1. 旅游扶貧政策落實情況

一是產業發展脫貧，主要包括農林產業扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產業扶貧工程或具體措施;

二是轉移就業脫貧，主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面，提出了6項就業扶貧行動;

三是易地搬遷脫貧，對“一方水土養不起一方人”地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現搬得出、穩得住、能脫貧;

四是教育扶貧，主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞;

五是健康扶貧，主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進基本公共衛生服務均等化，有效緩解因病致貧返貧問題;

六是生態保護扶貧，主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面，提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式，使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧;

七是兜底保障，主要從社會救助、基本養老保障、農村“三留守”人員和殘疾人等方面，提出了社會保障兜底措施，通過筑牢社會保障安全網，解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題;

八是社會扶貧，主要從東西部扶貧協作、定點幫扶、企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志愿者幫扶，以及國際交流合作等方面，提出了相關措施和要求。

2. 旅游消費扶貧實施方案

（1）推進農產品和服務定向直供直銷活動，積極搭建貧困地區農產品供需對接平臺，適時召開貧困地區農產品進機關、進企業、進學校、進醫院、進軍營等對接促銷會，鼓勵雙方建立長期定向采購合作機制和直供直銷的產銷對接關系。

　?。?）推動東部幫扶地區協作消費，積極對接東部協作省市組織本地區農產品批發市場、企事業單位等與我省貧困地區建立長期穩定的農產品供銷關系。

　?。?）動員社會力量參與消費扶貧，在超市商場、農產品批發市場等公共場所，開設貧困地區農產品銷售專區、專柜，積極開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動。鼓勵各大超市、農產品批發市場、餐飲協會等優先采購貧困地區農特產品并給予價格優惠。

　　（4）引導鼓勵涉農企業參與建設貧困地區產地預冷集配中心、低溫加工倉儲中心等項目。并依托糧食、肉類、冬春蔬菜儲備制度，探索優先收儲貧困地區符合條件的農產品。深入實施快遞下鄉工程，完善貧困地區快遞服務網絡，支持快遞企業與農業、供銷、商貿企業加強合作。大力培育壯大本土電商平臺，鼓勵貧困地區開辦線上特色館和線下體驗（服務）店，擴大網上銷售規模。

　　（5）按照綠色高質量發展要求，挖掘農村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，全面啟動農業保險“增品擴面提標降費”工作，構建“中央補貼險種、省級補貼險種、市縣補貼險種”相互補充的農產品風險保障體系。

　?。?）另外，還將加快龍頭企業和合作社培育步伐，加強農產品品牌培育，推進現代農業園區建設，提升農產品質量安全水平，加大休閑農業支持力度，大力發展鄉村旅游等。并對參與消費扶貧有突出貢獻的企業、社會組織和個人，采取適當方式給予獎勵激勵。

3. 關于旅游扶貧的政策

我國鄉村旅游可分為城郊型、景區依托型和村寨型這三種類型

（1）城郊型。這是目前我國最普遍、最成熟、市場潛力最可觀的一種鄉村旅游類型。

（2）景區依托型。我國著名的風景名勝區均處于鄉村的包圍中，景區周圍的山林需要保護；周圍農民自發地涌入景區經商，造成景區內社會環境的混亂，這種狀況亟待治理；國內游客需要廉價的接待設施。

（3）村寨型。在國家旅游扶貧政策的指導下，我國的特色村寨鄉村旅游在老、少、邊、貧山區發展較快。這些地區多為山區，缺少發展第一、二產業經濟的自然條件，又不具備交通區位的優勢。

4. 旅游扶貧措施

1.旅游扶貧和全面建設小康社會提升旅游業發展能力，拓展區域旅游發展空間，構建旅游產業新體系，培育旅游市場新主體和消費新熱點，不僅能夠帶動廣大鄉村的基礎設施投資，促進廁所革命、道路建設、農田改造等，提高農業人口的福祉，還能提升城市人口的生活質量，并形成統一高效、平等有序的城鄉旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。

