1. 十三五旅游信息化規劃解讀

教育部、國家語委發布了《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出了“十三五”時期發展的指導思想、發展目標、主要任務、重點工程和保障措施，這是推動未來五年語言文字事業創新發展的行動綱領。

《規劃》有三個突出的創新點：一是對語言文字事業的認識和表述更加深入和全面，第一次明確指出“語言文字事業具有基礎性、全局性、社會性和全民性的特點，是國家綜合實力的重要支撐力量，事關國民素質提高和人的全面發展，事關國家統一和民族團結，事關歷史文化傳承和經濟社會發展，在國家發展戰略中具有重要地位和作用”。

二是對語言文字事業的規劃更加自覺地“以服務國家發展需求為核心”，首次確立了圍繞經濟社會發展大局和國家重大戰略來建設與經濟社會發展相適應的語言大國、語言強國的理念。

三是對語言文字事業規劃的實施做出周密安排，首次在發展規劃中部署重點工程工作，將發展目標和主要任務凝練為五大重點工程，確保“十三五”規劃全面、有序、高效地實施。

《規劃》指出，我國將實施“語言文字信息化關鍵技術研究與應用工程”和“‘互聯網+’語言文字服務工程”，充分利用大數據、云計算、人工智能、移動互聯網等前沿信息技術，推進互聯網環境下的語言計算技術創新，推動語言學習、語言服務、語言管理。

《規劃》不僅系統梳理了語言文字工作的歷史、地位、作用，而且全面分析了語言文字事業面臨的新形勢、新任務和新要求，并明確指出，我國語言文字事業存在的薄弱環節和突出問題包括：農村和民族地區國家通用語言文字普及程度還不高，語言文字信息技術創新與社會應用能力還比較薄弱，國家語言能力和語言文字服務水平還不能完全適應經濟、社會和文化發展的需求，語言文字規范應用面臨網絡時代新挑戰，管理體制機制和方式有待進一步改革創新。

《規劃》的主要目標和任務，就是全面提升語言文字事業服務國家需求的能力，為全面建成小康社會、建設與綜合國力相適應的語言強國提供有力支撐。

《規劃》圍繞區域發展總體戰略、“互聯網+”行動計劃、脫貧攻堅工程等國家發展戰略對語言文字的需求，積極配合中國特色大國外交戰略的實施，提出要加強語言規劃、語言文字信息技術、跨境語言等研究，開辟多層次語言文化交流渠道，加強與重點國家的語言文化交流與合作，提高保障國家戰略和安全的語言文字服務能力。

2. 十三五旅游信息化規劃解讀全文

“十三五”時期重大成就

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行，全會充分肯定了“十三五”時期中國經濟社會發展取得的巨大成就。

主要成就表現在以下十個方面：

一是全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯；

二是經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；

三是脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧；

四是糧食年產量連續五年穩定在一萬三千億斤以上；

五是污染防治力度加大，生態環境明顯改善；

六是對外開放持續擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；

七是人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮新增就業超過六千萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；

八是文化事業和文化產業繁榮發展；

九是國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態實現重大變革；

十是國家安全全面加強，社會保持和諧穩定。

3. 十二五旅游規劃推動旅游業發展進入

一是旅游經濟穩步增長。城鄉居民出游人數年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年，旅游市場總規模達到67億人次，旅游投資總額2萬億元人民幣，旅游業總收入達到7萬億元。

二是綜合效益顯著提升。旅游業對國民經濟的綜合貢獻度達到12%。對餐飲、住宿、民航、鐵路客運業的綜合貢獻率達到85%以上，年均新增旅游就業人數100萬人以上。

三是國人更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉，文明旅游蔚然成風，旅游環境更加優美，“廁所革命”取得顯著成效。

四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續增長，出境旅游健康發展，與旅游業發達國家的差距明顯縮小。

4. 十二五旅游業發展規劃

一 、文旅融合發展的政策分布

10年來專門部署文化和旅游融合發展的中央文件主要有兩個：一個是2009年《文化部、國家旅游局關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》；一個是2017《國家發改委“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》。涉及文化和旅游融合發展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點”，關鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來文化和旅游融合發展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創新旅游產品、培育旅游消費熱點，以及大力發展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質、品牌、消費、特色、個性化、差異化等發展創新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內容。當然，這里的“文化”是創造性轉化、創新性發展的“文化產品”“文化服務”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進旅游與文化融合發展。培育以文物保護單位、博物館、非物質文化遺產保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創意產品開發、數字文化產業相融合。發展文化演藝旅游，推動旅游實景演出發展，打造傳統節慶旅游品牌。推動“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

