縣靴石村、寧夏回族自治區中衛市迎水橋鎮、福建省泰寧縣水際村江西省宜春市明月山風景區溫湯鎮、海南省瓊海市博鰲鎮南強村、山西省壺關縣橋上鄉、浙江省余姚市大嵐鎮、西藏自治區定日縣扎西宗鄉、安徽省石臺縣大演鄉、湖南省中方縣中方鎮荊坪村、吉林省長春市二道區四家鄉等。

三、旅游城鎮建設型

是指在旅游資源豐富的鄉鎮，把旅游開發與城鎮建設有機地結合起來，建設旅游小城鎮，帶動鄉村旅游發展的模式。發展這種模式應該具備的條件：一是居住條件、基礎設施具有一定基礎；二是具有獨特的旅游資源，旅游吸引力大。這種發展模式應注意：要對小城鎮進行科學規劃，確保規劃實施不走樣；立足于可持續發展，正確處理資源保護與旅游開發的關系；要多渠道增加投入，完善小城鎮基礎設施；要從當地實際出發，充分發揮農民參與小城鎮建設的積極性，讓農民得到實實在在的好處。

這種發展模式的典型有：云南省騰沖縣和順鎮、江西省婺源縣江灣鎮、云南省大理州喜州鎮等。

四、原生態文化村寨型

是指利用當地原生態的村寨文化資源，包括當地居住環境、建筑、歌舞等獨特性，以保護為主，因勢利導開發旅游，促進鄉村發展的模式。這種發展類型必須是當地村寨是原汁原味的，具有獨特的文化內涵。這種發展模式要注意：一是做好整個村寨旅游發展規劃；二是引入市場開發機制，促進旅游開發；三是要處理好保護與開發的關系，著重強調對當地原生態環境的保護。

這種發展模式的典型有：貴州省凱里市三棵樹鎮南花村、廣東省封開縣楊池村、貴州省江口縣云舍村、江西省婺源縣李坑村、貴州省平壩縣天龍鎮天龍村。

五、民族風情依托型

是指少數民族農村地區，以獨特的民族風情為基礎，大力改善基礎設施和旅游接待設施，引導少數民族農民參與旅游開發，促進鄉村旅游發展的模式。這種發展模式必須是少數民族具備一定規模；民族風情具有獨特性和吸引力。這種發展模式應注意：一是要切實挖掘當地少數民族的風情，提升文化品位和旅游吸引力；二是要引導當地少數民族農民參與旅游接待活動；三是要改善當地村容村貌和基礎設施條件。

這種發展模式的典型有：黑龍江省齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區哈拉新村、青海省互助縣土族民俗旅游村、黑龍江省同江市街津口赫哲族鄉漁業村、吉林省延邊州安圖縣紅旗村、內蒙古自治區莫力達瓦達斡爾自治旗西博榮村、廣西壯族自治區桂林市恭城瑤族自治縣紅巖村等。

六、特色產業帶動型

是指在村鎮的范圍內,依托所在地區獨特的優勢,圍繞一個特色產品或產業鏈,實行專業化生產經營,一村一業發展壯大來帶動鄉村旅游發展的模式。這種模式需要三個基本條件:具有生產某種特色產品的歷史傳統和自然條件;有相應的產業帶動,市場需求旺盛;需要一定的“組織形式”通過產業集群形成規模。這種發展模式必須注意:要定位準確,大而全就是沒特色;政府不能越位、缺位和錯位,要樹立服務意識,避免過分干預市場;重視示范帶頭作用,分步實施;大力加強農業和旅游產業一體化組織程度;重視市場推廣和自主創新,以特色促品牌。

這種發展模式的典型有：山西省陽城縣皇城村、北京市大興區龐各莊鎮、四川省成都市郫縣友愛鎮農科村、廣東省梅縣雁南飛茶田度假村、福建省寧德市三都鎮等。

七、現代農村展示型

是指在部分經濟發達的農村地區，因勢利導，接待游客參觀、展示新農村形象的發展模式。這種模式必須是在經濟發達、交通便利、知名度較大的農村。發展這種模式必須注意：一是要處理好發展旅游與發展其他產業的關系；二是要積極引導農民參與旅游接待活動。