2.優化產業結構，推進供給側改革發展全域旅游，是解決旅游供給側不足的有力抓手。有利于統籌出臺鄉村旅游的農村用地政策；有利于創新金融產品，盤活旅游資產；有利于按旅游人口需求創新公共服務設施設計和建設規劃。有利于統籌域內各類資源，進行高效配置。

3.推進旅游轉型升級和可持續發展經過多年的發展，我國旅游業已經發展成為全民廣泛參與就業、創業的民生產業，成為綜合性的現代產業，對相關產業貢獻大幅提升。但旅游業仍然存在諸多問題，包括管理體制、行業隊伍水平、公共服務設施、旅游收入結構、旅游投資和經營環境等，落后于當今社會發展需求，這些問題，大都需要通過發展全域旅游、深化改革、擴大開放去解決。

4.順應全民旅游，自助游，自駕游趨勢現代人的生活方式、旅游方式都發生了很大變化，在出游方式上，自助游超過85%，自駕游超過60%，一個區域的旅游質量、口碑，不單單取決于旅行社、酒店、景區等服務質量，而是由整個區域的綜合環境決定的。推進全域旅游，整體優化旅游的全過程，才能有效滿足人民群眾的旅游需求，才能將旅游業發展成為人民群眾更加滿意的現代服務業。

5. 旅游扶貧政策落實情況報告

搞好環境，建設宜居性美好鄉村，充分挖掘和整合文化旅游產業資源，因為它是支撐財政收入的重要組成部分，是扶貧解困必不可少的發展之路。

6. 旅游扶貧政策落實情況匯報

第一條 為加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據《中共安徽省委安徽省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》（皖發〔2015〕26號）、《財政部發展改革委國務院扶貧辦關于印發〈財政專項扶貧資金管理辦法〉的通知》（財農〔2011〕412號）和《安徽省人民政府辦公廳關于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》（皖政辦〔2016〕8號）等精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指扶貧對象是指根據中央和省扶貧標準識別認定的建檔立卡貧困村和貧困戶。

本辦法所指財政扶貧資金，包括各級財政預算安排的專項扶貧資金，統籌整合用于脫貧攻堅的其他涉農專項資金、地方政府債券資金（不含置換債券資金）以及清理收回的財政存量資金。

第二章 資金預算與分配

第三條 省級財政專項扶貧資金由省財政列入年度預算，根據脫貧攻堅工作需要和當年地方財政收入情況逐年增加。

市、縣級財政根據各地脫貧攻堅工作需要和當年地方財政收入情況，每年預算安排一定規模的財政專項扶貧資金，資金規模與脫貧攻堅任務相匹配。有關資金投入情況作為績效評價的重要因素。

第四條 省以上財政專項扶貧資金主要投向國家和省確定的連片特困地區和扶貧開發工作重點縣、貧困村和貧困戶，其中新增部分重點用于國家和省確定的連片特困地區和革命老區。

其他行業主管部門安排的涉農專項資金，在政策允許前提下，優先投向貧困地區和貧困對象，加大對貧困地區和貧困對象支持力度。

第五條 省以上財政扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配因素主要包括貧困人口數、貧困村數、農村居民可支配收入、地方人均財力、貧困發生率等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標取值主要采用統計、扶貧、財政等有關部門提供的數據。政策性因素主要參考國家和省扶貧開發政策、省對各地扶貧工作考核及財政扶貧資金使用管理績效評價情況等。

第六條 財政扶貧資金由扶貧部門會財政部門統籌提出分配意見，報同級扶貧開發領導小組審定。在脫貧攻堅階段，各行業主管部門安排涉農專項資金時，要主動商同級扶貧、財政部門提出分配意見。所有投向貧困地區、用于扶貧項目、落實到貧困人口的涉農資金，都要納入扶貧資金嚴格管理。