三 、培育文化旅游消費新熱點

1.大平臺拉動旅游消費。以大型國際展會、重要文化活動和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點。（《國務院關于加快發展旅游業的意見》國發〔2009〕41號）

2.擴大旅游購物消費。加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發展具有地方特色的商業街區，鼓勵發展特色餐飲、主題酒店。（《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》國發〔2014〕31號）

3.積極培育國際消費市場。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場手段以購物節、旅游節、影視節、動漫節、讀書季、時裝周等為載體，提升各類國際文化體育會展活動的質量和水平，鼓勵與周邊國家（地區）聯合開發國際旅游線路，帶動文化娛樂、旅游和體育等相關消費。（《國務院關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》國發〔2015〕66號）

四、提升文化旅游產品品質

1.旅游演藝。鼓勵專業藝術院團與重點旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。（《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》國發〔2014〕31號）

2.節慶會展旅游。發揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅游活動。（同上）

3.文化、文物旅游?？茖W利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術館、藝術館、世界文化遺產、非物質文化遺產展示館等文化場所開展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗旅游。推動劇場、演藝、游樂、動漫等產業與旅游業融合開展文化體驗旅游。（同上）

5.娛樂業。推廣“景區+游樂”、“景區+劇場”、“景區+演藝”等景區娛樂模式。支持高科技旅游娛樂企業發展。有序引進國際主題游樂品牌，推動本土主題游樂企業集團化、國際化發展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質高、信譽好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

五、建設新型文化旅游功能區

1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個）跨區域特色旅游功能區，構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業發展增長極。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點打造絲綢之路旅游帶、長江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長城生態文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發揮紅色旅游的獨特作用。全面落實紅色旅游“十二五”規劃；改進創新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動紅色文化精品創作。（《國家旅游局關于進一步加快發展旅游業促進社會主義文化大發展大繁榮的指導意見》旅發[2011]61號）

2.紅色景點景區研學旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點景區開展研學旅行活動。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

3.實施紅色旅游發展工程。完善全國紅色旅游經典景區體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

4.紅色旅游基礎設施建設。重點打造一批全國紅色旅游經典景區，著力改善基礎設施條件，完善配套服務設施，加強區域資源整合和產業融合，使其更好地滿足開展愛國主義、集體主義和社會主義教育的功能。（《關于印發<“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案>的通知》發改社會〔2017〕245號）

七、鄉村旅游的特點在于文化旅游

1.堅持鄉村旅游個性化、特色化發展方向。立足當地資源特色和生態環境優勢，突出鄉村生活生產生態特點，深入挖掘鄉村文化內涵，開發建設形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉村旅游產品，舉辦具有地方特色的節慶活動。注重保護民族村落、古村古鎮，建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮，讓游客看得見山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.開展百萬鄉村旅游創客行動。通過加強政策引導和專業培訓，三年內引導和支持百萬名返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員等通過開展鄉村旅游實現自主創業。鼓勵文化界、藝術界、科技界專業人員發揮專業優勢和行業影響力，在有條件的鄉村進行創作創業。到2017年，全國建設一批鄉村旅游創客示范基地，形成一批高水準文化藝術旅游創業就業鄉村。（同上）

3.實施休閑農業和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。（《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》）

八、旅游工藝品（紀念品）創意設計

1.實施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優質特色旅游商品進駐主要口岸、機場、碼頭等旅游購物區和城市大型商場超市，支持在線旅游商品銷售。適度增設口岸進境免稅店。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實推進旅游商品的大眾創業、萬眾創新，鼓勵市場主體開發富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發、生產、銷售龍頭企業，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，提升傳統工藝產品品質和旅游產品文化含量。（《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》國辦發〔2018〕15號）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點村的規劃指導、專業培訓、宣傳推廣力度，組織開展鄉村旅游規劃扶貧公益活動，對建檔立卡貧困村實施整村扶持，2015年抓好560個建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點工作。到2020年，全國每年通過鄉村旅游帶動200萬農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉村旅游，實現每個重點村鄉村旅游年經營收入達到100萬元。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優勢，發揮其在紅色旅游中的重要作用，推動當地經濟社會文化持續健康發展，帶動貧困地區穩步脫貧。（文化部《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

