1. 養馬島旅游攻略費用

煙臺市養馬島生態環境保護條例(草案)

征求意見稿

第一章 總則

第二章 保護利用

第三章 修復治理

第四章 法律責任

第五章 附則

}總 則

第一條 為了保護養馬島及其周邊海域的生態環境，科學合理利用海島自然資源，促進生態文明建設和經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國海島保護法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于養馬島島嶼及周邊海域范圍。養馬島島嶼范圍為北側、西側均至海岸線，東側至沿海灘涂濕地，南側至養馬島大橋，面積約10.5平方公里；周邊海域范圍為東、西、北側至養馬島海岸線外1公里，南側至島南側陸域海岸線。本范圍內從事海島生態環境保護、開發利用及相關管理活動，適用本保護利用條例。

第三條 養馬島生態環境保護應當遵循科學規劃、保護優先、合理開發、永續利用的原則。

第四條 市人民政府統一領導養馬島生態環境保護工作，建立督查考核工作機制和生態環境保護補償機制，市、區兩級保障經費投入。

牟平區人民政府是養馬島生態環境保護的責任主體，按照管理權限具體負責組織實施保護和修復治理工作，并落實責任和經費。

養馬島旅游度假區管理委員會和相關主體及個人應當按照市、區人民政府的要求做好養馬島生態環境保護的相關工作。

第五條 市、區發展改革、財政、海洋發展和漁業、生態環境、自然資源和規劃、住房城鄉建設、城管、農業農村、海事等行政主管部門按照各自職責，負責養馬島及周邊海域生態環境保護工作。

第六條 市、區人民政府應當加強對養馬島生態環境保護的宣傳教育工作，普及海島生態環境保護科學知識，提高全社會海島生態環境保護意識和法治觀念。對海島生態環境保護以及有關科學研究工作中做出顯著成績的單位和個人，市、區人民政府按照有關規定給予表彰獎勵。

任何單位和個人都有保護海島生態環境的義務，并有權對侵占、破壞海島的違法違規行為進行勸阻制止和投訴舉報。

第七條 市、區人民政府應當采取措施，保護養馬島自然資源、自然景觀以及歷史、人文遺跡。

養馬島的規劃建設應以“生態立島”為原則，合理確定養馬島的開發強度與環境容量，整合優質資源，推動海島產業轉型升級，推進村莊整治和旅游特色村建設，進一步完善基礎配套設施，打造以生態保護、休閑度假、文化展示為核心功能的生態海島旅游度假區。

第八條 嚴格保護海島海岸線，嚴禁填海、圍海等改變海島海岸線的行為；嚴格限制在海島沙灘采挖海砂及其他建設活動；養馬島北側鄰海1km范圍內禁止養殖；島內新建、改建、擴建建筑退自然岸線不少于50米,退人工岸線不少于30米。

第九條 嚴格保護濕地，禁止擅自圍墾、填埋、占用濕地或改變濕地用途；禁止非法采礦；保護野生動植物，禁止破壞野生動物重要繁殖區和棲息地，防止海島植被退化和生物多樣性降低。

第十條 嚴格保護島內沿海防護林，依法打擊一切破壞生態防護林地、山林地的行為，不得隨意縮小各類林地面積；搬遷拆除沿海生態防護林地內違章建筑物，及時補種苗木恢復原貌。

第十一條 嚴格保護島內地質遺跡，根據地質遺跡分布的特點和分布規律、重要性、稀有性等原則，分等級保護地質景觀。

第十二條 嚴格保護島內傳統村落和文物建筑，嚴禁破壞現有村落格局和整體結構。

對傳統風貌建筑，應保留其原有的院落形式、外觀樣式、內部結構、建筑材料及傳統裝飾等；對具有時代特征的現代建筑保留其特征，重點整治建筑立面中與傳統風貌不符的部分；對與傳統風貌相沖突，嚴重影響景觀風貌的的建筑進行整改或拆除，新建建筑應符合傳統風貌，順應原始街巷空間格局。

第十三條 養馬島的建設應遵守有關城鄉規劃、環境保護、土地管理、海域使用管理、水資源和森林保護等法律、法規的規定，應對海島土地資源、水資源及能源狀況進行調查評估，依法進行環境影響評價。