第三章 資金使用與撥付

第七條 各地按照國家和省扶貧開發政策要求，結合當地脫貧攻堅工作實際，緊密圍繞促進減貧的目標，因地制宜確定財政扶貧資金使用范圍。各地確定的財政扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：

（一）產業脫貧。支持開展特色種養業扶貧、光伏扶貧、鄉村旅游扶貧、商貿流通扶貧、電商扶貧、資產收益扶貧等。

（二）就業脫貧。支持扶貧對象職業技能培訓，支持對扶貧對象進行“工學一體”就業就學補助、勞務信息服務，實施“雨露計劃”等。

（三）易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房、生產、創業貼息貸款支持，支持搬遷集中安置區基礎設施和公共服務設施建設等。

（四）生態保護脫貧。支持重點生態功能區生態保護修復，防災減災避災，傳統村落保護，農村人居環境改善等。

（五）智力扶貧。支持貧困地區落實教育資助政策，改善辦學條件，支持農村貧困地區科技扶貧和公共文化服務體系建設等。

（六）社保兜底脫貧。支持扶貧線和低保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛服務體系建設，貧困戶危房改造等。

（七）健康脫貧。支持貧困地區基本醫療衛生服務體系建設，公共衛生服務項目實施，對貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分予以財政補貼等。

（八）基礎設施建設扶貧。支持貧困地區農村道路暢通工程、水利建設扶貧工程、農村電網改造升級工程和貧困地區農村信息化建設，革命老區和少數民族聚居地區基礎設施建設和民生工程建設等。

（九）金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補助，農民資金互助組織培育，設立扶貧融資擔保機構或扶貧貸款風險補償基金等。

（十）社會扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶，扶貧社會眾籌網絡平臺建設等。

第八條 財政扶貧資金不得用于下列各項支出：

（一）行政事業單位基本支出。

（二）各種獎金、津貼和福利補助。

（三）彌補企業虧損。

（四）修建樓、堂、館、所、服務大廳、鎮（村）文化室、活動室等。

（五）彌補預算支出缺口和償還債務。

（六）大中型基本建設項目。

（七）交通工具及通訊設備。

（八）城市基礎設施建設和城市扶貧。

（九）企業擔保金。

（十）其他與本辦法第七條使用規定不相符的支出。

第九條 各縣（市、區）要拓寬扶貧開發投入渠道，統籌各類涉及民生的專項轉移支付資金，整合用于脫貧攻堅“十大工程”建設。對上級有關部門下達的項目資金，需要對項目規?；騼热葸M行調整的，由縣相關主管部門會同扶貧部門向當地人民政府提出申請，并報上級有關主管部門備案。

縣級扶貧部門負責根據當地扶貧開發規劃，制定扶貧資金整合方案，經同級扶貧開發領導小組審定后組織落實。各級扶貧、財政部門加強對資金統籌整合的督促指導、跟蹤協調、統計報送和考核通報。各行業主管部門根據資金整合方案的要求落實項目資金，并送同級扶貧、財政部門備案。財政部門負責按照確定的資金整合方案和相關規定核撥下達資金。

第十條 省財政廳在省扶貧開發領導小組批準年度資金分配方案后，及時將中央和省財政專項扶貧資金下達到有關縣（市、區），同時抄送市級財政部門。

第十一條 財政專項扶貧資金實行項目管理制度，有關項目主管部門要建立健全扶貧項目庫，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。要簡化操作流程，按照項目實施進度，及時辦理資金支付手續。對事關民生或季節性強的重大扶貧項目，應當根據項目用款需要和相關主管部門審核意見預撥資金，確保項目順利實施。