3.非遺旅游產品扶貧。利用非物質文化遺產資源優勢，開發文化旅游產品。對傳統技藝類非物質文化遺產，通過生產性保護方式，加以合理利用，為旅游業和文化產業發展注入新鮮元素。對傳統表演藝術類非物質文化遺產，一方面注重原真形態的展示，另一方面通過編排，成為具有地方民族特色和市場效益的文化旅游節目。依托文化生態保護實驗區中獨具特色的文化生態資源，積極發展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。

4.特色文化產業扶貧。加快推進藏羌彝文化產業走廊建設，培育民族文化產品和品牌，促進文化產業與旅游等融合發展。（《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

5. 十三五全國旅游信息化規劃

“十三五”時期我國經濟社會發展取得的主要成就

“十三五”時期，黨中央團結帶領全國各族人民接續奮斗，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，牢固樹立穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，深入推進供給側結構性改革，著力推動高質量發展，各項目標任務已超額完成或即將完成。

●經濟實力大幅躍升。

1.經濟保持中高速增長。

2.經濟結構持續優化。

3.工業化和信息化融合發展水平進一步提高。

4.新產業新業態不斷成長。

●創新驅動發展成效顯著。

1.科技整體實力顯著增強。

2.重點領域創新取得新突破。

3.自主創新能力全面增強。

4.邁向人才強國行列。

●發展協調性明顯增強。

1.消費拉動作用進一步增強。

2.城鎮化質量明顯改善。

3.區域城鄉協調發展新格局基本形成。

●人民生活水平和質量普遍提高。

1.公共服務體系更加健全。

2.教育現代化取得重要進展。

3.脫貧攻堅取得決定性成就。

4.防范化解重大風險取得積極成效。

●生態環境質量總體改善。

1.生態文明建設取得顯著成效。

2.打贏打好污染防治攻堅戰。

●開放型經濟發展取得歷史性成就。

1.對外貿易實現穩中提質。

2.利用外資水平穩中向好。

3.全球配置資源能力不斷增強。

4.開放型經濟新格局加快構建。

5.全方位融入全球創新網絡。

●各方面制度更加成熟更加定型。

6. 十三五旅游發展規劃綱要

2016年3月，國家“十三五”規劃綱要明確提出，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳參與國家雙向開放、“一帶一路”建設，推動內地與港澳關于建立更緊密經貿關系安排升級，深化內地與香港金融合作。

這一時期，中央政府支持香港舉辦“一帶一路”高峰論壇、加入亞洲基礎設施投資銀行，支持澳門舉辦第八屆亞太經合組織旅游部長會議和中國—葡語國家經貿合作論壇第四、五屆部長級會議。

7. 十三五全國旅游信息化規劃思維導圖

2018年，教育部發布《教育信息化2.0行動計劃》，提出信息技術促進教育教學要從起步和應用階段向融合創新的新階段升級。落實到中小學教育教學實踐層面，一個巨大的挑戰是無論信息技術如何更新，它對教育教學的影響仍然停留在以提高知識傳授效率為目標的層次。即使近年來人工智能技術的進入，也沒能從根本上改變這一狀況，甚至出現了更加“先進”的“智能化”題庫強化訓練系統。如何實現信息技術與教學的深度融合，讓技術真正成為促進教育教學方式變革的推進器，而不是傳統教育的強化器，是技術促進學習的研究中要重點關注的問題。

為了幫助一線教師迅速實現技術支持下的新型教學模式變革，開展以學生為中心的課堂教學，我們總結出信息技術與教學深度融合的三個突破點。

投票選擇功能。投票選擇功能，表現形式主要為應答測試、搶答、游戲、淘汰賽、投票選舉、問卷調查、打分評選、口頭出題、電子舉手、點名考勤等課堂互動教學功能，主要用于前測、觀點態度調查和后測、教學效果調查等環節。教師在大屏幕展現或發送給學生端選題和選項，學生在終端快速作答并提交，系統自動生成統計結果顯示于大屏幕或學生端。通過該功能，教師很快獲知學情，學生也能很快獲悉同伴選擇情況的統計結果。運用這一功能，不僅有利于教師把握課堂生成、教學進程交互促進，也有利于學生系統地理解問題、客觀評價自身和同伴。

拍照上傳功能。拍照上傳功能方便學生將紙質學案內容，例如設計圖、思維導圖等，以照片形式快速上傳至教學互動平臺，教師端可以快速瀏覽全體學生提交的內容，從中發現典型錯誤和有創新性的點，進行點評和總結。學生也能迅速獲知同伴的學習情況或觀點態度。這從學習科學角度促進了學生個體與整個學習系統的相互影響。