第十四條 嚴格控制養馬島建設用地規模，島內禁止進行房地產開發，禁止新增居住用地規模，興島路以北禁止開發建設，有序搬遷島內與海洋和旅游無關的工業項目。

第十五條 嚴格控制島內建設項目類型、建筑高度和建筑體量，保持山、城、海、島之間的景觀通達性。

村莊內建筑以低層的傳統民居形式為主，建筑高度不大于7米。在島內進行旅游開發，建設休閑度假設施和公共設施,建筑高度不宜大于13米。

第十六條 養馬島的旅游發展應當以生態環境承載力為前提，不得超出環境容量，對上島游客實行總量控制。

第十七條 養馬島管理機構應當優先發展公共交通，嚴格控制島內機動車數量，推廣使用新能源汽車和其他清潔交通工具，倡導綠色、低碳出行。

第十八條 養馬島管理機構應當組織完善市政管網建設，污

水集中收集，處理達標后排放。禁止在依法劃定的排污區范圍外設置排污口或排污暗管，禁止污水直接排海。

第十九條 養馬島管理機構應當統籌規劃，合理設置垃圾回收、堆放點，對島內生產、生活、建筑等垃圾進行分類收集、統一處理，促進垃圾回收利用。

第二十條 鼓勵生態安葬和文明祭祀，保護養馬島生態環境。

修復治理

第二十一條 市、區人民政府應當加強對養馬島生態環境保護工作的監督，建立健全養馬島生態環境保護與修復長效機制。

第二十二條 養馬島管理機構應當建立健全監視監測體系并配置必要的監視監測站點和設施設備，加強對海島及其周邊海域生態環境的實時監視監測。

第二十三條 區人民政府和養馬島旅游度假區管委應當嚴格落實管控要求，對林木植被、山體、自然岸線等進行重點保護，組織開展對破損裸露山體、受損海岸線及圍、填海工程的生態治理，恢復原有地形地貌。

第二十四條 對自然損壞的生態環境進行修復治理，市、區人民政府應當按照“誰受益、誰補償”的原則，完善生態保護補償機制，通過市場化、多元化方式籌集生態保護補償資金。

生態保護補償資金的來源包括：

（一）國家、省、市、區財政撥付的生態保護補償資金；

（二）旅游門票收入中的生態保護補償部分；

（三）漁業資源增殖保護費中的生態保護補償部分；

（四）資源使用費中的生態保護補償部分；

（五）社會捐贈的資金；

（六）通過其他方式籌集的資金。

第二十五條 對人為毀壞生態環境的，按照“誰破壞、誰治理”的原則確定責任人。修復治理責任人依據養馬島保護規劃和相關規范、規定編制修復治理方案，經論證后報海洋發展和漁業、生態環境、自然資源和規劃等相關部門備案后組織實施。工程竣工后，修復責任人進行竣工驗收，并將驗收合格資料報海洋發展和漁業、生態環境、自然資源和規劃等相關部門備案。

第四章法律責任

第二十六條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十七條 違反本條例規定，非法改變、破壞山體、岸線、濕地、地質遺跡的行為，由有關行政機關責令改正、恢復原貌，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第二十八條 有關行政機關作出的修復治理、恢復原狀等行政決定，修復治理責任人逾期不履行，經催告仍不履行的，有關行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行，所需費用由責任人承擔。

第二十九條 違反本條例規定，國家工作人員在養馬島生態環境保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條 本條例自2021年 月 日起施行。

2. 養馬島旅游線路

約長17.23公里

養馬島，距山東省煙臺市牟平區境內陸地約1.5公里，島東西長7公里，南北寬1.5公里，總面積13.52平方公里，島岸線長17.23公里。

養馬島，因相傳秦始皇東巡時曾在此養馬而得名。其名字歷史上有多次變更。相傳，戰國時莒國人流亡于此，因名莒島；又因島東有一小島，狀若巨象浴水，亦稱象島。養馬島以其秀麗的山海和宜人的氣候，最神奇的當屬”一島三灘“景觀，小島周圍有三種不同的海水、三種不同的海灘、三種不同的海浪，被稱為“東方夏威夷”。

3. 養馬島周邊游

獐島棧道附近就可以露營，還有白馬廣場附近也可以帶帳篷。

4. 養馬島旅游攻略一日游 景點線路

一天逛的話，時間比較緊張，最好是開車去，而且每個景點都要控制時間，否則肯定玩不完。

可以先去煙臺山，兩小時，張裕博物館，一個半小時，第一海水浴場，半小時，月亮灣，半小時，煙臺大學，一小時，然后養馬島，一小時。 不過，說實話，一天能逛完也是走馬觀花的，像海水浴場，養馬島這兩個地方，都是去洗海澡的，天氣好的話，每個都可以玩大半天，煙臺山里面也挺大的，想全部逛完，兩個小時也要快走才行。

你中午肯定還要找個地方吃飯什么的，建議你先按照這個順序逛吧，把有關門時間的景點逛完，剩下的看你的興趣玩吧。

5. 養馬島游玩攻略

養馬島和煙臺有一個大橋連通，車可以直接開上島。不過，島上路窄、隨意停車、管理混亂，不建議周末去，上島堵車，會嚴重影響出游心情。養馬島現在住宿還是挺緊張的，特別是暑假以來，如果想住在島上的話，建議提前打電話問好有沒有空房。

住宿價格也挺貴的，條件稍微好一點就好幾大百，便宜一點的就是農家大炕。