第十二條 財政扶貧資金撥付使用嚴格執行國庫集中支付和政府采購等有關規定。

第四章 資金管理與監督

第十三條 各級財政、扶貧等部門要建立健全規范的扶貧資金分配、管理和使用制度體系，主動履行監管職責，加強協調配合和信息共享，對扶貧項目資金實行全程動態管理。

扶貧部門負責根據扶貧資金預算，制定資金統籌分配使用方案，指導監督扶貧項目實施，加強項目績效管理。

發展改革部門、扶貧部門牽頭負責制定易地扶貧搬遷資金分配方案。

相關行業主管部門按照項目資金管理權限，負責制定本單位統籌資金支持脫貧攻堅的具體方案，加強項目實施及資金使用管理，充分發揮資金使用效益。

財政部門負責根據本地脫貧攻堅工作需要，制定資金籌措方案，落實本級財政專項扶貧投入，嚴格財政資金監管。

審計部門負責牽頭組織開展扶貧資金專項審計，及時向同級人民政府報告審計結果。

各級財政和相關部門要加強對財政扶貧資金和項目的監督檢查，配合審計、紀檢、監察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。

第十四條 各級扶貧部門應及時向同級財政部門提交財政扶貧資金年度使用計劃。財政扶貧資金年度使用計劃、支持項目和資金額度要及時公告、公示，接受社會監督。對個人補貼類資金，實行鄉村兩級公開；對工程項目類資金，實行縣、鄉、村三級公開。

第十五條 財政扶貧資金使用管理實行績效評價制度，具體方案由扶貧部門商財政等相關部門制定?？冃гu價結果與扶貧資金安排相掛鉤，實行獎優罰劣。各地扶貧資金使用管理情況的財政、審計檢查結果等，作為績效評價的重要參考依據。

第十六條 建立財政專項扶貧資金約談機制，對未按規定比例安排專項扶貧資金、未按要求統籌整合扶貧資金的市縣，省扶貧辦會同省財政廳對有關市縣政府負責人進行約談。

第十七條 按照“六個精準”“五個一批”要求，確保扶貧資金使用效率。對市縣滯留1年以上的省以上財政預算扶貧資金，由省扶貧辦商財政廳收回另行安排。對當年財政扶貧資金結轉結余率較大的市縣，省財政在分配下一年度財政專項扶貧資金時按比例扣減預撥資金。

第十八條 對違反本辦法規定，虛報、冒領、截留、擠占、挪用財政扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例（國務院令第427號）》有關規定處理、處罰、處分。

第五章 附 則

第十九條 各地根據本辦法，結合本地實際制定具體實施辦法。

第二十條 本辦法由省財政廳會同省扶貧辦、省發展改革委負責解釋。

第二十一條 本辦法自頒布之日起執行

7. 旅游扶貧項目實施方案

答:開發鄉村旅游產業，是我們黨和國對農村發展的重要部暑，這對三農經濟發展起到重要作用。如何發展鄉村旅游產業？需要你發現挖掘你村的歷史特點，如:歷史名人，紅色歷史事件，你村在地理位置中，存在著哪些美麗風景等等，來進行再造開發利用，把鄉村旅游產業作大作強。

這里我介紹一下我村的經驗:

我村在黨的歷史上岀了一位名人，林一山，他是新中國成立后，毛主席周總理指派林一山，開展長江水利工程的主要領導人，他又是山東膠東地區，天福山起義的主要組織者和領導者，所以，村兩委研究決定，開發紅色旅游文化。

(一)和長江委合作，把林一山出生地林村，建成紅色教育基地，發展紅色旅游文化。

(二)現在農村閑置農房比較多，進行側所衛生間改造，房間進行裝修，達到城市化標準，開發利用這些民用閑置房屋設施，成為紅色旅游文化度假村。

(三)林一山遺產開發，林一山生前他把房產都捐給了林村人民，園子里有一棵百年老樹流蘇，我們叫他四月雪，是珍貴流蘇品種，我們每年要在四月份，開一個四月雪節，吸引游客，拍照留念。