這種發展模式的典型有：江蘇省江陰市華西村、黑龍江省甘南縣興十四村等。

八、農業觀光開發型

是指利用農業生產過程的知識性、趣味性、可參與性，開發規劃出觀光、休閑、度假等旅游產品，滿足游客需求，促進鄉村旅游發展的模式。這種發展模式必須具備的條件：一是臨近城鎮、客源市場潛力大；二是交通便利，可進入性較好；三是農業生產知識性、娛樂性、參與性強。發展這種模式必須注意：要有良好的項目創意和規劃；要認真對客源市場進行調研，分析客源市場的需求；要制定可行性研究報告；要加大對項目的宣傳促銷力度。

這種發展模式的典型有：河北省秦皇島市北戴河集發觀光園、上海市奉賢區申隆生態園、遼寧省葫蘆島市宏業現代農業園區、上海市金山區漕涇鎮水庫村、新疆生產建設兵團222團新天冰湖旅游園區。

九、生態環境示范型

是指具備良好生態環境的農村，以生態環境作為旅游吸引力，開發觀光、休閑、度假旅游產品，促進鄉村旅游的發展模式。這種發展模式，要具備便利的交通和良好的基礎設施條件。這種發展模式應加強對生態環境的保護，防止旅游開發引起環境的破壞和退化；要培育旅游開發經營者和游客的環境保護意識。

這種發展模式的典型有：江蘇省常熟市蔣巷村、北京市密云縣石塘路村、重慶市墊江縣沙坪鎮、海南省?？谑忻捞m區演豐鎮、浙江省奉化市蕭王廟鎮滕頭村、湖南省長沙縣黃興鎮、廣西壯族自治區北流市民樂鎮羅政村等。

十、紅色旅游結合型

是指在具備“紅色旅游”資源的鄉村，結合“紅色旅游”的發展，組織接待旅游者開展參觀游覽活動，帶動鄉村旅游發展的模式。這種發展模式必須是在知名度較大的、革命遺跡和遺存較為豐富、旅游接待具備一定規模的鄉村開展的。

2. 村鎮旅游規劃案例分享

鄉村旅游作為農村第三產業的重要組成部分和新興產業，能夠增加農民收入，優化農村的產業結構和就業結構，有利于農村資源的可持續開發利用和擴大農村的開放度，使農民就地走向現代化，因而發展鄉村旅游是發展農村經濟，建設新農村的有效途徑之一。作為經濟效益、社會效益、環境效益俱佳的產業形式，鄉村旅游具有廣闊的發展空間，已經成為農村經濟新的增長點。探索鄉村旅游發展的意義，對于加快新農村建設，具有重要的現實意義與應用前景。鄉村旅游對新農村建設的重要意義主要體現在以下方面：

一、發展鄉村旅游可以加速農村區域經濟發展

城鄉之間的差距主要是經濟發展的差距，建設社會主義新農村必須以農村經濟建設為中心，把重點放在大力發展縣域經濟，大力發展村鎮經濟上。新農村建設重點是經濟發展，核心是增加農民收入。

鄉村旅游是農民增收的重要渠道之一。眾所周知，農業生產的特點是分散性，周期長，對氣候條件依賴性強，易受自然災害的影響，收益極不穩定，而且農業附加值低，其比較利益低于其他產業，特別是在農業經營規模小的地方，農業收入更受到局限。因此單靠農業很難保證農民生活水平的持續提高。旅游業是勞動密集型產業，需要大量的從業人員，旅游業的發展，為農民提供了非農就業機會，有利于當地剩余勞動力的轉移，是勞動就業的一條好途徑。

農村經濟發展，需要進行產業結構和產品結構的調整，形成高附加值的經濟產業。而旅游產業，是鄉村經濟中最具有附加值的產業。在農村地區，旅游業是最大的第三產業，其關聯度很高，旅游開發具有整體效應。通過有效的空間布局，能夠獲取聚集效應與外部經濟，對一、二、三產業均有巨大的帶動作用，從而優化經濟結構，帶動整個村莊、整個區縣，甚至整個市的經濟發展，達到區域共同富裕的目標。鄉村旅游開發可以帶動相關的道路交通、旅館、餐飲、娛樂以及手工藝品加工業的發展，產生投資的乘數效應。據世界旅游組織資料顯示，旅游業的投資乘數為４．３，這意味著每增加１元的投資，就能產生４．３元的收益?？梢姡l展鄉村旅游，可以為農民增收開辟新的渠道，增加農村經濟總量，縮小城鄉差距，從而推動新農村建設。