寫作與討論功能?；臃答伖δ芫褪墙處熃柚懻?、作業提交和點評、點贊等方式，提前設置好學習欄目，學生課堂上或課后提交回答，發表意見和建議，教師可以同步或異步跟進，同伴也可以相互評價，通過師生互動反饋、生生互評反饋等方式，促進教師的教和學生的學。這種基于行動、認知和情緒的學習全過程自動分析，在智能化技術的支持下，不僅支持教師監控和介入學習者的學習過程，根據探測到的不同情境策略性地選擇學習支架，從而為學習決策提供關鍵性信息或精準指引；而且為學生提供自適應性的反饋，充分挖掘學情數據，為學生精準推薦學習資源，實現有的放矢、因材施教，實現個性化學習和減負增效。

上述三個突破點，實質是提升課堂教學的互動，增強學生學習的動機。這三種技術不僅普遍適用于線上、線下及混合式學習，在大數據時代長期堅持使用技術支持的課堂教學互動，還能生成學生課堂過程化記錄數據，把對學生的評價從割裂的“點”提升到系統的“面”，為形成性評價和個性化評價服務,促進教與學的教考評一體化和學生學習個性化。

8. 十三五規劃旅游發展目標

　《指導意見》提出，“十三五”期間將積極推進傳統主食及中式菜肴工業化、規模化生產，深入發掘地方特色食品和中華傳統食品。支持發展養生保健食品，研究開發功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、生物活性肽等保健和健康食品，同時一并開展應用示范。

　　為提升產品品質，《指導意見》中提到，未來將進一步健全標準體系，加快推進食品安全國家標準的清理整合，開展重點品種和領域的標準制（修）訂，推動食品添加劑等標準與國際標準接軌；鼓勵地方根據實際需要完善地方特色食品標準；強化食品生產經營者主體責任，推動建立自身食品安全制度規范；引導企業建立食品安全可追溯制度；建立健全食品安全誠信自律制度，探索建立食品工業企業誠信檔案等。

　　在優化產業結構，促進轉型升級的大目標下，推動特色食品加工示范基地成為主要任務之一。在原料資源富集地區，選擇一批已初具規模、地方特色突出的食品產業園區，以知名品牌和龍頭企業為引領，開展集食品研發創新、檢測認證、包裝印刷、冷鏈物流、人才培訓、工業旅游、集中供熱、污水集中處理等為一體的現代食品工業示范基地建設，提高基礎設施和公共服務水平，使關聯企業集聚發展、土地集約使用、產品質量集中監管，促進食品產業轉型升級。

　　《指導意見》指出，未來還將加強產業鏈建設。支持骨干食品企業延伸產業鏈條，推進原料生產、加工物流、市場營銷等環節融合發展。鼓勵食品企業發展訂單農業，推進原料專業化、標準化、規?；?、優質化生產，建立穩定的食品原料生產基地。健全食品冷鏈物流建設和運行標準，提高冷鏈物流效率和水平。

　　在科技運用方面，加快工業云、大數據、物聯網等新一代信息技術在食品工業研發設計、生產制造、流通消費等領域的應用。加快推進個性化定制和柔性化制造，鼓勵重點行業企業建設數字化車間，開展食品制造智能工廠建設試點示范。同時，也要推動食品工業與教育文化、健康養生深度融合，鼓勵發展食品工業旅游、制造工藝體驗、產品設計創意等新業態。

　　此外，《指導意見》中特別提到，要推進綠色制造。探索資源節約和環境友好的食品工業可持續發展模式，支持食品加工園區的循環化改造，引導企業建設綠色工廠，加快應用節水、節能、節糧等高效節能環保技術裝備。強化資源循環利用，鼓勵企業加強副產物二次開發利用，提高資源綜合利用水平。嚴格落實國家“去產能”有關政策，依法加快淘汰污染嚴重、能耗水耗超標的落后產能。

　　《指導意見》中明確指出，世界經濟復蘇乏力，食品跨國集團加快全球布局，對我國食品產業發展帶來一定影響和挑戰。國內人力、土地、環境資源保護等綜合成本不斷上升，食品工業保持高速發展難度加大。隨著消費結構升級，消費者對食品的營養與健康要求更高，品牌意識不斷增強，食品工業發展模式將從量的擴張向質的提升轉變。

9. 中國旅游業發展十三五規劃

國務院發布的《“十三五”旅游業發展規劃》提出，要實施旅游外交戰略，開展“一帶一路”國際旅游合作，拓展與重點國家旅游交流，創新完善旅游合作機制。