總之，發展鄉村旅游產業，要根據自己村的實際情況，找出亮點，進行開發，絕對不可以塑造虛擬工程，我是這樣認為的。

8. 旅游扶貧政策落實情況怎么寫

鄉村景觀規劃是關注農村經濟發展，提升鄉村旅游的重要內容。由于鄉村旅游起步較晚，目前尚處于從導入期向成長期過渡。河南省現代農業設計有限公司專家道：鄉村旅游的發展速度較快，各種農業觀光園、農家樂、采摘節等鄉村旅游形式也豐富多彩。雖然取得了一定成就，但總體來看，鄉村旅游還是一個新事物，正處于發展的初級階段。由于很多設計院經驗不足，規劃設計時容易出現景觀功能欠完善、形象品質不高、生態環境破壞或同質性等影響鄉村旅游發展的問題。

9. 旅游扶貧工作情況匯報

發展鄉村旅游就不得不提我們的政府近些年來提出的“鄉村振興計劃”，而發展鄉村旅游也是“鄉村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著這些年的蓬勃發展，工業化已經達到了一個相當高程度，緊跟著中國的城鎮化也接近了60%。因為工業化的發展大量的農村青壯年勞動力涌入城市定居就業，所以導致了農村空心化，缺少了青壯年勞動力的農村開始變得蕭條。從長遠發展戰略來講工業和農業必須要協調發展，兩者缺一不可。所以這個時候從國家戰略層面上來說振興鄉村是很及時和必須要去努力做的。

我是出生成長在農村現在在城市買房工作的一個農民，發自內心來講將來我還是希望回到農村生活，一是因為對農村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。

中國傳統文化的根就在鄉村，發展鄉村旅游重點就要發掘出傳統文化，廣袤的鄉村大地有青山綠水有沒被污染的環境，有詩情畫意的田園生活、有延續了幾千年的農耕文明。鄉村未來的發展方向還是要以生態農業、保護鄉村生態環境、宜居的方式來促進鄉村旅游。因為鄉村主要是以產出農產品為重要基地，所以它的發展建設注定不能像城市那樣搞。對鄉村來說有些地方是可以進行現代化建設的，有些地方就不能。比如說鄉村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實現。鄉村原有歷史人文景觀就不能進行現代化改造，那樣會失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。

鄉村的振興也要秉持農產品出的去人進的來的理念，讓人進的來，鄉村旅游就是可以發展起來。鄉村怎么吸引外面的人進來消費旅游，其實去問問久居都市中的人們就有一個很簡單的答案他們會說：喜歡鄉村的藍天白云、詩情畫意慢節奏的田園生活、喜歡鄉村的柴門雞犬吠；喜歡鄉村的綠色食品、喜歡鄉村的鄰里宗族人文關系；喜歡鄉村的民俗傳統文化。所以在鄉村要做好這些事情是一個很系統很全面的事情，政府現在已經投入足夠的資金和政策支持，農民要有足夠信心的同時也要改變舊有的思維。

農村是一塊風水寶地，每一地方都可以依據本地的地域特征和傳統的人文歷史來打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽小崗村，因為它是中國大包干家庭聯產承包責任制的發源地。通過發展鄉村旅游，在這里你可以見識到現代化的生態農業；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統農耕畫面、也可以領略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場景。鳳陽花鼓向你展現古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時期的優秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉村人文歷史吸引著全國各地的游客前來觀光旅游，使小崗通過鄉村旅游發展了自己富裕的當地農民。所以說發展鄉村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個地方的鄉村都有每個地方的不同，發展鄉村旅游都需要當地政府和農民去積極摸索實踐找出適應自己的發展模式。

最后真心希望我們中華大地上的每一個鄉村都能繁榮安康、農民安居樂業！

10. 關于支持深度貧困地區旅游扶貧行動方案

旅游促進扶貧的方式有：

1. 農家樂扶貧模式，根據近幾年的旅游旺期來看，農家樂前景好。

2. 旅游景區+貧困村的扶貧模式，通過旅游景區本身的資源和市場優勢來帶動周圍貧困村的發展。

3. 古村古鎮旅游開發扶貧模式

我國農村地區古村古鎮較多，而且擁有深厚的文化底蘊，淳樸的民風和古香古色的建筑遺跡，作為旅游資源來進行開發。