二、發展鄉村旅游可以實現農村資源與環境的可持續開發利用

優美的自然生態環境是鄉村旅游的核心要素，維護這一要素是鄉村旅游長盛不衰的根本。建設新農村，發展農村經濟應立足于農村資源優勢，并以開發和保護農村資源環境為前提。農村具有豐富的自然資源，但是由于我國人口眾多，人均自然資源極為有限，發展農村經濟受到資源與環境的雙重約束，必須走可持續發展的道路。實踐證明，發展鄉村旅游，開展農業旅游和生態旅游，立足于原有環境基礎，實行低強度開發，能夠使農業資源直接就地轉化為旅游資源，節省了轉移成本，有利于農村資源的可持續開發利用和農村生態環境的保護，達到資源的雙重增值和循環利用效果。鄉村旅游搞得越好的地方，鄉村旅游地對周圍的生態環境保護意識越強，因而，會相應地制定出臺一些關于整治和保護生態環境建設方面的政策以及措施，以此引導人們不斷增強環保意識，樹立環保消費理念，培養人們加強生態保護工作的自覺性和積極性，這有利于加快建設環境節約型、環境友好型社會，有利于保護資源和環境，實現“村容整潔”的目標。

三、發展鄉村旅游可以提高農村的文明程度和加快農村城鎮化進程

新農村建設涉及農村社會經濟、文化、教育等各個方面，需要物質文明與精神文明兼顧。鄉村旅游在將非農生產方式帶到農村的同時，也將現代文明的成果普及到農村地區，促進農民解放思想，更新觀念，建立文明的生活方式。

首先，有助于提高農民的文化素質。鄉村旅游產業，歸根結底是服務產業，是文化產業。沒有以游客為上帝的服務精神，不易獲得市場的認可，更難獲得經濟的收益。因此，發展農村旅游，要培養農民市場經濟意識和服務顧客的文明。因為相對于傳統農業，旅游業對勞動者的技術和文化水平要求較高，通過發展鄉村旅游，農民意識到提高自身素質的必要性，促使農民努力學習和掌握現代科技文化知識和職業技能，促進了農村教育發展，從而帶動了農民文化素質的提高。

其次，有助于建立文明的生活方式。發展農村旅游，大量的外來文化和先進思想帶入農村，可以迅速提高農民的文化水平，使農民接受先進思想，實現思想轉變。使農村居民接受更多先進的科學、民主、文化知識，為實現農村移風易俗，拋棄陳規陋習，樹立良好的生活習慣和風尚，帶來深刻的影響。同時也會帶來農民民主意識的覺醒，促進農村管理民主化。發展鄉村旅游也為農民實現村容整潔、鄉風文明提供了內在的動力機制。

再者，有助于加快農村城鎮化建設步伐。新農村建設最終是要走上城鎮化的道路。發展鄉村旅游，需要加大農村基礎設施的投入，改善農村環境，從而促進農村生活方式的變革和農村社會全面現代化。從新農村建設的起始階段，我們就必須著眼農村城鎮化。隨著鄉村旅游的發展，農村勞動力轉移到非農產業，加快了城鎮化進程，而且鄉村旅游必然會帶動人流、物流、資金流、信息流在城鄉之間的匯融，起到加速農村市場的發育和拓展的作用，有利于農村產業聚集和城鄉一體化發展。

3. 生態旅游村莊規劃案例

首先，創建文明生態村活動是在廣大農村落實科學發展觀，推動小康社會建設的必然要求。通過廣泛開展這一活動，使農民群眾在生動、具體的實踐中，提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質，促進農村的文化、教育、衛生、體育等項事業；提高自我教育、自我服務、自我管理的本領，促進農村基層民主政治建設；提高勤勞致富、科技致富的能力和關心生態、保護環境的自覺性，促進經濟與社會、農村與城市、人與自然的協調發展。

第二，創建文明生態村活動是在廣大農村堅持以人為本，踐行立黨為公、執政為民的重大舉措。廣泛開展創建文明生態村活動，就是要在實現農民愿望、滿足農民需要、維護農民利益特別是增加農民收入上取得實實在在的成效，使農民群眾的居住環境更加整潔，精神更加充實，物質文化生活水平有一個顯著的提高。

第三，創建文明生態村活動是在廣大農村建立新的生活方式、改善人居環境的一場偉大革命。千百年來形成的落后生活方式、生活習慣以及臟亂差的居住環境，與農村建設小康社會的要求極不適應。隨著溫飽問題的基本解決和小康社會建設的全面推進，廣大農民對改變這種狀態的愿望越來越迫切，解決這些問題的客觀條件已經基本具備。通過廣泛開展這一活動，引導廣大農民建立起科學文明健康的生活方式，依靠農村和社會各方面力量營造出文明整潔優美的生活環境，使農民群眾的精神面貌和廣大農村的環境面貌發生一個歷史性的變化。

4. 旅游型村鎮規劃案例

第一章 總則

第一條 為推動我省旅游高質量發展和鄉村休閑度假功能完善，促進環境、經濟和社會協調發展，規范引領山東省鄉村旅游精品化發展，制定本辦法。

第二條 本評定管理辦法所稱山東省精品旅游鎮村（以下簡稱“精品旅游鎮村”），包含山東省精品文化旅游小鎮和精品旅游特色村。相關評定參照有關標準執行。

第三條 精品旅游鎮村要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關于打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示，以大力發展鄉村旅游為前提，以塑造生態友好型鄉村旅游產業形象、促進人與自然和諧發展為目標，培育鎮村旅游產品，規范鎮村旅游服務，倡導鎮村旅游行為，促進鎮村旅游消費，強化鎮村旅游經濟帶動功能，增進鎮村旅游發展與地方經濟的協調互動。

第四條 各級文化和旅游主管部門應將精品旅游鎮村創建納入本地旅游發展建設規劃，制定相應政策，在規劃編制、建設條件、空間規模、管理規范等方面支持精品旅游鎮村創建。參評單位嚴格按照評定標準要求建設，及時總結經驗教訓，不斷提升精品旅游鎮村品質。

第二章 規劃建設

第五條 精品旅游鎮村應按照統一規劃、合理開發、嚴格保護、可持續發展的原則進行創建。

第六條 精品旅游鎮村項目創建應與其所在地其他規劃協調，遵守相關法律、法規和條例。編制過程中，應聽取社區居民和其他利益相關者的意見。

第三章 申報程序

第七條 依據本辦法及相應評定標準，按照“創建單位自愿申請，市級文化和旅游部門初評，山東省文化和旅游廳資格審查、評定驗收、結果公示”的程序進行。

第八條 精品旅游鎮村的申報與認定工作原則上每年集中受理1次。

第九條 申報“山東省精品文化旅游小鎮”和“山東省精品旅游特色村”的單位，應具備以下條件：

（一）符合精品文化旅游小鎮或精品旅游特色村相關標準及相關細則要求；

（二）符合社會主義核心價值觀要求；

（三）具備良好的自然生態環境、豐富的旅游業態、完善的基礎設施、良好的鄉村旅游氛圍以及有力的綜合管理保障等；

（四）申報單位必須具備建設要求或評定必備條件，在全省具有較高的知名度和品牌影響力；

（五）旅游發展理念與實踐在全省具有一定影響或示范價值；

（六）具有明確的地域界限，管理主體明確，所有權與經營權明晰；

（七）近三年無環境污染、生態破壞和旅游安全等突發重大事故，無嚴重違法違規等行為記錄；

第十條 申請單位根據《評定辦法》及《評定標準》，經自評達標后向市級文化和旅游主管部門提出申請。申請文件應包括以下內容：

（一）山東省精品旅游鎮村評定報告書（見附件1）；

（二）山東省精品旅游鎮村創建工作報告（編寫綱要見附件2）；

（三）市級文化和旅游局推薦意見；

（四）其他有必要的證明材料。

第十一條 受理申請的市級文化旅游主管部門，應當自收到申請文件之日起30個工作日內，對照《評定辦法》及《評分標準》，提出篩選、初評意見，對符合條件的申報單位擇優向山東省文化和旅游廳推薦。初評辦法可由市級文化和旅游部門自行制定。

第十二條 山東省文化和旅游廳組織對申請單位進行材料審核、實地驗收等工作。山東省文化和旅游廳接到申請文件與初評意見之日起20個工作日內完成材料審核。對申請文件合格的單位，40個工作日內組織完成現場驗收；申請文件不合格的，提出補充完善意見，待提交合格的申報文件之日起60個工作日內組織完成現場驗收。

第四章 驗收認定

第十三條 省文化和旅游廳負責組織開展精品旅游鎮村的驗收、公示、認定和復核。

第十四條 各市文化和旅游局負責精品旅游鎮村的篩選、初評和推薦工作，跟蹤監管以及上報有關精品旅游鎮村創建的各項工作。

第十五條 評定驗收工作由山東省文化和旅游廳組織的評定驗收組完成，評定驗收組由相關領域專家和管理人員組成。工作內容包括：

（一）聽取山東省精品旅游鎮村申報材料匯報；

（二）核查相關文件、資料的真實性；

（三）實地考察參評區域，隨機調查游客滿意程度，核查參評區域建設與運營示范效果；

（四）填寫《山東省精品旅游鎮村評分表》；

（五）提交《山東省精品旅游鎮村驗收表》（見附件3）；

（六）評定驗收組向申請單位反饋改進意見和建議。

評定驗收時可以暗訪的形式來檢驗情況和數據的真實性。

第十六條 山東省文化和旅游廳根據評定標準和驗收情況，認定“山東省精品文化旅游小鎮”“ 山東省精品旅游特色村”，并在正式認定前在山東省文化和旅游廳官方網站進行公示，公示期不少于7個工作日。

第十七條 山東省文化和旅游廳對公示合格的申請單位正式認定為“山東省精品旅游鎮村”相應稱號。

第十八條 依據相關標準，“山東省精品文化旅游小鎮”應達到必備條件且得分不低于900分（總分1100分，含附加分100分）；“ 山東省精品旅游特色村”應達到必備條件且得分不低于450分（總分600分，含附加分100分）。

第五章 復核管理

第十九條 山東省文化和旅游廳跟蹤監測“山東省精品旅游鎮村”運行情況，實行“目標考核、動態管理、能進能退”的復核管理機制。

第二十條 對授予“山東省精品旅游鎮村”稱號的區域每三年組織一次評定性復核。復核工作由山東省文化和旅游廳統一組織實施。

第二十一條 復核工作具體程序為：

（一）成立復核專家組。復核專家組應由相關領域專家和管理人員組成。

（二）材料審閱與現場考核。依據《評定辦法》及《評分標準》，審閱書面材料與考查現場，對省級精品旅游鎮村進行重新評定。

（三）形成復核意見。專家組根據評定結果，形成復核意見，并向有關單位反饋有關意見建議。

第二十二條 復核結果達不到《評分標準》規定分值，精品文化旅游小鎮得分低于850分的，精品旅游特色村得分低于400分的，直接取消其稱號；復核結果精品文化旅游小鎮得分介于850（含）-900分的，精品旅游特色村得分介于400（含）-450分的，對其出示黃牌并提出限期整改要求。

第二十三條 有下列情形之一的，可不經復核程序，直接撤銷“山東省精品旅游鎮村”稱號。

（一）精品旅游鎮村嚴重違背其規定的發展理念，已基本喪失示范價值與推廣價值的；

（二）發生安全、消防、食品衛生等重大責任事故或重特大突發環境事件，經查明精品旅游鎮村負有主要責任的；

（三）在經營過程中有造成重大負面影響的消費者投訴，經查實后未按期認真整改的；

（四）有其他嚴重違規違法行為的。

第二十四條 山東省文化和旅游廳對復核情況予以公開通報。被取消稱號的精品旅游鎮村，自取消之日起兩年后方可申請重新評定。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由山東省文化和旅游廳負責解釋。自發布之日起施行。

5. 古村旅游規劃案例

鄉村旅游一頭連著市場,一頭連著老百姓,產業鏈條長、產業要素多。我省積極推動鄉村旅游全產業融合發展,走精品化、品牌化發展之路,市場競爭力更大、前景更好,群眾參與度高、受益面廣,從而形成良性互動的發展機制,書寫了鄉村旅游發展的“多彩貴州模式”。

　　就拿我的家鄉威寧來說吧，目前，威寧已成功打造了黔韻紫海休閑農業觀光園，建設總規模達5000畝，其中核心度假區產業種植規模2500畝，輻射帶動周邊產業規模2500畝，總投資3億元。觀光園位于該縣草海鎮民族村現代高效農業產業園區，是旅游觀光、現代農業、養生度假為一體的綜合配套項目。

威寧黔韻紫海休閑農業觀光園緊緊依托草海國家級生態自然保護區的優越區位和得天獨厚的自然條件，立足于現代農業與旅游產業的融合發展，打造高附加值現代農業產業鏈，按照“產園結合”的經營模式，在發展香草產業的基礎上構建集旅游觀光度假、創意文化產業、香草副產品加工銷售于一體的綜合性旅游服務產業示范園區。形成一三產業高度融合互補的良性機制，建成具有重要影響力的旅游目的地和休閑度假基地，成為貴州省農旅互動發展現代農業的示范園區，體現威寧精準扶貧的樣板工程。

如今，威寧黔韻紫海休閑農業觀光園每日接待游客達1000余人次，每年接待游客30余萬人次，成為人們旅游休閑和市民拍攝婚紗照的好去處。

以上事實證明，發展鄉村旅游是可以振興鄉村的捷徑。